惠州頭條 掌中惠州
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演播廳 會議室
原標(biāo)題
今年我市高企存量有望超3400家,朝“高企數(shù)量三年倍增”目標(biāo)邁進(jìn)
如何念好高企培育量字經(jīng)?
前往惠城高新區(qū)綜合服務(wù)中心的路上,惠州市長園特發(fā)科技有限公司行政部經(jīng)理陳龍步履匆匆,急著參加高新技術(shù)企業(yè)申報政策宣講會。像他一樣,還有60多家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人“趕集”赴會。
“高企優(yōu)惠政策力度大,不僅可減免10%稅收、研發(fā)費加計扣除,還能享受諸多利好……”聽完政策宣講后的陳龍對申報之路更加堅定,“我們會積極推進(jìn)申報工作,爭取早日成為高企。”
并非所有企業(yè)都如此積極。有些成長型科技企業(yè)、有效期將至的“老高企”,因受持續(xù)研發(fā)投入不足、財務(wù)指標(biāo)評分較低等因素影響,無法或不愿意申報高企認(rèn)定。
高新技術(shù)企業(yè)是衡量一座城市創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟活力的“晴雨表”。截至去年,我市高企存量2853家,同比增長36.4%,增幅居珠三角第一,今年底有望達(dá)到3400家以上。
然而,相比珠三角發(fā)達(dá)城市,我市高企數(shù)量仍有差距,特別是可供培育后備企業(yè)不足,如期完成“高企數(shù)量三年倍增”目標(biāo)壓力較大。如何念好高企培育“量”字經(jīng),推動我市高企量質(zhì)齊升,是當(dāng)前亟待解決的問題。
制圖 伍丁群
現(xiàn)狀
發(fā)展主力軍
全市一半以上工業(yè)產(chǎn)值來自高企
位于惠城區(qū)龍豐街道的廣東恒大新材料科技有限公司,自1995年成立以來專注科研創(chuàng)新,在國內(nèi)電子工業(yè)用密封膠領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先地位,產(chǎn)品功能替代進(jìn)口廣泛應(yīng)用于裝配行業(yè)。
“我們2009年被認(rèn)定為高企后,在享受政策優(yōu)惠、投融資等方面享受了諸多‘好處’!睆V東恒大新材料科技有限公司市場部經(jīng)理何達(dá)先坦言,自被認(rèn)定為高企后,企業(yè)發(fā)展步入快車道。
何達(dá)先所說的“好處”,是指企業(yè)認(rèn)定為高企后,可以享受稅收優(yōu)惠,同時申請國家或地方技術(shù)項目及補貼更便利!敖衲辏诟咂蠡A(chǔ)上,我們還被認(rèn)定為國家專精特新‘小巨人’企業(yè)!
“不僅僅是稅收優(yōu)惠、政策補貼的‘真金白銀’!笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)被認(rèn)定為高企后,更重要的是企業(yè)資質(zhì)、品牌有了顯著提升,從而在參加項目招投標(biāo)、吸引人才等方面有了“加分項”。
高企獲得的“好處”,得益于多年來惠州對高新技術(shù)企業(yè)的培育。
成立于2017年的廣東微電新能源有限公司,憑一面“專利墻”的實力成為高企。隨著持續(xù)加大研發(fā)投入,公司成立兩年就實現(xiàn)量產(chǎn)并盈利,鋼殼紐扣電池出貨量居全國第一、全球第二,成為名副其實的“單項冠軍”。
“惠州肥沃的產(chǎn)業(yè)和人才土壤,讓我們迅速成長為國內(nèi)微型鋰電池的龍頭企業(yè)!蔽㈦娦履茉纯偨(jīng)理徐江濤介紹,微電新能源近年來發(fā)展迅速,每年營收以60%以上的速度增長,逐漸成長為專精特新“小巨人”和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),是國內(nèi)微型電池領(lǐng)域擁有最多專利的企業(yè)。
不僅如此,企業(yè)認(rèn)定為高企還有助于企業(yè)走向“培育入庫企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—上市企業(yè)”快速發(fā)展的良性循環(huán)。
走進(jìn)惠南產(chǎn)業(yè)園的惠州市聚飛光電有限公司展廳,各類LED、miniLED琳瑯滿目,科技感十足,其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于消費類電子產(chǎn)品及照明、車用等領(lǐng)域,成為惠州超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)之一。
