原標題

市“兩會”新聞中心昨日舉辦三場集中采訪

11位代表委員聚焦熱點話題建言獻策

　　加快惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)管廊建設、加大對集市活動的支持力度、引導金融資源向“三農(nóng)”及小微企業(yè)傾斜、新建一所大規(guī)模高規(guī)格現(xiàn)代化高中、打造惠州“鵝城”文化名片、建滑板公園推動滑板運動……1月16日，市“兩會”新聞中心舉行三場集中采訪，11名市人大代表、市政協(xié)委員圍繞“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設、激活消費等熱點話題，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極建言獻策。

　　關鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合

　　石化能源新材料產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一，如何更高質(zhì)量發(fā)展成為代表委員熱議的話題。

　　“今年市‘兩會’，我提交了《關于加快推進惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)的管廊建設的建議》，這條管廊對惠州市石化產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈強鏈具有非常重要的意義�！笔腥舜蟠�表、惠州宇新新材料有限公司研發(fā)中心工程師李軒說，管廊運輸是成本低且安全的一種物料運輸方式，建設這條管廊能高效安全地將大亞灣石化區(qū)的原料和物料輸送到惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，延伸大亞灣石化區(qū)下游的產(chǎn)業(yè)鏈，促進兩個園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

李軒。

　　李軒認為惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境非常好。一方面，大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模居全國前列，已建成及正在建設的�？松�美孚惠州乙烯項目、中海殼牌三期項目等中上游大項目，可為中下游企業(yè)提供原料；另一方面，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)也為新材料產(chǎn)業(yè)的下游應用提供了非常好的市場和機會，能促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。“不僅惠州，華南地區(qū)也有著非常強的制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，以及非常便利的港口，對石化新材料行業(yè)而言，這是一個天時地利人和的發(fā)展環(huán)境�！�

　　生產(chǎn)性服務業(yè)是城市經(jīng)濟的重要支撐。針對如何推動我市生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)委員、民建市委會委員、惠州讀者文化園總經(jīng)理邵燦輝建議，要加強現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)發(fā)展的適配性，推動服務業(yè)深入制造業(yè)鏈條，以先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)骨干企業(yè)為重點，組織實施一批“兩業(yè)”深度融合試點示范項目，圍繞我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，通過財政補助、財政貼息等政策支持打造重點示范項目。通過設立專門的產(chǎn)業(yè)投資基金，引導民間資本加大對關鍵生產(chǎn)性服務如科技金融、科技服務、信息服務、文化創(chuàng)意服務等領域的投入力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)符合市場需求的服務產(chǎn)品，持續(xù)提升我市生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)生增長動力。

邵燦輝。

　　邵燦輝認為，推動服務業(yè)深入制造業(yè)鏈條，還要根據(jù)我市先進制造業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)的需求，更加精準地找到我市生產(chǎn)性服務業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的整體定位和發(fā)展目標，打造現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，制定生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和發(fā)展計劃，并對計劃的實施進行跟蹤與監(jiān)督，確保政策的連續(xù)性和實施的有效性，不斷推動生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　關鍵詞：促進消費

　　創(chuàng)新消費幫扶，完善預付式消費資金監(jiān)管

　　消費是經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。當前，惠州正在積極出臺政策文件，不斷提升消費規(guī)模和質(zhì)量，激發(fā)內(nèi)需發(fā)展?jié)摿�。在集中采訪中，不少代表委員圍繞促消費提出了“金點子”。

　　“今年我主要帶來了兩個建議：一是希望政府推動集市經(jīng)濟常態(tài)化、主題化發(fā)展，有效銜接鄉(xiāng)村振興；二是建議政府加大對‘文旅+’商業(yè)升級項目和夜經(jīng)濟項目的支持，促進消費提質(zhì)�！笔腥舜蟠�表、港惠購物中心總經(jīng)理秘海英認為，目前我市零售商業(yè)的消費熱點仍以傳統(tǒng)節(jié)假日為主，雖然對市場有帶動作用，但常常受限于節(jié)慶時令，無法持續(xù)刺激消費，建議加大對集市活動的支持力度，設立引進助農(nóng)產(chǎn)品補貼，讓集市活動在促進消費的同時，為市民帶來新鮮實惠的本地農(nóng)副產(chǎn)品，創(chuàng)新消費幫扶，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

