原標(biāo)題

市人大常委會審議我市實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》情況報(bào)告

建議不斷優(yōu)化學(xué)校布局 推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　在日前召開的市十三屆人大常委會第十六次會議上，聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查我市《中華人民共和國義務(wù)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹，全市義務(wù)教育階段在校生共92.1萬人，全市有義務(wù)教育學(xué)校904所，目前全市共有義務(wù)教育學(xué)位101.4萬個(gè)。

　　基本實(shí)現(xiàn)幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋

　　根據(jù)市人大常委會2023年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會組成執(zhí)法檢查組，深入各縣（區(qū)）18個(gè)鎮(zhèn)（街）對我市實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》的情況進(jìn)行檢查。

　　執(zhí)法檢查組副組長、市人大常委會教工委主任蘇少瑛介紹，圍繞全市義務(wù)教育學(xué)位規(guī)劃供給、財(cái)政保障投入、教育資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)、民辦義務(wù)教育規(guī)范等情況，檢查組通過聽取政府匯報(bào)，實(shí)地察看不同類型的義務(wù)教育階段學(xué)校，開展專業(yè)代表活動，召開代表、校長、教師、學(xué)生座談會，走訪家長等形式開展檢查。

　　“科學(xué)制定規(guī)劃，有效增加公辦學(xué)位供給�！眻�(bào)告介紹，我市科學(xué)制定義務(wù)教育公辦學(xué)位“十四五”規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，到2025年全市新增義務(wù)教育公辦學(xué)位26.9萬個(gè)（含政府購買學(xué)位）。2021年至今，我市已完成公辦義務(wù)教育學(xué)校新建、改擴(kuò)建91所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位10.7萬個(gè)；民辦回收轉(zhuǎn)辦公辦學(xué)校5所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位0.8萬個(gè)；推動各縣（區(qū)）通過挖潛擴(kuò)能，盤整出公辦義務(wù)教育學(xué)位超過3.9萬個(gè)。我市共計(jì)新增15.4萬個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位。

　　“合理優(yōu)化資源，有效均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，有效提升教育教學(xué)水平�！眻�(bào)告介紹，我市重視按照國家和省的工作部署和文件要求，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，扎實(shí)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化工作。目前，全市學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)教育信息化應(yīng)用和公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋；基本實(shí)現(xiàn)幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，共有155所城市學(xué)校與176所農(nóng)村學(xué)校結(jié)成幫扶對子，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到顯著改善。

　　“從總量、總體、整體上看，我市義務(wù)教育學(xué)位富余，但城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不夠均衡�！眻�(zhí)法檢查組認(rèn)為，近十年來，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等因素影響，很多農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城讀書，導(dǎo)致在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)較大規(guī)模的學(xué)校招生不足，有些學(xué)校甚至變成只有十幾個(gè)學(xué)生的教學(xué)點(diǎn)，形成“麻雀學(xué)�！�，出現(xiàn)一定數(shù)量的學(xué)位空余。

　　讓更多學(xué)生享受更加優(yōu)質(zhì)的教育

　　“根據(jù)輕重緩急，不斷推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。”市人大常委會組成人員建議設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱地區(qū)傾斜改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，因地制宜、整體謀劃推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教室、宿舍、食堂、操場，特別是廁所等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍安全長效保障機(jī)制，推動各地改善部分特殊困難地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。

　　在不斷優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上，市人大常委會組成人員建議，政府要推動落實(shí)《惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案（2023-2027年）》，大力推進(jìn)縣域?qū)W校連片發(fā)展，因地制宜建立橫向連通的學(xué)區(qū)；持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源，科學(xué)合理部署新一輪中小學(xué)布局調(diào)整；結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展規(guī)模，按照“就近、就便、就優(yōu)”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、制定教學(xué)資源整合方案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)作用，進(jìn)一步整合小的教學(xué)點(diǎn)等，讓更多學(xué)生享受更加優(yōu)質(zhì)的教育。

　　“優(yōu)化資源配置，不斷推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�組成人員建議，積極推進(jìn)市、縣（區(qū)）屬教育集團(tuán)工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋范圍和城市周邊學(xué)校的吸引力，共同推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；各縣（區(qū)）要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射作用，切實(shí)辦好城市周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)校際均衡；深入實(shí)施“縣管校聘”管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化教師常態(tài)化交流輪崗機(jī)制，加大校長教師交流輪崗力度，盤活城郊、農(nóng)村學(xué)校的富余教師資源，促進(jìn)教師均衡配置，同時(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城鎮(zhèn)戶籍的適齡少年兒童享有同等待遇，真正做到優(yōu)質(zhì)教育均衡，讓更多的家長把孩子留在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。

　　惠州日報(bào)記者劉建威 通訊員謝池聲 陳瑞鳳