惠州市聚飛光電有限公司綜合管理部工作人員黃惠婷介紹,從2015年在惠州布局建設(shè)生產(chǎn)基地,到獲得國家企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、廣東省專精特新中小企業(yè)等認(rèn)定,惠州市聚飛光電有限公司在迅速發(fā)展的同時,也帶動了惠州超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展。
一批高企的集聚,不僅帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,也助推了地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一件看似普通的塑料制件,卻有著高阻燃、高強度、高耐候等特點,富含滿滿的科技含量!翱萍紕(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展。”廣東泰塑新材料科技有限公司總經(jīng)理助理李昂感慨,憑借多年的技術(shù)研發(fā),公司已成長為國內(nèi)阻燃高分子新材料專業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
在博羅,還有眾多與泰塑新材料類似的高企。截至2022年年底,博羅縣高企有507家、專精特新企業(yè)118家。高企、省級專精特新企業(yè)分別較2020年增長77%和2.7倍。
高企數(shù)量規(guī)模加速增長,成為激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。今年上半年,博羅縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)363.85億元,同比增長6.6%,增速居全市第一。
“高新技術(shù)企業(yè)是我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,我市高企已實現(xiàn)國家重點支持的高新技術(shù)八大領(lǐng)域、169個技術(shù)節(jié)點、全省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的全覆蓋。
一組數(shù)據(jù)可以看出,高企對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性——
截至目前,全市100%上市企業(yè)、95%專精特新企業(yè)均是高企;所有省級企業(yè)重點實驗室、九成工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心均由高企組建;90%以上的研發(fā)投入、八成以上的科技人才、70%以上出口總額、一半以上工業(yè)產(chǎn)值均來自高企。
瓶頸
高企申報難
申報標(biāo)準(zhǔn)提高影響企業(yè)積極性
位于仲愷高新區(qū)的惠州三華工業(yè)有限公司,是我市一家從事電源部品制造的高科技企業(yè)。2008年,該企業(yè)成為廣東省首批通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。
“國家高新技術(shù)企業(yè)是比較重要的認(rèn)定,我們非常重視,在今年復(fù)審中剛通過專家評審。”惠州三華工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)申報工作的羅經(jīng)理告訴記者,一直以來,企業(yè)聘請了專業(yè)的會計師事務(wù)所和高企認(rèn)定輔導(dǎo)機構(gòu)幫助他們完成評審。
惠州三華工業(yè)有限公司已被認(rèn)定為高企15年,為何還需要專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)?“高企每三年復(fù)審一次。對于我們來說,專利數(shù)量和研發(fā)投入占比等不是問題,主要是研發(fā)費用加計扣除、歸集等財務(wù)方面材料整理比較難,需要專業(yè)人士幫忙!绷_經(jīng)理表示。
“申報難”是企業(yè)普遍反映較多的問題之一,除了前期材料整理較繁瑣外,更為關(guān)鍵的是國家對高企申報要求越來越高。特別是隨著知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)難度增大,核心指標(biāo)不達(dá)標(biāo)會被“一票否決”,直接延緩和影響企業(yè)申報進(jìn)度和積極性。
“高企認(rèn)定是涉及多個領(lǐng)域的復(fù)雜過程,不僅需要企業(yè)提前規(guī)劃,各種政策配套服務(wù)也要跟得上!睆V東信誠國昊知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司總經(jīng)理彭軍榮表示,高企申報需要企業(yè)提供核心技術(shù)團(tuán)隊和研發(fā)人員情況,現(xiàn)在研發(fā)人員子女入學(xué)、土地供應(yīng)等配套服務(wù)不足,也會影響高企申報!斑@就要求企業(yè)全面、深入了解相關(guān)政策法規(guī)和條件!