秘海英。

　　如何消費提質(zhì)也是秘海英關注的方向。秘海英建議，首先要在商品上提質(zhì)，對標一線城市，引入品牌首店、旗艦店、形象店，激發(fā)城市商業(yè)新活力。其次，要提升消費體驗，不斷培育新型消費，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動實體商業(yè)迭代升級，將商業(yè)空間拓展成為一站式文、體、游、購的“目的地消費新物種”。

　　近年來，預付式消費使用場景越來越多，一些問題隨之而來，如預付式消費資金缺乏監(jiān)管，法律法規(guī)不完善，違約成本低，消費者維權路道阻且長�！八�有的消費，安全是第一位�！笔姓�協(xié)委員、九三學社市直四支社副主委、廣東科明律師事務所合伙人陳曉麗建議，借鑒上海等城市相關經(jīng)驗，積極推動相關法律法規(guī)修訂和落實，鼓勵預付款存入第三方支付平臺托管，同時完善配套政策和規(guī)定，對各行業(yè)預付費監(jiān)管制定實施辦法，先行先試。

陳曉麗。

　　同時，設立專門信息披露與資金監(jiān)管平臺，實施動態(tài)管理。市場監(jiān)管部門應為發(fā)卡商戶建立信用檔案，把曾有詐騙行為或消費者投訴較多的商戶也納入“黑名單”中，通過監(jiān)管平臺向社會公布。鼓勵行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮職能，制定行業(yè)標準規(guī)范，形成行業(yè)自我約束機制，將一些達不到行業(yè)標準的商家從一開始就排除在外。通過公益訴訟的示范作用，降低預付式消費企業(yè)的潛在違約風險，保護消費者的合法權益，更好提振群眾消費信心。

　　關鍵詞：城市實力

　　建議分步增加高中學校公辦學位

　　一個城市如何能夠吸引更多高層次人才，政策、經(jīng)濟、教育等是重要基礎因素，城市文化魅力也是重要考慮因素。

　　市政協(xié)委員，惠州一中黨委委員、惠州一中田家炳校區(qū)校長杜養(yǎng)生建議分步增加高中公辦學位供給，惠城區(qū)具備好條件的學校可以升級成為高中。在政府統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，還有必要再建立一所大規(guī)模、高規(guī)格的現(xiàn)代化高中，更好地提升教育質(zhì)量。

杜養(yǎng)生。

　　市政協(xié)委員、市歐美同學會執(zhí)行會長盧修學認為，要對惠州的文化旅游資源進行全面調(diào)研和梳理，形成優(yōu)質(zhì)文化旅游資源清單，有針對性地進行開發(fā)招商，打造出具有鮮明辨識度的惠州“鵝城”名片。他建議通過新時代新媒體相關工具和媒體力量，進一步挖掘惠州的歷史沉淀，打造城市宣傳矩陣綜合平臺，結合相關法律政策以及“百千萬工程”的推進實施，進一步推進惠州歷史文化名城建設，通過加強不同縣區(qū)和村鎮(zhèn)的文化體驗，提升城市文化魅力。

　　“在文創(chuàng)等相關IP打造方面，加強文藝產(chǎn)品創(chuàng)作，提升沉浸式融入感�！北R修學介紹，例如打造東坡與朝云的美好愛情情景劇、宣傳漁家文化、疍家文化的情景劇，又如今年惠州即將舉辦的馬拉松，還可以開展其他國際賽事、文創(chuàng)活動，讓更多的游客、更多的人才感受惠州、認識惠州、愛上惠州，對這座城市有更深的榮譽感、參與感，從而吸引更多高層次人才參與惠州的高質(zhì)量發(fā)展建設。

