原標(biāo)題：

惠州市紀(jì)委監(jiān)委以“頭號(hào)工程”監(jiān)督力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

下好“三步棋”監(jiān)督護(hù)航“百千萬工程”

　　走進(jìn)博羅縣福田鎮(zhèn)徐田村，古色古香的獨(dú)特建筑、整潔干凈的農(nóng)家小院、風(fēng)景秀美的河邊棧道、獨(dú)具特色的康養(yǎng)文旅景點(diǎn)，讓人目不暇接；走進(jìn)龍門縣龍城街道城西村，通過打造百果里農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，成為熱門網(wǎng)紅打卡點(diǎn)……放眼惠州各縣鎮(zhèn)村，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出新氣象，令人耳目一新。

在我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)下，博羅縣福田鎮(zhèn)徐田村的環(huán)境煥然一新。

　　2023年以來，惠州舉全市之力，以頭號(hào)工程力度實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，著力穩(wěn)增長、提信心、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委工作要求和市委貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，下好謀篇布局“先手棋”、靶向糾治“關(guān)鍵棋”、長效治理“制勝棋”，以強(qiáng)有力監(jiān)督護(hù)航“百千萬工程”落地見效，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　堅(jiān)持高位統(tǒng)籌

　　提早部署主動(dòng)靠前監(jiān)督，下好謀篇布局“先手棋”

　　市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合惠州工作實(shí)際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，抓緊“百千萬工程”監(jiān)督檢查，創(chuàng)新推出“2+1”監(jiān)督模組融通賦能。即市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委組建推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)監(jiān)督專班、“百千萬工程”監(jiān)督工作專班，開展建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)為打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅(jiān)強(qiáng)保障“十大行動(dòng)”等“2+1”監(jiān)督模組。

　　“通過建立市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)抓、分管人員統(tǒng)籌抓、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室專責(zé)抓、‘室組地局’協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓的監(jiān)督機(jī)制，形成協(xié)同貫通、一體發(fā)力的‘立體式’監(jiān)督格局。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了提高“百千萬工程”監(jiān)督實(shí)效，惠州還構(gòu)建了“室組地局”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)紀(jì)委及村（社區(qū)）監(jiān)督站“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）監(jiān)督站的“探頭”作用，將監(jiān)督觸角延伸至鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層服務(wù)組織，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的監(jiān)督格局。

　　據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市專門制定出臺(tái)了《市紀(jì)委監(jiān)委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”監(jiān)督專班工作方案》，下設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)、資金資本要素保障、自然資源要素保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等5個(gè)具體監(jiān)督專班，細(xì)化責(zé)任分工和工作措施，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督，切實(shí)保障“百千萬工程”各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

“百千萬工程”監(jiān)督專班工作人員開展“四小園”建設(shè)監(jiān)督檢查。

　　“方案藍(lán)圖有了，關(guān)鍵是把各類監(jiān)督一步步變?yōu)閷?shí)效�！睂�(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化“百千萬工程”全周期監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。市紀(jì)委常委會(huì)定期聽取監(jiān)督工作情況、研究決定重要事項(xiàng)，通過建立“會(huì)商、調(diào)度、通報(bào)”工作機(jī)制，分析形勢、調(diào)度解難、抓促落實(shí)，壓實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”專項(xiàng)監(jiān)督工作。

　　十二屆市委將各級(jí)黨組織實(shí)施“百千萬工程”情況作為巡察重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)揮政治巡察“利劍”作用，全面推動(dòng)“百千萬工程”落地見效。

　　在十二屆市委第四輪巡察中，市委派出5個(gè)提級(jí)巡察組，對(duì)惠城區(qū)水口街道等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及下轄村（社區(qū)）開展提級(jí)巡察，深入查找“百千萬工程”各項(xiàng)決策部署落實(shí)過程存在的問題，推動(dòng)立行立改問題31個(gè)。今年3月啟動(dòng)的十二屆市委第五輪巡察中，將市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心等職能部門，以及惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)、龍門縣龍城街道、博羅縣石灣鎮(zhèn)等5個(gè)縣（區(qū)）10個(gè)鎮(zhèn)（街道）納入巡察范圍，推動(dòng)各級(jí)黨組織把“百千萬工程”一抓到底、抓出實(shí)效。

　　緊扣關(guān)鍵要點(diǎn)

　　緊盯重點(diǎn)聚焦群眾關(guān)切，下好靶向糾治“關(guān)鍵棋”

　　“在村監(jiān)督站的督促跟進(jìn)下，目前欠租人已補(bǔ)繳租金92.6072萬元，這是村里的一筆大收入！”近日，博羅縣羅陽街道小金村負(fù)責(zé)人對(duì)前來回訪的監(jiān)督站工作人員表示感謝。

　　原來，小金村監(jiān)督站圍繞解決當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題，組織開展集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了個(gè)別長期拖欠租金、損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益的嚴(yán)重違約情況，積極采取跟蹤監(jiān)督方式，督促村委會(huì)每個(gè)月定期聯(lián)系欠租人補(bǔ)繳月租金，直至繳清拖欠租金，監(jiān)督保障村集體利益。

“百千萬工程”監(jiān)督專班前往鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“百千萬工程”推進(jìn)到哪里，監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮村（社區(qū)）監(jiān)督站“前哨”作用，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理整治工作為推進(jìn)“百千萬工程”突破口，推動(dòng)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門開展清理整治工作。

