2023年，在惠州市委、市政府和國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局的有力領(lǐng)導(dǎo)下，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神，圍繞惠州建設(shè)制造強(qiáng)市、“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象，為惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。截至2023年末，轄區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)總額1.21萬億元，同比增長13.4%，增速居全省第三，其中制造業(yè)貸款4項指標(biāo)排名保持全省第一。保險業(yè)原保費(fèi)收入195億元，同比增長10%，賠付72億元，同比增長36%。

前往惠州新材料產(chǎn)業(yè)園開展調(diào)研。 國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局供圖

　　■做好“五篇大文章”

　　高效服務(wù)惠州高質(zhì)量發(fā)展

　　對金融業(yè)而言，做好“五篇大文章”是必須答好的時代命題，是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是金融業(yè)實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的需要。國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局會同其他金融部門統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，全力做好“五篇大文章”，為惠州高質(zhì)量發(fā)展注入“金融動能”。

　　聯(lián)合印發(fā)《惠州市推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，制定《2023年惠州金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》；全年組織召開8場高質(zhì)量發(fā)展會議；支持中廣核廣東太平嶺核電項目、廣汕鐵路等重點(diǎn)項目建設(shè)；降低存量首套住房貸款利率；組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)深入開展首貸拓展專項行動……2023年，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局以強(qiáng)政策引導(dǎo)加供給、優(yōu)服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、專小微企業(yè)添活力、為綠美惠州添新綠四個維度為抓手，對標(biāo)“打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極”提速擴(kuò)容，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好回升動力和韌性。2023年，惠州各項貸款余額10784.84億元，比年初增長13.78%，增速位居珠三角第一。

　　為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，推動“制造業(yè)當(dāng)家”爭先競優(yōu)，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將信貸資源全面向制造業(yè)傾斜，通過賦能“2+1”重點(diǎn)行業(yè)、賦能高水平科技自立自強(qiáng)、強(qiáng)化制造業(yè)保險保障。2023年新增制造業(yè)貸款占全轄貸款增量的51.21%，比重居全省第一。制造業(yè)貸款余額2618.39億元，比年初增長34.31%。

　　為強(qiáng)化縣域金融服務(wù)，支持“百千萬工程”提質(zhì)增效，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局多措并舉，以建機(jī)制為核心，多次前往園洲、福田、多祝等鎮(zhèn)村調(diào)研，制定金融支持“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，推動轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)成立工作專班，達(dá)成“一年起步”目標(biāo)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋；以強(qiáng)基礎(chǔ)為重心，建立縣、鎮(zhèn)兩級的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)報表，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興考核評估，進(jìn)一步細(xì)化考核引導(dǎo)機(jī)制；以抓落實為軸心，在支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，不斷強(qiáng)化金融服務(wù)能力。

　　為助力提升全市社會治理水平，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局堅守為民服務(wù)宗旨，著力優(yōu)化營商環(huán)境、推動平安惠州建設(shè)、聚焦矛盾糾紛前端化解，同時還助力多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)。其中，城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險“惠醫(yī)�！狈�務(wù)升級，推出以來累計承保200萬人次，榮獲“惠民保卓越獎”。此外，該局還用心用力保障農(nóng)民工合法權(quán)益，為947個項目農(nóng)民工工資支付提供風(fēng)險保障13.3億元。

　　■防范化解金融風(fēng)險

　　筑牢轄區(qū)金融安全堤壩

　　“風(fēng)險”和“監(jiān)管”，是中央金融工作會議的兩大關(guān)鍵詞。國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局堅決落實強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管要求，把握好權(quán)與責(zé)、快和穩(wěn)等關(guān)系，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，更好統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，持之以恒防范化解金融風(fēng)險。