盧修學。

　　文化與體育相輔相成，在體育發(fā)展方面，惠州也有著不少優(yōu)勢資源，成為代表委員關注點之一�！盎�板項目因其獨特的炫酷特性，將助力惠州市塑造充滿時尚與活力的都市形象。”市政協(xié)委員、致公黨市委會副主委、惠州市體育運動學校校長王晶晶介紹，廣東省滑板隊是省體育局與惠州市文化廣電旅游體育局采用“省市共建”的模式組建的一支全國一流水平的滑板隊伍。該隊伍在惠州市體校建設了高標準的滑板場地，并由體校負責運動員的集中訓練、文化學習、日常管理。2023年杭州亞運會滑板男子碗池決賽上，來自惠州的陳燁奪冠。王晶晶建議，惠州應當加大對滑板項目的投入，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教練員、裁判員，強化運動員的專業(yè)化訓練和培養(yǎng)，為項目長遠發(fā)展注入動力。

王晶晶。

　　發(fā)展滑板項目，除了專業(yè)運動員訓練，還需要夯實群眾基礎，王晶晶建議加強場地建設和運動推廣普及。例如，在金山湖公園三期規(guī)劃中，滑板場地已經(jīng)納入了建設項目，可將滑板場地升級為國際賽事標準專業(yè)比賽場地，或建設成道具豐富多樣的街式場地和不同深淺的碗池場地，以滿足不同年齡階段、不同運動水平的愛好者需求，將滑板場地打造成惠州公園特色建筑之一。結合當前我市城市規(guī)劃和滑板項目發(fā)展的需求，還可以在公園、廣場、小區(qū)空地等閑置地塊，適當新建或改造符合場地空間構造、大小的滑板場地，建設體育愛好者身邊的滑板場地，滿足市民需求。

　　關鍵詞：城市設施

　　研究開發(fā)全市公共充電站統(tǒng)一管理平臺

　　隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，新能源汽車保有量也在不斷上升，如何提升城市充電保障能力備受關注�！皩崿F(xiàn)新能源汽車車主充電自由，在充電樁的建設上，不僅僅要解決有沒有、夠不夠的問題，還要解決好不好的問題。”市政協(xié)委員、市政協(xié)學習和文史委主任張海燕介紹，2023年全市新能源汽車保有量近10萬輛，全市充電樁共約5萬個，車樁比約2：1。我市新能源汽車充電設施存在布局不合理、小區(qū)私人充電樁安裝難等問題。

張海燕。

　　為此，她建議對全市建成區(qū)內(nèi)各片區(qū)新能源車滲透率、充電樁數(shù)量、可布局場地等情況進行摸查，科學合理布局充電基礎設施，研究開發(fā)全市公共充電站統(tǒng)一管理平臺，提高充電樁使用“翻臺率”。同時，加強政策引導力度，對達到一定規(guī)模的公共充電站按充電量給予運營補貼，促進充電企業(yè)不斷優(yōu)勝劣汰，推動各運營商因地制宜建設“光儲充一體化”，提高充電站整體盈利能力。

　　解決新能源汽車“里程焦慮”，主要在于源頭的充電。張海燕建議，進一步優(yōu)化小區(qū)充電設施建設，大力支持小區(qū)充電樁報裝，明確物業(yè)公司應當積極配合，督促新建小區(qū)嚴格落實新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留建設、安裝條件；加快出臺老舊小區(qū)充電設施改造規(guī)范，采取政府引導、市場主導、多元推動的方式，拓寬充電基礎設施融資渠道，創(chuàng)新充電基礎設施建設模式，積極爭取國家專項建設基金等支持充電基礎設施建設。

