構建“北屏南灣，一江多廊”生態(tài)保護格局，建立26項指標體系，劃分5大生態(tài)修復功能分區(qū)，通過11項重點工程75個項目推動惠州全域生態(tài)保護與修復……日前，惠州市自然資源局印發(fā)《惠州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《修復規(guī)劃》）統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學布局和組織實施生態(tài)系統(tǒng)修復重點工程。

　　根據規(guī)劃，到2035年，惠州將建成現代優(yōu)美花園城市，打造成為綠色高質量發(fā)展城市典范，通山達海、半城山色半城湖的城市景觀風貌特色進一步凸顯。

　　市區(qū)金山湖公園。

　　2025年初步建立自然保護地體系

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。一直以來，我市深入踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，聚焦山水林田湖海城等要素特征，統(tǒng)籌布局生態(tài)空間，在高效支撐城市實業(yè)興市策略的同時厚植城市生態(tài)基底。

　　在具體實施上，規(guī)劃統(tǒng)籌是關鍵。去年8月底，《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》正式發(fā)布實施，提出惠州將謀劃“1+1+1”國土空間開發(fā)保護格局。生態(tài)發(fā)展區(qū)是其中之一，未來我市將打造成粵港澳大灣區(qū)“綠色花園”。

　　“規(guī)劃將統(tǒng)籌未來10年全市國土空間生態(tài)保護修復工作。”市自然資源局相關負責人介紹，為了明確未來我市的綠色發(fā)展路徑，該局組織編制了此次《規(guī)劃》，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學布局和組織實施生態(tài)系統(tǒng)修復重點工程，全面提高生態(tài)系統(tǒng)自我恢復能力，顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能，全面擴大優(yōu)質生態(tài)產品供給，推進形成國土空間生態(tài)修復新格局，為建設人與自然和諧共生的灣區(qū)城市奠定堅實的生態(tài)基礎。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，惠州將初步建立自然保護地體系，保護修復成效顯著，重要生物物種得到有效保護；森林蓄積量、森林生態(tài)功能、水環(huán)境和水生態(tài)，以及海洋生態(tài)保護和城鄉(xiāng)人居生活品質等方面均得到改善提升；生態(tài)修復實施管理體系初步建立，生態(tài)文明建設邁入新境界。

　　到2035年，惠州將建成現代優(yōu)美花園城市，通山達海、半城山色半城湖的城市景觀風貌特色進一步凸顯，打造成為綠色高質量發(fā)展城市典范，讓綠水青山生態(tài)優(yōu)勢和“兩山”轉化優(yōu)勢進一步彰顯，各類生態(tài)問題得到有效解決。

　　形成“北屏南灣，一江多廊”生態(tài)格局

　　從空中俯瞰，惠州北依九連山，南臨南海，羅浮山、南昆山、象頭山，大山空靈，群峰聳峙；東江沖破山地分割，蜿蜒入城，滋養(yǎng)大地，奔流入�！�…在1.13萬平方公里大地上，惠州集山江湖海泉瀑林澗島于一體，融自然景觀與人文景觀于一身，獨特的地理環(huán)境造就了山水相融的格局。

　　通過生態(tài)保護，惠州的未來生態(tài)空間將形成什么樣的格局？《規(guī)劃》進行了詳細的布局。

　　《規(guī)劃》明確，惠州將結合市域生態(tài)修復需求，筑牢“北屏南灣，一江多廊”生態(tài)保護格局，形成生態(tài)空間分區(qū)分級管控體系，構建通山聯江達海的生態(tài)廊道網絡。

　　其中，“北屏”即加強以南昆山、羅浮山、蓮花山等山脈組成的粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障整體保護，筑牢生態(tài)安全屏障。“南灣”主要是指大亞灣－紅海灣組成的南部藍色生態(tài)保護灣�！耙唤�多廊”主要指以東江為主干的水網廊道體系。構建具備水源涵養(yǎng)、生物遷徙、通風防護等多種功能的生態(tài)廊道體系，維系水生態(tài)系統(tǒng)完整性。