實際上,不少企業(yè)缺乏相關(guān)經(jīng)驗和專業(yè)知識,導(dǎo)致在認(rèn)定過程中遇到了難題。
高企“申報難”,從其認(rèn)定條件以及指標(biāo)評測就能管窺一斑。例如,細(xì)數(shù)高企認(rèn)定八項條件,專利數(shù)量、研發(fā)人員占比、研發(fā)費用占比等是大多數(shù)申報企業(yè)反映比較難的問題。
以研發(fā)費用和研發(fā)人員占比為例,我市部分大企業(yè)研發(fā)費用和研發(fā)人員占比不足。大企業(yè)由于產(chǎn)能產(chǎn)值近年持續(xù)增長,導(dǎo)致研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例距離3%的要求差距拉大,而且招聘高水平研發(fā)人員難落戶,無法將人員統(tǒng)計納入企業(yè)總部,形成“產(chǎn)值越大、工人越多,認(rèn)定難度越大”的局面。
一邊是高企“申報難”,另一邊是部分企業(yè)積極性不高,不敢或者不愿申報。
“不僅知識產(chǎn)權(quán)等核心指標(biāo)難以達(dá)標(biāo),由于經(jīng)濟形勢不如預(yù)期,財務(wù)指標(biāo)評分也較低,我們也不敢申報!被葜菰坡暱萍加邢薰緢(zhí)行經(jīng)理周女士認(rèn)為,不少企業(yè)凈資產(chǎn)和銷售收入出現(xiàn)短期下滑,大家寧愿保持觀望,也不愿花費較大前期成本去申報高企。
“受疫情及全球經(jīng)濟形勢的影響,近年來不少企業(yè)經(jīng)營受到了不同程度的影響!笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,有些重新認(rèn)定的企業(yè)甚至出現(xiàn)財務(wù)成長性評分為0分的情況,財務(wù)成長性評分低,導(dǎo)致企業(yè)申報難以通過。
在業(yè)內(nèi)人士看來,少數(shù)高企認(rèn)定后獲得感不強,認(rèn)為政策配套服務(wù)不夠、財稅優(yōu)惠獎補吸引力不大等因素,也影響了企業(yè)申報的積極性。
對此,彭軍榮坦言,政府部門在確保相關(guān)措施落地基礎(chǔ)上,還是要加大宣傳力度,讓更多企業(yè)知曉認(rèn)定高企后的好處。同時,也要讓企業(yè)提前了解申報條件和步驟,提前做好各項準(zhǔn)備,才能確保申報過程更加順暢,進(jìn)一步提高企業(yè)申報的積極性。
“打鐵還需自身硬!痹谑衅髽I(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會副會長兼秘書長張雁來看來,高企申報關(guān)鍵在于企業(yè)自身!艾F(xiàn)在各地都在大力支持企業(yè)申報高企,關(guān)鍵還是企業(yè)要滿足高企申報的‘硬指標(biāo)’‘硬條件’,不斷提升自身核心競爭力。”
破題
發(fā)力加速跑
增加科技企業(yè)庫在庫企業(yè)數(shù)量
“企業(yè)申報高企流程是這樣的,大家要注意這些問題……”在高企申報政策專題宣講會上,面對企業(yè)疑惑,市科技局工作人員現(xiàn)場為企業(yè)提供專業(yè)化、有針對性的輔導(dǎo)服務(wù)。
“將來,知識產(chǎn)權(quán)評分不再簡單追求數(shù)量,注重高質(zhì)量、高價值專利是未來趨勢!睆V東信誠國昊知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司項目部經(jīng)理徐政平,針對企業(yè)申報高企過程中遇到的難題,現(xiàn)場進(jìn)行耐心解答,并給出中肯意見。
經(jīng)過近幾年快速發(fā)展,惠州高企保有量已由2020年的1628家增至2022年的2853家,增幅居珠三角第一,排名實現(xiàn)“兩年三躍升”、居全省第5。今年底有望達(dá)到3400家以上,朝著“高企數(shù)量三年倍增”目標(biāo)邁進(jìn)。
而這得益于我市堅持把高企培育作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“牛鼻子”。通過大力實施培育發(fā)展高企行動計劃,制定高企培育獎補政策,搭建“惠州高新服務(wù)平臺”,向企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),多措并舉加快推動高企數(shù)量穩(wěn)步增長。
目前,惠州已形成“培育入庫企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”全鏈條培育發(fā)展機制。
在圍繞“高企數(shù)量三年倍增”的目標(biāo)任務(wù)下,惠州如何進(jìn)一步培育壯大高企后備企業(yè)庫,推動高企量質(zhì)雙提升?
