惠州頭條 掌中惠州
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市“兩會”新聞中心昨日舉辦三場集中采訪
11位代表委員聚焦熱點話題建言獻策
加快惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)管廊建設、加大對集市活動的支持力度、引導金融資源向“三農(nóng)”及小微企業(yè)傾斜、新建一所大規(guī)模高規(guī)格現(xiàn)代化高中、打造惠州“鵝城”文化名片、建滑板公園推動滑板運動……1月16日,市“兩會”新聞中心舉行三場集中采訪,11名市人大代表、市政協(xié)委員圍繞“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設、激活消費等熱點話題,為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極建言獻策。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合
石化能源新材料產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一,如何更高質(zhì)量發(fā)展成為代表委員熱議的話題。
“今年市‘兩會’,我提交了《關于加快推進惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)的管廊建設的建議》,這條管廊對惠州市石化產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈強鏈具有非常重要的意義!笔腥舜蟠怼⒒葜萦钚滦虏牧嫌邢薰狙邪l(fā)中心工程師李軒說,管廊運輸是成本低且安全的一種物料運輸方式,建設這條管廊能高效安全地將大亞灣石化區(qū)的原料和物料輸送到惠州新材料產(chǎn)業(yè)園,延伸大亞灣石化區(qū)下游的產(chǎn)業(yè)鏈,促進兩個園區(qū)協(xié)同發(fā)展。
李軒。
李軒認為惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境非常好。一方面,大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模居全國前列,已建成及正在建設的?松梨诨葜菀蚁╉椖、中海殼牌三期項目等中上游大項目,可為中下游企業(yè)提供原料;另一方面,惠州電子信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)也為新材料產(chǎn)業(yè)的下游應用提供了非常好的市場和機會,能促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。“不僅惠州,華南地區(qū)也有著非常強的制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,以及非常便利的港口,對石化新材料行業(yè)而言,這是一個天時地利人和的發(fā)展環(huán)境!
生產(chǎn)性服務業(yè)是城市經(jīng)濟的重要支撐。針對如何推動我市生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市政協(xié)委員、民建市委會委員、惠州讀者文化園總經(jīng)理邵燦輝建議,要加強現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)發(fā)展的適配性,推動服務業(yè)深入制造業(yè)鏈條,以先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)骨干企業(yè)為重點,組織實施一批“兩業(yè)”深度融合試點示范項目,圍繞我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,通過財政補助、財政貼息等政策支持打造重點示范項目。通過設立專門的產(chǎn)業(yè)投資基金,引導民間資本加大對關鍵生產(chǎn)性服務如科技金融、科技服務、信息服務、文化創(chuàng)意服務等領域的投入力度,鼓勵企業(yè)開發(fā)符合市場需求的服務產(chǎn)品,持續(xù)提升我市生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)生增長動力。
