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構建“北屏南灣,一江多廊”生態(tài)保護格局,建立26項指標體系,劃分5大生態(tài)修復功能分區(qū),通過11項重點工程75個項目推動惠州全域生態(tài)保護與修復……日前,惠州市自然資源局印發(fā)《惠州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃(2021—2035年)》(下稱《修復規(guī)劃》)統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復,科學布局和組織實施生態(tài)系統(tǒng)修復重點工程。
根據規(guī)劃,到2035年,惠州將建成現代優(yōu)美花園城市,打造成為綠色高質量發(fā)展城市典范,通山達海、半城山色半城湖的城市景觀風貌特色進一步凸顯。
市區(qū)金山湖公園。
2025年初步建立自然保護地體系
作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,惠州自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。一直以來,我市深入踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,聚焦山水林田湖海城等要素特征,統(tǒng)籌布局生態(tài)空間,在高效支撐城市實業(yè)興市策略的同時厚植城市生態(tài)基底。
在具體實施上,規(guī)劃統(tǒng)籌是關鍵。去年8月底,《惠州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》正式發(fā)布實施,提出惠州將謀劃“1+1+1”國土空間開發(fā)保護格局。生態(tài)發(fā)展區(qū)是其中之一,未來我市將打造成粵港澳大灣區(qū)“綠色花園”。
“規(guī)劃將統(tǒng)籌未來10年全市國土空間生態(tài)保護修復工作。”市自然資源局相關負責人介紹,為了明確未來我市的綠色發(fā)展路徑,該局組織編制了此次《規(guī)劃》,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復,科學布局和組織實施生態(tài)系統(tǒng)修復重點工程,全面提高生態(tài)系統(tǒng)自我恢復能力,顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能,全面擴大優(yōu)質生態(tài)產品供給,推進形成國土空間生態(tài)修復新格局,為建設人與自然和諧共生的灣區(qū)城市奠定堅實的生態(tài)基礎。
《規(guī)劃》提出,到2025年,惠州將初步建立自然保護地體系,保護修復成效顯著,重要生物物種得到有效保護;森林蓄積量、森林生態(tài)功能、水環(huán)境和水生態(tài),以及海洋生態(tài)保護和城鄉(xiāng)人居生活品質等方面均得到改善提升;生態(tài)修復實施管理體系初步建立,生態(tài)文明建設邁入新境界。
到2035年,惠州將建成現代優(yōu)美花園城市,通山達海、半城山色半城湖的城市景觀風貌特色進一步凸顯,打造成為綠色高質量發(fā)展城市典范,讓綠水青山生態(tài)優(yōu)勢和“兩山”轉化優(yōu)勢進一步彰顯,各類生態(tài)問題得到有效解決。
形成“北屏南灣,一江多廊”生態(tài)格局
從空中俯瞰,惠州北依九連山,南臨南海,羅浮山、南昆山、象頭山,大山空靈,群峰聳峙;東江沖破山地分割,蜿蜒入城,滋養(yǎng)大地,奔流入!1.13萬平方公里大地上,惠州集山江湖海泉瀑林澗島于一體,融自然景觀與人文景觀于一身,獨特的地理環(huán)境造就了山水相融的格局。
通過生態(tài)保護,惠州的未來生態(tài)空間將形成什么樣的格局?《規(guī)劃》進行了詳細的布局。
《規(guī)劃》明確,惠州將結合市域生態(tài)修復需求,筑牢“北屏南灣,一江多廊”生態(tài)保護格局,形成生態(tài)空間分區(qū)分級管控體系,構建通山聯江達海的生態(tài)廊道網絡。
其中,“北屏”即加強以南昆山、羅浮山、蓮花山等山脈組成的粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障整體保護,筑牢生態(tài)安全屏障。“南灣”主要是指大亞灣-紅海灣組成的南部藍色生態(tài)保護灣!耙唤嗬取敝饕敢詵|江為主干的水網廊道體系。構建具備水源涵養(yǎng)、生物遷徙、通風防護等多種功能的生態(tài)廊道體系,維系水生態(tài)系統(tǒng)完整性。
圍繞“北屏南灣,一江多廊”格局,《規(guī)劃》以本地適宜的生態(tài)系統(tǒng)為參照,科學制定生態(tài)修復目標指標體系,分為生態(tài)質量類和修復質量類,共26項指標,并提出了2025年、2035年的指標。
例如,到2025年,我市陸域生態(tài)保護紅線面積將≥2101.15平方公里,海域生態(tài)保護紅線面積≥1400.90平方公里,地表水優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例≥81.8%,國家公園等自然保護地面積占比≥15.51%,濕地保護率達到35%,新增碧道長度≥210公里,市轄區(qū)建成區(qū)人均公園綠地面積≥18方米,市轄區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%等。