　　小電梯，大民生。電梯作為群眾接觸和使用最頻繁的特種設備之一，安全性與可靠性越來越受到百姓的關注�！澳壳拔沂幸堰\行使用10年以上的電梯有2.1萬臺。隨著使用時間增長，隱患也將持續(xù)增多，必須加強老舊電梯維護保養(yǎng)、安全管理。”市政協(xié)委員、市律師協(xié)會副會長曾韻冰認為，目前老舊電梯存在維護管養(yǎng)責任不清、資金籌集機制不健全、專業(yè)力量不夠等問題，建議落實電梯維保工作機制，進一步完善健全電梯維護管養(yǎng)工作指引，明確業(yè)主、物業(yè)、維保單位管理責任，建立分工協(xié)作多元共治、責任有主體、資金有保障、權責更明晰的自治機制，保障電梯全生命周期安全平穩(wěn)運行。

曾韻冰。

　　日常的管護、維修，資金從哪來是關鍵。曾韻冰建議，建立電梯維護專項資金機制，明確日常運行費用由物業(yè)服務企業(yè)或?qū)嶋H管理人依法依約籌措。對無物業(yè)管理的小區(qū)，引導設立專門的電梯維護管養(yǎng)專項資金并向使用的業(yè)主募集，實行專款專用。同時，加強電梯檢驗檢測，建立推廣“互聯(lián)網(wǎng)+報檢”業(yè)務，做好電梯檢驗到期提醒服務，加強對檢驗檢測工作的監(jiān)督檢查，提升檢驗檢測質(zhì)量。

　　關鍵詞：百千萬工程

　　引導金融資源向發(fā)展縣域經(jīng)濟傾斜

　　當前，惠州正把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”來抓。市人大代表、博羅縣福田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林志明建議，聚焦民生項目建設，在提升基層教育教學環(huán)境和質(zhì)量方面，持續(xù)加大各種支持力度，為“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。林志明介紹，福田鎮(zhèn)將持續(xù)加快基礎設施補短板項目建設，緊抓新材料、新能源、預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風口”，引進優(yōu)質(zhì)項目，加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，把解決好群眾急難愁盼問題擺在了突出位置，持續(xù)保民生、增福祉。

林志明。

　　當前，我市普惠金融快速發(fā)展，逐步形成多層次供給格局，為激發(fā)經(jīng)濟活力發(fā)揮了重要的作用，但在服務覆蓋、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面還有進一步提升空間，尤其是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層級。市政協(xié)委員、國眾聯(lián)資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司惠州分公司總經(jīng)理黃麗娟建議，要加強普惠金融機制體系和金融市場建設，引導金融資源向縣域經(jīng)濟傾斜，針對“三農(nóng)”、小微企業(yè)特征，完善多層次資本市場建設，打通直接融資通道，緩解企業(yè)對間接融資渠道的過度依賴。

黃麗娟。

　　為突破“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資瓶頸，黃麗娟建議創(chuàng)新普惠金融風險控制和風險分擔機制，完善和加強信用體系建設，加快推行“政府+銀行+擔保公司”三方參與的支農(nóng)支小信貸擔保服務，引導銀行加強與省農(nóng)擔、市粵財普惠融擔及保險機構的合作，擴大政策性融資擔保業(yè)務規(guī)模。

　　在提升普惠金融服務效率方面，黃麗娟建議通過科技賦能，建立健全信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，以及信息共享機制，促進銀企(戶)精準對接，提高線上受理和審批效率。推進金融科技與傳統(tǒng)金融服務結合，拓展信息深度和廣度，提升風險評估有效性，帶動金融營銷模式、服務模式、風控模式升級，降低信息搜尋成本，提高信用審批和貸款發(fā)放的效率。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者邱若蓉 采寫 惠州日報記者馬海菊 譚琳 陳春惠 邱若蓉 馮麗均 游璇鈺

　　圖片 惠州日報記者張藝明 黃鑫威 哈鵬 湯渝杭