邵燦輝。
邵燦輝認為,推動服務業(yè)深入制造業(yè)鏈條,還要根據(jù)我市先進制造業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)的需求,更加精準地找到我市生產(chǎn)性服務業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的整體定位和發(fā)展目標,打造現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,制定生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和發(fā)展計劃,并對計劃的實施進行跟蹤與監(jiān)督,確保政策的連續(xù)性和實施的有效性,不斷推動生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。
關鍵詞:促進消費
創(chuàng)新消費幫扶,完善預付式消費資金監(jiān)管
消費是經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。當前,惠州正在積極出臺政策文件,不斷提升消費規(guī)模和質(zhì)量,激發(fā)內(nèi)需發(fā)展?jié)摿。在集中采訪中,不少代表委員圍繞促消費提出了“金點子”。
“今年我主要帶來了兩個建議:一是希望政府推動集市經(jīng)濟常態(tài)化、主題化發(fā)展,有效銜接鄉(xiāng)村振興;二是建議政府加大對‘文旅+’商業(yè)升級項目和夜經(jīng)濟項目的支持,促進消費提質(zhì)!笔腥舜蟠、港惠購物中心總經(jīng)理秘海英認為,目前我市零售商業(yè)的消費熱點仍以傳統(tǒng)節(jié)假日為主,雖然對市場有帶動作用,但常常受限于節(jié)慶時令,無法持續(xù)刺激消費,建議加大對集市活動的支持力度,設立引進助農(nóng)產(chǎn)品補貼,讓集市活動在促進消費的同時,為市民帶來新鮮實惠的本地農(nóng)副產(chǎn)品,創(chuàng)新消費幫扶,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
秘海英。
如何消費提質(zhì)也是秘海英關注的方向。秘海英建議,首先要在商品上提質(zhì),對標一線城市,引入品牌首店、旗艦店、形象店,激發(fā)城市商業(yè)新活力。其次,要提升消費體驗,不斷培育新型消費,創(chuàng)新商業(yè)模式,推動實體商業(yè)迭代升級,將商業(yè)空間拓展成為一站式文、體、游、購的“目的地消費新物種”。
近年來,預付式消費使用場景越來越多,一些問題隨之而來,如預付式消費資金缺乏監(jiān)管,法律法規(guī)不完善,違約成本低,消費者維權路道阻且長!八械南M,安全是第一位!笔姓䥇f(xié)委員、九三學社市直四支社副主委、廣東科明律師事務所合伙人陳曉麗建議,借鑒上海等城市相關經(jīng)驗,積極推動相關法律法規(guī)修訂和落實,鼓勵預付款存入第三方支付平臺托管,同時完善配套政策和規(guī)定,對各行業(yè)預付費監(jiān)管制定實施辦法,先行先試。
陳曉麗。
同時,設立專門信息披露與資金監(jiān)管平臺,實施動態(tài)管理。市場監(jiān)管部門應為發(fā)卡商戶建立信用檔案,把曾有詐騙行為或消費者投訴較多的商戶也納入“黑名單”中,通過監(jiān)管平臺向社會公布。鼓勵行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮職能,制定行業(yè)標準規(guī)范,形成行業(yè)自我約束機制,將一些達不到行業(yè)標準的商家從一開始就排除在外。通過公益訴訟的示范作用,降低預付式消費企業(yè)的潛在違約風險,保護消費者的合法權益,更好提振群眾消費信心。
關鍵詞:城市實力
建議分步增加高中學校公辦學位
一個城市如何能夠吸引更多高層次人才,政策、經(jīng)濟、教育等是重要基礎因素,城市文化魅力也是重要考慮因素。
市政協(xié)委員,惠州一中黨委委員、惠州一中田家炳校區(qū)校長杜養(yǎng)生建議分步增加高中公辦學位供給,惠城區(qū)具備好條件的學校可以升級成為高中。在政府統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,還有必要再建立一所大規(guī)模、高規(guī)格的現(xiàn)代化高中,更好地提升教育質(zhì)量。