　　圍繞“北屏南灣，一江多廊”格局，《規(guī)劃》以本地適宜的生態(tài)系統(tǒng)為參照，科學制定生態(tài)修復目標指標體系，分為生態(tài)質量類和修復質量類，共26項指標，并提出了2025年、2035年的指標。

　　例如，到2025年，我市陸域生態(tài)保護紅線面積將≥2101.15平方公里，海域生態(tài)保護紅線面積≥1400.90平方公里，地表水優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例≥81.8%，國家公園等自然保護地面積占比≥15.51%，濕地保護率達到35%，新增碧道長度≥210公里，市轄區(qū)建成區(qū)人均公園綠地面積≥18方米，市轄區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%等。

　　市自然資源局相關負責人表示，這些指標都是根據粵港澳大灣區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生物多樣性集中保護區(qū)、粵港澳大灣區(qū)都市農業(yè)高質量發(fā)展支撐區(qū)、深圳都市圈森林海洋碳匯核心區(qū)等建設目標制定。

　　云蒸霞蔚羅浮山。

　　11重點工程75個項目推動生態(tài)修復

　　名山挺拔、秀水蜿蜒、碧海漾波，是惠州得天獨厚的自然稟賦，也是惠州人精心呵護的寶貴財富。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進綠美惠州生態(tài)建設、守護綠水青山成為大家努力的共識。

　　此次《規(guī)劃》對我市各類自然資源要素的該如何保護和修復進行了明確。

　　“增強森林、濕地、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性與持續(xù)性，顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能，支撐生態(tài)產品價值轉化。”市自然資源局相關負責人介紹，在自然地理要素分布的基礎上，《規(guī)劃》以流域生態(tài)、城鄉(xiāng)、海岸帶等生態(tài)系統(tǒng)為載體，統(tǒng)籌森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)、海洋典型生態(tài)系統(tǒng)、沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)，并結合行政區(qū)劃，劃分5大生態(tài)修復功能分區(qū)，指引惠州市生態(tài)修復工作。

　　5大分區(qū)分別為南昆山-羅浮山生物多樣性保護與水土保持修復區(qū)；蓮花山森林水源涵養(yǎng)保育區(qū)；東江流域水環(huán)境治理修復與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治區(qū)；西枝江流域水環(huán)境治理修復與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理區(qū)；大亞灣—紅海灣陸海統(tǒng)籌整治修復區(qū)。

　　針對各個分區(qū)具有的不同自然要素，《規(guī)劃》做出詳細生態(tài)保護指引。例如森林生態(tài)系統(tǒng)中，提出要嚴格保護山林生態(tài)系統(tǒng)，重點強化林地用途管制，加強山體保護修復。精準提升森林質量與生態(tài)功能，重點強化公益林和天然林保護，引導桉樹林分改良提升，并優(yōu)化森林結構與分布格局。與此同時，結合“百千萬工程”，《規(guī)劃》還提出，以全域土地綜合整治為抓手，加速推進農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間生態(tài)品質的提升。

　　生態(tài)修復工作的落腳點還是在具體的項目上。該負責人表示，在系統(tǒng)分析全市生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)空間生態(tài)問題的基礎上，《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃南昆山-羅浮山生態(tài)屏障保護修復重點工程、蓮花山森林維育與水源涵養(yǎng)保護修復重點工程、大亞灣海岸帶生態(tài)修復重點工程等十一項重點工程，共75個詳細項目，全方位確保全域全要素推進國土空間生態(tài)修復。

　　例如，針對大亞灣藍色海岸帶生態(tài)修復，提出濱海公共岸線景觀建設項目，完善重點沙灘區(qū)域的旅游服務設施，建立游客服務中心；針對東江萬里碧道和重點流域生態(tài)保護，提出東江水生態(tài)保護修復項目提出構建粵港澳大灣區(qū)水鳥廊道生態(tài)節(jié)點等。

　　好招樓紅樹林省重要濕地自然景觀優(yōu)美。

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　　惠報全媒體記者邱若蓉 通訊員 鄒銘

　　惠州東江圖片社供圖