原標(biāo)題

惠州市十三屆人大四次會議開幕
劉吉主持會議 溫金榮作政府工作報告 溫勇瑜等在主席臺就座

　　1月17日上午9時，在雄壯的國歌聲中，惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議在市會議中心開幕。

大會會場。

　　出席當(dāng)天大會的市十三屆人大代表共317名，符合法定人數(shù)。大會由大會主席團常務(wù)主席劉吉主持。

　　當(dāng)天大會的執(zhí)行主席是：劉吉、陳宇航、黎明、鄭則豐、張偉榮、邱偉澤、溫小林、袁清山、曾國華。

　　在主席臺就座的還有市委副書記、市長溫金榮，市政協(xié)主席溫勇瑜，市十三屆人大四次會議主席團其他成員，市委其他常委，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院院長，市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志，曾任市正市職的在惠老同志等。

溫金榮向大會作政府工作報告。

　　溫金榮向大會作政府工作報告。在回顧過去一年的工作時，溫金榮說，剛剛過去的2023年，極其難忘，意義非凡。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，為我們奮進新征程、推進現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向、注入了強大動力。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決按照省委、省政府的部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，擂響新時代聚力推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，加速積累有利條件和積極因素，加快做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展能級。

　　溫金榮說，過去一年極不平凡，我們緊跟核心，凝心鑄魂，始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺忠誠核心、擔(dān)當(dāng)使命、感恩奮進。過去一年極為不易，我們穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，沉著應(yīng)對各種超預(yù)期、不確定的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，推動經(jīng)濟逐月逐季向好，凸顯了惠州經(jīng)濟的強大韌性、發(fā)展活力。過去一年極富挑戰(zhàn)，我們迎難而上，克難求成，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，�？松�美孚一期、中海殼牌三期、太平嶺核電等一批重大項目取得關(guān)鍵性進展，“制造業(yè)當(dāng)家”的家底更厚、競爭力更強。過去一年極具考驗，我們苦干實干，快干求勝，全力統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“頭號工程”力度實施“百千萬工程”，榮獲“一星平安鼎”，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善、人民生活更加幸福。

　　溫金榮說，我們堅持一張藍(lán)圖繪到底，在實踐中推動發(fā)展，在發(fā)展中篤定前行，加快高質(zhì)量發(fā)展的思路越來越清晰，舉措越來越有力，步伐越來越堅實。全力強化政策供給、加強運行調(diào)度，經(jīng)濟穩(wěn)健前行。積極推進融深融灣、深化雙向聯(lián)系，融合發(fā)展成效不斷提升。建立健全上下貫通、協(xié)同聯(lián)動工作格局，“百千萬工程”開局起步。始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。著力構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、牽引新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。大力推進綠美惠州生態(tài)建設(shè)、守護綠水青山，綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。堅持以繡花功夫治理城市、提升承載能力，宜居品質(zhì)進一步提升。用心用情發(fā)展社會事業(yè)、防范化解風(fēng)險，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。一年來，我們始終牢牢把握總要求、緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實實在在的成效，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推動營商環(huán)境綜合改革，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟�服�?wù)，著力提高依法行政水平，用行動詮釋堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。這些成績的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民干出來、拼出來的結(jié)果。同時，我們也清醒認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾的期望，還存在不少問題；對照年初預(yù)定的目標(biāo)，還存在一些差距。我們要堅持問題導(dǎo)向，增強憂患意識，加大工作力度，切實加以解決。

　　溫金榮在報告中指出，2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，集中精力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長6%；外貿(mào)進出口總額增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.5%；萬人發(fā)明專利量23.8件；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人以上；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；糧食播種面積和產(chǎn)量完成省下達任務(wù)。

　　溫金榮說，實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能快就快一些，能多干就多干一些，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。要堅持穩(wěn)中求進，準(zhǔn)確識變，永葆“闖”的精神；要堅持以進促穩(wěn)，科學(xué)應(yīng)變，永葆“創(chuàng)”的勁頭；要堅持先立后破，主動求變，永葆“干”的作風(fēng)。