　　截至今年第一季度，2023年以來惠州共核查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同4.8萬余份，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題9168個(gè)，研判問題線索329條，立案113件167人，助力挽回村組集體損失超7000萬元，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　民心是最大的政治，群眾期盼處就是精準(zhǔn)監(jiān)督的發(fā)力點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持重心下沉，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的煩心事、揪心事，通過“提級(jí)監(jiān)督”的方式，直擊重點(diǎn)要害，有效糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　“以前是以做事為主，現(xiàn)在是以利益為主，產(chǎn)生這個(gè)轉(zhuǎn)變自己沒有把控好，變得自私，變得貪婪，去謀利益�！被蓐枀^(qū)秋長街道茶園村原黨總支部書記、村委會(huì)主任葉愛民在留置室流下了悔恨的淚水。

　　去年以來，惠陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)秋長街道茶園村開展提級(jí)監(jiān)督，共立案查處7人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人，督促茶園村按照“分類、審查、評(píng)估、談判”等方式開展村集體“三資”合同清理工作，追繳拖欠租金或分紅收益91.8萬元。

　　“我們緊盯農(nóng)村集體‘三資’管理亂象和侵害群眾利益等問題，選取集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目建設(shè)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的9個(gè)村，組織縣（區(qū)）一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展提級(jí)監(jiān)督。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過實(shí)施日常監(jiān)督提級(jí)、線索辦理提級(jí)、指導(dǎo)督促提級(jí)等措施，用“級(jí)差”打破基層“熟人壁壘”，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督制約。

　　截至目前，全市通過提級(jí)監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)并督促整改村組干部違規(guī)處置集體資產(chǎn)、坐收坐支、租金拖欠等問題22個(gè)，查處違紀(jì)違法問題15件15人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，督促完善農(nóng)村“三資”管理工作制度、村組印章管理監(jiān)督工作辦法、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法等制度機(jī)制28個(gè)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委還聚焦村莊綠美、鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升、人居環(huán)境整治、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等“百千萬工程”重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)，開展“拉網(wǎng)式”排查。2023年以來，共開展四輪次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題4620個(gè)，均第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦有關(guān)責(zé)任單位，督促限期整改。

　　“園區(qū)招商引資流程如何？”“在工作推進(jìn)過程中存在哪些廉政風(fēng)險(xiǎn)？”……今年3月，市紀(jì)委監(jiān)委成立3個(gè)監(jiān)督檢查組，深入全市7個(gè)縣（區(qū)）的園區(qū)、企業(yè)、鎮(zhèn)村，開展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村”專項(xiàng)“調(diào)研式”監(jiān)督，以更加有力有效服務(wù)保障“百千萬工程”實(shí)施。

　　自“三進(jìn)”活動(dòng)開展以來，共發(fā)現(xiàn)問題240個(gè)，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行集中會(huì)商研判，分別提出立行立改、限期整改、警示約談、通報(bào)曝光、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、擬轉(zhuǎn)案件線索等分類處置意見。經(jīng)前期初步核查，擬轉(zhuǎn)問題線索7條，主要涉嫌亂收費(fèi)、工程數(shù)字造假、失職導(dǎo)致浪費(fèi)資金等問題。

　　“我們將持續(xù)加大專項(xiàng)監(jiān)督力度，著力發(fā)現(xiàn)并糾治‘百千萬工程’中‘應(yīng)付式’落實(shí)、搞景觀式改造、推進(jìn)工作不力等突出問題�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　注重標(biāo)本兼治

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)建立長效機(jī)制，下好長效治理“制勝棋”

　　2023年11月，龍門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長林金華嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。原來，林金華等人利用職務(wù)便利，為相關(guān)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中標(biāo)、工程承攬、工程款撥付、項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)、工程驗(yàn)收等方面提供幫助并收受財(cái)物。

　　這是惠州重拳出擊，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜颉鞍偾�萬工程”領(lǐng)域“黑手”的一個(gè)縮影。

　　去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，對(duì)“百千萬工程”領(lǐng)域問題線索建立專門臺(tái)賬，進(jìn)行集中管理、分析研判、分類處置，對(duì)重點(diǎn)問題線索實(shí)行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理，對(duì)新增問題線索嚴(yán)查速辦、動(dòng)態(tài)清零，加大線索存量處置力度，嚴(yán)肅查處“百千萬工程”實(shí)施過程中的腐敗和作風(fēng)問題。

　　2023年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處“百千萬工程”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題88個(gè)，立案查處88件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分143人，移送司法機(jī)關(guān)5人。

　　在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)強(qiáng)化震懾的同時(shí)，做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”是關(guān)鍵。

　　市紀(jì)委監(jiān)委圍繞專項(xiàng)監(jiān)督檢查、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的機(jī)制漏洞、短板問題，通過建立“發(fā)現(xiàn)問題、定向反饋、督促整改、回頭跟蹤”閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)問題整改落實(shí)到位。

　　惠東縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的肉雞蛋品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)審核、建設(shè)監(jiān)管、驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán)造成財(cái)政資金損失148.7萬元的問題，立案查處縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長羅永茂等10人，并對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出監(jiān)察建議書，督促制定完善項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管有關(guān)制度機(jī)制，切實(shí)堵塞漏洞、規(guī)范管理。

　　“我們依托監(jiān)督檢查情況報(bào)告、留置案件‘一案三書四報(bào)告’制度，深挖‘百千萬工程’領(lǐng)域查辦案件的深層次問題，找準(zhǔn)體制機(jī)制漏洞和管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，做到有的放矢、靶向施治。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共制發(fā)“百千萬工程”領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察建議書71份，約談黨員領(lǐng)導(dǎo)干部575人，其中單位“一把手”113人，切實(shí)督促有關(guān)責(zé)任部門扛起主體責(zé)任，不斷推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果更好轉(zhuǎn)化為長效治理效能。