“首要任務(wù)是增加科技企業(yè)庫在庫企業(yè)數(shù)量!笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)《惠州市培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動計劃(2022-2025年)》,我市將有效期內(nèi)的高企、科技型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、申請或擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)均納入管理,并開展企業(yè)培育成為高企的全生命周期跟蹤。同時,加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動、獲得知識產(chǎn)權(quán)。
知識產(chǎn)權(quán)是高企認(rèn)定的硬性指標(biāo),亦是首要條件!皯(yīng)加強專利布局和高價值專利培育!痹跇I(yè)內(nèi)人士看來,知識產(chǎn)權(quán)是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要體現(xiàn),可將知識產(chǎn)權(quán)培育作為重點納入縣區(qū)年度工作任務(wù),幫助正在申請專利的企業(yè)加速授權(quán),通過專利導(dǎo)航檢索助力企業(yè)購買獲得與核心技術(shù)相關(guān)的專利。
除了專業(yè)機構(gòu)加持,還需為企業(yè)提供哪些精準(zhǔn)服務(wù)?福建泉州市建立高企培育“云服務(wù)”機制,并在福建省首創(chuàng)“高企預(yù)診斷小程序”,分技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、財稅等領(lǐng)域提供針對性輔導(dǎo)。
“國內(nèi)先進(jìn)城市的高企培育做法值得借鑒。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,我市搭建了“惠州高新服務(wù)平臺”,向企業(yè)發(fā)布高企有關(guān)資訊,邀請專家錄制高企答疑短視頻課程,持續(xù)開展政策宣講,妥善解決企業(yè)遇到的困擾。
除了為企業(yè)申報高企“把脈”外,還需加速創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化效率。該負(fù)責(zé)人表示,“我們將通過推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,強化多層次綜合配套服務(wù),增強對企業(yè)和科研人才‘磁吸力’,推動億元以上工業(yè)企業(yè)普遍成為高企!
對此,不少企業(yè)家深有感觸!奥毮懿块T、優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)提前介入,對我們企業(yè)申報認(rèn)定高企幫助很大,企業(yè)可以少走彎路,節(jié)省成本。”惠州奧諾科技有限公司總經(jīng)理張玉文認(rèn)為,我市在鼓勵企業(yè)提前規(guī)劃申報高企的同時,也要不斷完善高企投融資體系,幫助企業(yè)化解“融資難、融資貴”問題,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“強心劑”。
作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,近年來,惠州的“磁吸力”正不斷增強,吸引了一大批技術(shù)含量高的企業(yè)、項目落戶。
“實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長,不僅在于自身培育,還要在‘引’字上做文章。”市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳澄認(rèn)為,我市應(yīng)進(jìn)一步提升招商引資服務(wù)水平,鼓勵新落戶制造業(yè)項目做好研發(fā)中心建設(shè)和設(shè)立研發(fā)部門,項目方投產(chǎn)后盡早申報高企。
專家建議
陳澄(惠州市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長)
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動高企培育
高新技術(shù)企業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要力量,同時,產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,又可以進(jìn)一步帶動高企的培育發(fā)展。