杜養(yǎng)生。
市政協(xié)委員、市歐美同學會執(zhí)行會長盧修學認為,要對惠州的文化旅游資源進行全面調(diào)研和梳理,形成優(yōu)質(zhì)文化旅游資源清單,有針對性地進行開發(fā)招商,打造出具有鮮明辨識度的惠州“鵝城”名片。他建議通過新時代新媒體相關工具和媒體力量,進一步挖掘惠州的歷史沉淀,打造城市宣傳矩陣綜合平臺,結合相關法律政策以及“百千萬工程”的推進實施,進一步推進惠州歷史文化名城建設,通過加強不同縣區(qū)和村鎮(zhèn)的文化體驗,提升城市文化魅力。
“在文創(chuàng)等相關IP打造方面,加強文藝產(chǎn)品創(chuàng)作,提升沉浸式融入感!北R修學介紹,例如打造東坡與朝云的美好愛情情景劇、宣傳漁家文化、疍家文化的情景劇,又如今年惠州即將舉辦的馬拉松,還可以開展其他國際賽事、文創(chuàng)活動,讓更多的游客、更多的人才感受惠州、認識惠州、愛上惠州,對這座城市有更深的榮譽感、參與感,從而吸引更多高層次人才參與惠州的高質(zhì)量發(fā)展建設。
盧修學。
文化與體育相輔相成,在體育發(fā)展方面,惠州也有著不少優(yōu)勢資源,成為代表委員關注點之一!盎屙椖恳蚱洫毺氐撵趴崽匦,將助力惠州市塑造充滿時尚與活力的都市形象。”市政協(xié)委員、致公黨市委會副主委、惠州市體育運動學校校長王晶晶介紹,廣東省滑板隊是省體育局與惠州市文化廣電旅游體育局采用“省市共建”的模式組建的一支全國一流水平的滑板隊伍。該隊伍在惠州市體校建設了高標準的滑板場地,并由體校負責運動員的集中訓練、文化學習、日常管理。2023年杭州亞運會滑板男子碗池決賽上,來自惠州的陳燁奪冠。王晶晶建議,惠州應當加大對滑板項目的投入,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教練員、裁判員,強化運動員的專業(yè)化訓練和培養(yǎng),為項目長遠發(fā)展注入動力。
王晶晶。
發(fā)展滑板項目,除了專業(yè)運動員訓練,還需要夯實群眾基礎,王晶晶建議加強場地建設和運動推廣普及。例如,在金山湖公園三期規(guī)劃中,滑板場地已經(jīng)納入了建設項目,可將滑板場地升級為國際賽事標準專業(yè)比賽場地,或建設成道具豐富多樣的街式場地和不同深淺的碗池場地,以滿足不同年齡階段、不同運動水平的愛好者需求,將滑板場地打造成惠州公園特色建筑之一。結合當前我市城市規(guī)劃和滑板項目發(fā)展的需求,還可以在公園、廣場、小區(qū)空地等閑置地塊,適當新建或改造符合場地空間構造、大小的滑板場地,建設體育愛好者身邊的滑板場地,滿足市民需求。
關鍵詞:城市設施
研究開發(fā)全市公共充電站統(tǒng)一管理平臺
隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,新能源汽車保有量也在不斷上升,如何提升城市充電保障能力備受關注!皩崿F(xiàn)新能源汽車車主充電自由,在充電樁的建設上,不僅僅要解決有沒有、夠不夠的問題,還要解決好不好的問題。”市政協(xié)委員、市政協(xié)學習和文史委主任張海燕介紹,2023年全市新能源汽車保有量近10萬輛,全市充電樁共約5萬個,車樁比約2:1。我市新能源汽車充電設施存在布局不合理、小區(qū)私人充電樁安裝難等問題。
張海燕。
為此,她建議對全市建成區(qū)內(nèi)各片區(qū)新能源車滲透率、充電樁數(shù)量、可布局場地等情況進行摸查,科學合理布局充電基礎設施,研究開發(fā)全市公共充電站統(tǒng)一管理平臺,提高充電樁使用“翻臺率”。同時,加強政策引導力度,對達到一定規(guī)模的公共充電站按充電量給予運營補貼,促進充電企業(yè)不斷優(yōu)勝劣汰,推動各運營商因地制宜建設“光儲充一體化”,提高充電站整體盈利能力。
解決新能源汽車“里程焦慮”,主要在于源頭的充電。張海燕建議,進一步優(yōu)化小區(qū)充電設施建設,大力支持小區(qū)充電樁報裝,明確物業(yè)公司應當積極配合,督促新建小區(qū)嚴格落實新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留建設、安裝條件;加快出臺老舊小區(qū)充電設施改造規(guī)范,采取政府引導、市場主導、多元推動的方式,拓寬充電基礎設施融資渠道,創(chuàng)新充電基礎設施建設模式,積極爭取國家專項建設基金等支持充電基礎設施建設。
