原標(biāo)題：

惠州國(guó)企啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“管理提升年”行動(dòng)

加快打造更有活力更高效率的現(xiàn)代新國(guó)企

　　全面、深入、系統(tǒng)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)盤(pán)活利用行動(dòng)，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，持續(xù)深化國(guó)企用工改革，開(kāi)展投資項(xiàng)目工程造價(jià)虛高專項(xiàng)整治……3月28日上午，惠州市國(guó)資委所屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“管理提升年”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議在市水務(wù)集團(tuán)召開(kāi)，啟動(dòng)“管理提升年”行動(dòng)。

　　“行動(dòng)的核心要義是提高凈資產(chǎn)收益率�！笔袊�(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，行動(dòng)圍繞“組織管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理、投資管理、合規(guī)管理、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理”六大方面，提出24條工作舉措，以實(shí)現(xiàn)“管理效率、經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展效能”顯著提升，加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國(guó)企。

　　盤(pán)活“沉睡”資產(chǎn) 提高凈資產(chǎn)收益率

　　今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是新一輪國(guó)企改革落地實(shí)施的攻堅(jiān)之年。

　　改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪？加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理顯然是重點(diǎn)。

　　“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理是國(guó)資國(guó)企工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性工作。”市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，行動(dòng)專門(mén)開(kāi)辟“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理”章節(jié)，實(shí)施三項(xiàng)舉措，以提高凈資產(chǎn)收益率，提升企業(yè)盈利水平和財(cái)政貢獻(xiàn)能力。

　　在機(jī)構(gòu)上，設(shè)立產(chǎn)權(quán)管理專責(zé)部門(mén)。行動(dòng)要求所屬企業(yè)明確產(chǎn)權(quán)管理專責(zé)部門(mén)，配備產(chǎn)權(quán)工作專職人員，實(shí)施專崗專責(zé)，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)形成、運(yùn)營(yíng)、流轉(zhuǎn)、退出全生命周期監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。

　　在機(jī)制上，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，即所屬企業(yè)要依托惠州市屬國(guó)企資產(chǎn)管理平臺(tái)，對(duì)建立資產(chǎn)出租管理臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，定期開(kāi)展資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查。“國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管才能全面準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)租賃情況。家底有多少，比如哪個(gè)運(yùn)營(yíng)效益高，哪個(gè)效益低，高的原因是什么，低的要如何做，都能做到心中有底�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，尤其是對(duì)資產(chǎn)出租量比較大的，市國(guó)資委逐步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)“雙集中”（產(chǎn)權(quán)集中、管理集中）統(tǒng)一管理新模式。

　　摸清家底就可以實(shí)施具體措施，即全面、深入、系統(tǒng)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)盤(pán)活利用行動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，一是要嚴(yán)控非主業(yè)投資，有序退出非主業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)效或低效業(yè)務(wù)，讓企業(yè)減少低效無(wú)效資本占用，把精力、資源都聚焦到主責(zé)主業(yè)上來(lái)，提高凈資產(chǎn)收益率。二是推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)存量不動(dòng)產(chǎn)�！耙簿褪遣荒茏屬Y產(chǎn)‘躺’在賬上睡覺(jué)，這既不產(chǎn)生效益，又造成浪費(fèi)，要盤(pán)活利用起來(lái)，使它產(chǎn)生效益，進(jìn)而提升資產(chǎn)財(cái)政貢獻(xiàn)水平�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　開(kāi)展投資項(xiàng)目工程造價(jià)虛高專項(xiàng)整治

　　惠州港荃灣港區(qū)東部岸線，5萬(wàn)噸級(jí)液化烴碼頭項(xiàng)目施工總形象進(jìn)度已完成67%，計(jì)劃今年底建成，5萬(wàn)噸級(jí)液體散貨碼頭計(jì)劃今年動(dòng)工，10萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭已完成立項(xiàng)備案；惠肇高速進(jìn)入全線快速施工期，計(jì)劃提前至2027年通車(chē)；稔平環(huán)島高速項(xiàng)目第三合同段建設(shè)進(jìn)程已達(dá)30%……

　　今年以來(lái)，由我市國(guó)企投資或建設(shè)的一批重大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭不減，國(guó)資國(guó)企“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯。作為服務(wù)城市建設(shè)、品質(zhì)提升、匹配城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要骨干力量，目前，我市6家市屬國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)，承擔(dān)起能源、水務(wù)、路橋、城建等民生工程項(xiàng)目投資或建設(shè)重任，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　建立起匹配項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等要求的現(xiàn)代化管理能力迫在眉睫。在“管理提升年”行動(dòng)中，“加強(qiáng)投資管理”也被作為重點(diǎn)內(nèi)容提出，主要包括加強(qiáng)投資活動(dòng)管理，建立健全投資全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的事前、事中、事后管理等，以及開(kāi)展投資項(xiàng)目工程造價(jià)虛高專項(xiàng)整治兩方面內(nèi)容。

　　與加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理一樣，一是完善投資全過(guò)程的管理機(jī)制，二是通過(guò)具體的措施對(duì)過(guò)往存在問(wèn)題進(jìn)行整治、整改。

　　“主要是聚焦項(xiàng)目決策審批、項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收結(jié)算、造價(jià)咨詢服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展整治、整改。”市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目決策審批、招投標(biāo)、施工建設(shè)、驗(yàn)收結(jié)算等各環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，筑牢廉政防火墻，保障項(xiàng)目資金支出使用真實(shí)、安全、合理，有效壓降投資成本、提高投資效益。

　　據(jù)介紹，“管理提升年”行動(dòng)是提升國(guó)有企業(yè)管理能力、護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要通過(guò)行動(dòng)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)資“第二財(cái)政”作用，奮力譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)企新篇章。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 通訊員歐陽(yáng)新鋒