　　落實“長牙帶刺”要求。全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，全年開展現(xiàn)場檢查6家次，對5家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為罰款金額合計320萬元，雙罰率100%；強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開展“監(jiān)管意見落實整改年”專項工作，管住高管履職、不當(dāng)分紅、經(jīng)營亂象等三大問題；促進(jìn)金融和房地產(chǎn)良性循環(huán)，認(rèn)真貫徹落實金融十六條政策，確保房地產(chǎn)金融審慎管理步調(diào)一致，共同維護(hù)轄區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，全省首創(chuàng)“公證提存+順位抵押”模式，二手房“帶押過戶”常態(tài)化開展，2023年已實現(xiàn)交易金額9.46億元，持續(xù)整治經(jīng)營貸消費(fèi)貸違規(guī)挪用等行為；維護(hù)金融市場穩(wěn)定，開展不法中介治理，深化銷售誤導(dǎo)問題溯源治理，落地人身險全面“雙錄”工作。以“自律+他律”機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定車險市場秩序平穩(wěn)。組織開展玉米、水稻保險現(xiàn)場核查、農(nóng)險合規(guī)全面自查、專項核查等3項工作，加大農(nóng)險違規(guī)問題整治力度。

　　■出新招硬招實招

　　譜寫惠州金融發(fā)展新篇章

　　2024年，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神，統(tǒng)籌做好“五篇大文章”，全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，深入實施“四新”工程，以新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象引領(lǐng)惠州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為惠州加快邁向萬億GDP城市行列，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極作出新貢獻(xiàn)。

　　在強(qiáng)化政策執(zhí)行上建強(qiáng)新機(jī)構(gòu)。全面提升監(jiān)管分析前瞻性，圍繞防控風(fēng)險的新措施、強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的新思路、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的新方法，聚焦提建議、謀思路，助力監(jiān)管改革重大決策。全面提升監(jiān)管落地實效性，以直面基層、直擊實體、直達(dá)一線的務(wù)實調(diào)研方式，深入挖掘經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難點(diǎn)、金融服務(wù)堵點(diǎn)、民生領(lǐng)域痛點(diǎn)。全面提升監(jiān)管履職質(zhì)量，建立重大決策部署快速落實機(jī)制，全方位完善履職標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督辦考核，保質(zhì)保量推進(jìn)各項工作，做到“總書記有號令、黨中央有部署、監(jiān)管見行動、金融出實效”。

　　在依法公正履職中彰顯新作風(fēng)。深入落實金融監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，共同推動防范化解金融風(fēng)險等工作，保持對非法金融活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，有效規(guī)范市場。構(gòu)建親清監(jiān)管關(guān)系，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诒O(jiān)管鐵軍。

　　在服務(wù)發(fā)展大局中爭創(chuàng)新建樹。強(qiáng)化科技金融，全力支持惠州市制造業(yè)“五大提升行動”。加大對“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融支持力度，鞏固提升電子信息、石化新能源新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)先地位。服務(wù)綠美惠州建設(shè)，推動金融機(jī)構(gòu)在支持綠色生態(tài)環(huán)境、改善基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，支持綠色養(yǎng)殖、餐飲旅游全鏈條發(fā)展。優(yōu)化普惠金融，推動落實建設(shè)“百千萬工程”。深入推進(jìn)金融惠民便企服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)普惠金融戶戶通工程，發(fā)揮金融對消費(fèi)領(lǐng)域的信貸支持作用。進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老短板。積極穩(wěn)妥發(fā)展數(shù)字金融，聚焦本地科技企業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化對鏈上中小微企業(yè)融資需求的匹配工作。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。堅決落實黨中央關(guān)于房地產(chǎn)金融的各項政策，發(fā)揮好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，指導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)大力支持惠州“三大工程”建設(shè)。

　　在堅持人民立場上樹立新形象。始終把人民群眾利益放在首位，用心用力用情統(tǒng)籌做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。優(yōu)化金融消保工作體系，健全糾紛多元化解體系，強(qiáng)化銀保行業(yè)交流，完善消保工作多方協(xié)同機(jī)制。

　　惠州日報記者伍磊

　　通訊員廖燕翔