“近年來,科技發(fā)展日新月異,5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮,這些領(lǐng)域迅速成長了一批創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新‘小巨人’企業(yè)!痹陉惓慰磥,惠州可以通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,引導(dǎo)企業(yè)積極搶抓譬如開源鴻蒙等新技術(shù)、新風(fēng)口,進(jìn)一步帶動全市高企培育進(jìn)程。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個長期投入、久久為功的過程。高企培育要有一個長遠(yuǎn)布局,摸清企業(yè)底數(shù),精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),形成高企梯度培育機制。比如,原先的小微企業(yè),通過加大技術(shù)研發(fā)力度,實現(xiàn)高企的轉(zhuǎn)變。同時,引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)新型企業(yè),通過在惠州的培育,讓企業(yè)成長為高企。
陳澄建議,惠州可以從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,加大中小企業(yè)的扶持力度,形成中小企業(yè)鋪天蓋地的良好局面!瓣P(guān)鍵還是要筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中小企業(yè)的基數(shù)大了,自然就會有越來越多高企涌現(xiàn)出來。”
記者觀察
高企培育既要數(shù)量更要質(zhì)量
高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量,已成為一座城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟含金量的重要指標(biāo)。
高企培育不僅看數(shù)量,更要看質(zhì)量。當(dāng)前,國家對高企認(rèn)定已從簡單追求數(shù)量改變?yōu)橹匾曎|(zhì)量,知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)難度越來越大,容易導(dǎo)致高企認(rèn)定“一票否決”核心指標(biāo)缺失,直接延緩了企業(yè)申報進(jìn)度、降低了通過率。
一方面,企業(yè)的發(fā)展離不開政府部門的引導(dǎo);葜葸需進(jìn)一步加大高企扶持力度,加強高企認(rèn)定后的政策配套服務(wù),加大財稅優(yōu)惠獎補力度,增加政策對企業(yè)的吸引力。
另一方面,對企業(yè)申報高企來說,一個專業(yè)的第三方知識產(chǎn)權(quán)、高企培育輔導(dǎo)機構(gòu)很重要。目前,惠州有100余家服務(wù)機構(gòu),應(yīng)要求其提升服務(wù)的專業(yè)性。
久久為功。在不斷提升高企的“量”上,要堅持推動并提高“質(zhì)”的“含金量”,實現(xiàn)“含新量”邁向“高質(zhì)量”。
他山之石
福建泉州
建立高企培育“云服務(wù)”機制
近年來,福建泉州高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育工作,通過強化源頭培育、兌現(xiàn)獎補政策、構(gòu)建“多維度”宣傳輔導(dǎo)體系等舉措,創(chuàng)新實施高企培育“倍增計劃”和“三個一批”梯次培育機制工作做法,使高企培育管理機制不斷完善、優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
高企數(shù)量從2018年的508家增至2022年的2383家,實現(xiàn)4.7倍增長,年申報量和認(rèn)定量從“百位數(shù)賽道”晉級“千位數(shù)賽道”,呈現(xiàn)加速躍升趨勢。
強化源頭培育。泉州建設(shè)2023年高新技術(shù)企業(yè)種子培育庫,深入摸排優(yōu)質(zhì)種子企業(yè),挖掘運用高企培育成長規(guī)律,構(gòu)建“初創(chuàng)型科技企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系,發(fā)動組織市縣兩級儲備高企種子培育企業(yè),儲備入庫高企種子企業(yè)高達(dá)2040家。
建立高企培育“云服務(wù)”機制。泉州在福建省首創(chuàng)“高企預(yù)診斷小程序”,分技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、財稅等領(lǐng)域提供針對性輔導(dǎo),立足紡織鞋服、建材家居、陶瓷等全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合高企認(rèn)定八大技術(shù)領(lǐng)域,策劃舉辦產(chǎn)業(yè)專場培訓(xùn)。針對高企申報研發(fā)投入、財稅等常見問題組織專題精細(xì)化輔導(dǎo)。
統(tǒng)籌 惠州日報記者劉豪偉 袁暢
采寫 惠州日報記者劉豪偉 邱若蓉 劉建威 謝寶樹