市自然資源局相關負責人表示,這些指標都是根據粵港澳大灣區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生物多樣性集中保護區(qū)、粵港澳大灣區(qū)都市農業(yè)高質量發(fā)展支撐區(qū)、深圳都市圈森林海洋碳匯核心區(qū)等建設目標制定。
云蒸霞蔚羅浮山。
11重點工程75個項目推動生態(tài)修復
名山挺拔、秀水蜿蜒、碧海漾波,是惠州得天獨厚的自然稟賦,也是惠州人精心呵護的寶貴財富。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,大力推進綠美惠州生態(tài)建設、守護綠水青山成為大家努力的共識。
此次《規(guī)劃》對我市各類自然資源要素的該如何保護和修復進行了明確。
“增強森林、濕地、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性與持續(xù)性,顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能,支撐生態(tài)產品價值轉化。”市自然資源局相關負責人介紹,在自然地理要素分布的基礎上,《規(guī)劃》以流域生態(tài)、城鄉(xiāng)、海岸帶等生態(tài)系統(tǒng)為載體,統(tǒng)籌森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)、海洋典型生態(tài)系統(tǒng)、沿海濕地生態(tài)系統(tǒng),并結合行政區(qū)劃,劃分5大生態(tài)修復功能分區(qū),指引惠州市生態(tài)修復工作。
5大分區(qū)分別為南昆山-羅浮山生物多樣性保護與水土保持修復區(qū);蓮花山森林水源涵養(yǎng)保育區(qū);東江流域水環(huán)境治理修復與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治區(qū);西枝江流域水環(huán)境治理修復與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理區(qū);大亞灣—紅海灣陸海統(tǒng)籌整治修復區(qū)。
針對各個分區(qū)具有的不同自然要素,《規(guī)劃》做出詳細生態(tài)保護指引。例如森林生態(tài)系統(tǒng)中,提出要嚴格保護山林生態(tài)系統(tǒng),重點強化林地用途管制,加強山體保護修復。精準提升森林質量與生態(tài)功能,重點強化公益林和天然林保護,引導桉樹林分改良提升,并優(yōu)化森林結構與分布格局。與此同時,結合“百千萬工程”,《規(guī)劃》還提出,以全域土地綜合整治為抓手,加速推進農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間生態(tài)品質的提升。
生態(tài)修復工作的落腳點還是在具體的項目上。該負責人表示,在系統(tǒng)分析全市生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)空間生態(tài)問題的基礎上,《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃南昆山-羅浮山生態(tài)屏障保護修復重點工程、蓮花山森林維育與水源涵養(yǎng)保護修復重點工程、大亞灣海岸帶生態(tài)修復重點工程等十一項重點工程,共75個詳細項目,全方位確保全域全要素推進國土空間生態(tài)修復。
例如,針對大亞灣藍色海岸帶生態(tài)修復,提出濱海公共岸線景觀建設項目,完善重點沙灘區(qū)域的旅游服務設施,建立游客服務中心;針對東江萬里碧道和重點流域生態(tài)保護,提出東江水生態(tài)保護修復項目提出構建粵港澳大灣區(qū)水鳥廊道生態(tài)節(jié)點等。
好招樓紅樹林省重要濕地自然景觀優(yōu)美。
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惠州獲首批國家紅樹林造林獎勵新增建設用地指標820畝
俯瞰惠東考洲洋,大小不一的紅樹林濕地,星星點點點綴在稔平半島漫長的海岸線上,在海與陸間筑起一道“綠色長城”,在不久前,這些“紅樹林”還實現了向“金樹林”的轉變。
近日,自然資源部印發(fā)《關于2024年土地利用計劃管理的通知》,惠州獲首批國家紅樹林造林獎勵新增建設用地計劃指標820畝,這是廣東省今年唯一通過生態(tài)保護獲得的新增建設用地計劃獎勵指標,數量為同類全國最高,
近年來,惠東縣積極推進紅樹林營造工作,是廣東省4個萬畝級紅樹林示范區(qū)之一,當前紅樹林面積近11000畝,約占我市紅樹林面積的94%。如今,惠東好招樓濕地公園等一批濕地公園已成為遠近聞名網紅景點,推動實現了經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一的綠色發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山。記者從惠州市自然資源局了解到,2023年,惠州紅樹林保護修復任務完成率位列全省前茅,獲得國家及省級獎勵新增建設用地計劃指標分別為820畝和206.6畝,共計1026.6畝。
目前,惠州獲得的獎勵指標已全數使用,主要用于產業(yè)項目、基礎設施建設等方面,有效保障了惠東縣糧油儲備中心庫、萬科馬安智慧物流產業(yè)園、廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐配套項目、金雞嶺排洪渠、鹿崗大道等一批重點項目的實施。
惠報全媒體記者邱若蓉 通訊員 鄒銘
惠州東江圖片社供圖