　　溫金榮說，今年重點抓好十個方面工作：一是聚力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點，突出抓互聯(lián)互通，推動協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新局面。加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟銜接”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”、優(yōu)質(zhì)生活圈“深融合”，深度擁抱大灣區(qū)的美好未來。二是聚力提速“百千萬工程”建設(shè)，突出抓示范帶動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新成效。著力做強縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極打造示范鎮(zhèn)村，深化縣域體制機制改革，讓惠州處處展示出中國式現(xiàn)代化的美麗圖景。三是聚力打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地，突出抓應(yīng)用牽引，推動創(chuàng)新發(fā)展增添新動能。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，培育科技企業(yè)成長梯隊，強化高水平科技供給，集聚科技創(chuàng)新資源，把創(chuàng)新真正落在企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上。四是聚力構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出抓新型工業(yè)化，推動制造業(yè)當(dāng)家體現(xiàn)新?lián)��?dāng)。推動支柱產(chǎn)業(yè)強鏈壯群，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，全力以赴抓招商引項目，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五是聚力統(tǒng)籌供需兩端協(xié)同發(fā)力，突出抓綜合施策，推動服務(wù)和融入“雙循環(huán)”實現(xiàn)新提升。擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，推進高水平的開放，不斷提升“雙循環(huán)”質(zhì)量和水平。六是聚力優(yōu)化提升一流營商環(huán)境，突出抓企業(yè)服務(wù)，推動經(jīng)營主體激發(fā)新活力。持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，支持各類經(jīng)營主體安心發(fā)展、不斷壯大。七是聚力開展綠美惠州生態(tài)建設(shè)，突出抓全域提升，推動綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。持續(xù)推動增綠擴綠護綠，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推廣綠色生產(chǎn)生活方式，推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。八是聚力塑造宜居韌性智慧城市，突出抓補齊短板，推動歷史文化名城煥發(fā)新魅力。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，精細(xì)化治理城市，擦亮歷史文化名城金字招牌，讓惠州成為人民之城、幸福之城。九是聚力守牢安全發(fā)展底線，突出抓風(fēng)險防范，推動平安惠州建設(shè)再上新臺階。提升社會治理效能，提高安全治理水平，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。十是聚力擦亮惠民之州品牌，突出抓兜牢底線，推動民生福祉得到新改善。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善社會保障體系，辦好人民滿意的教育，推進健康惠州建設(shè)，讓更多群眾真正得到實惠、感到幸福。

　　溫金榮說，時代呼喚高質(zhì)量發(fā)展，我們站在新的歷史起點上，務(wù)必全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，全力推動中國式現(xiàn)代化的惠州實踐。新征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化法治政府建設(shè)，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，真抓實干擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)厚植為民情懷，努力為全市人民辦實事、解難事、做好事。

　　溫金榮強調(diào)，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難干則必成。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拿出革命加拼命的精神，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極而努力奮斗！

大會會場。

　　大會還書面審查了惠州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；惠州市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報告；表決通過了《惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》《惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議民生實事項目票決辦法》。

　　列席和邀請列席本次會議的有：不是市十三屆人大代表的市政府組成人員，在我市工作、居住的廣東省第十四屆人大代表，市監(jiān)察委員會副主任、市法院副院長、市檢察院副檢察長，各縣（區(qū)）監(jiān)察委員會主任，中央和省屬駐惠部分單位主要負(fù)責(zé)人，市直副處以上有關(guān)單位和市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會第三次會議的委員及列席人員，市十三屆人大四次會議副秘書長，市人大常委會機關(guān)副處級以上干部。

　　文字：惠報全媒體記者袁暢

　　圖片：惠報全媒體記者李松權(quán) 楊建業(yè)