小電梯,大民生。電梯作為群眾接觸和使用最頻繁的特種設備之一,安全性與可靠性越來越受到百姓的關注!澳壳拔沂幸堰\行使用10年以上的電梯有2.1萬臺。隨著使用時間增長,隱患也將持續(xù)增多,必須加強老舊電梯維護保養(yǎng)、安全管理。”市政協(xié)委員、市律師協(xié)會副會長曾韻冰認為,目前老舊電梯存在維護管養(yǎng)責任不清、資金籌集機制不健全、專業(yè)力量不夠等問題,建議落實電梯維保工作機制,進一步完善健全電梯維護管養(yǎng)工作指引,明確業(yè)主、物業(yè)、維保單位管理責任,建立分工協(xié)作多元共治、責任有主體、資金有保障、權責更明晰的自治機制,保障電梯全生命周期安全平穩(wěn)運行。
曾韻冰。
日常的管護、維修,資金從哪來是關鍵。曾韻冰建議,建立電梯維護專項資金機制,明確日常運行費用由物業(yè)服務企業(yè)或?qū)嶋H管理人依法依約籌措。對無物業(yè)管理的小區(qū),引導設立專門的電梯維護管養(yǎng)專項資金并向使用的業(yè)主募集,實行專款專用。同時,加強電梯檢驗檢測,建立推廣“互聯(lián)網(wǎng)+報檢”業(yè)務,做好電梯檢驗到期提醒服務,加強對檢驗檢測工作的監(jiān)督檢查,提升檢驗檢測質(zhì)量。
關鍵詞:百千萬工程
引導金融資源向發(fā)展縣域經(jīng)濟傾斜
當前,惠州正把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”來抓。市人大代表、博羅縣福田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林志明建議,聚焦民生項目建設,在提升基層教育教學環(huán)境和質(zhì)量方面,持續(xù)加大各種支持力度,為“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。林志明介紹,福田鎮(zhèn)將持續(xù)加快基礎設施補短板項目建設,緊抓新材料、新能源、預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風口”,引進優(yōu)質(zhì)項目,加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時,把解決好群眾急難愁盼問題擺在了突出位置,持續(xù)保民生、增福祉。
林志明。
當前,我市普惠金融快速發(fā)展,逐步形成多層次供給格局,為激發(fā)經(jīng)濟活力發(fā)揮了重要的作用,但在服務覆蓋、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面還有進一步提升空間,尤其是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層級。市政協(xié)委員、國眾聯(lián)資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司惠州分公司總經(jīng)理黃麗娟建議,要加強普惠金融機制體系和金融市場建設,引導金融資源向縣域經(jīng)濟傾斜,針對“三農(nóng)”、小微企業(yè)特征,完善多層次資本市場建設,打通直接融資通道,緩解企業(yè)對間接融資渠道的過度依賴。
黃麗娟。
為突破“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資瓶頸,黃麗娟建議創(chuàng)新普惠金融風險控制和風險分擔機制,完善和加強信用體系建設,加快推行“政府+銀行+擔保公司”三方參與的支農(nóng)支小信貸擔保服務,引導銀行加強與省農(nóng)擔、市粵財普惠融擔及保險機構的合作,擴大政策性融資擔保業(yè)務規(guī)模。
在提升普惠金融服務效率方面,黃麗娟建議通過科技賦能,建立健全信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,以及信息共享機制,促進銀企(戶)精準對接,提高線上受理和審批效率。推進金融科技與傳統(tǒng)金融服務結合,拓展信息深度和廣度,提升風險評估有效性,帶動金融營銷模式、服務模式、風控模式升級,降低信息搜尋成本,提高信用審批和貸款發(fā)放的效率。
統(tǒng)籌 惠州日報記者邱若蓉 采寫 惠州日報記者馬海菊 譚琳 陳春惠 邱若蓉 馮麗均 游璇鈺
圖片 惠州日報記者張藝明 黃鑫威 哈鵬 湯渝杭