惠州，一座生態(tài)麗城與工業(yè)新城，但山區(qū)和沿海沿江地區(qū)發(fā)展存在不平衡，當(dāng)前正通過實(shí)施“百千萬工程”，加快把短板變成潛力板。

　　龍門縣永漢鎮(zhèn)和惠東縣白盆珠鎮(zhèn)，都入選了省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)，并在日前公布的2023年度省實(shí)施“百千萬工程”考核評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)為優(yōu)秀。兩個(gè)鎮(zhèn)旅游資源豐富，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)于如何培育好典型鎮(zhèn)，兩個(gè)鎮(zhèn)都有各自的破題妙招，在“鎮(zhèn)委書記打擂臺(tái)”節(jié)目中，兩位“百千萬工程”的“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”一一分享。

　　本期節(jié)目主持人是南方日?qǐng)?bào)、南方+記者張子俊，對(duì)話嘉賓是：

　　惠州市龍門縣永漢鎮(zhèn)黨委書記 肖開斌

　　惠州市惠東縣白盆珠鎮(zhèn)黨委書記 劉健鋒

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所研究員，國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師 蔣麗

　　廣東溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、惠州市南昆山云頂溫泉有限公司董事長(zhǎng) 葉振波

　　惠州市春江實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 夏祥禹

　　“對(duì)照考核指標(biāo)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”

　　典型鎮(zhèn)培育重責(zé)在肩、大有可為

　　主持人：不久前，省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)召開，想問問兩位書記，最大的感受是怎樣？

　　肖開斌：最深刻的感受是，大會(huì)進(jìn)一步指明典型鎮(zhèn)建設(shè)的方向和目標(biāo)。我們將以更加奮進(jìn)的姿態(tài)，投入“百千萬工程”的建設(shè)中。

　　劉健鋒：大會(huì)給我們提振了信心、鼓舞了士氣，下來，為了加快迅速落實(shí)會(huì)議的精神，我們將做好四方面，首先是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，第二是捋清思路，第三是明確任務(wù)，最后是加快落實(shí)。

　　主持人：入選了省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)，是否有壓力？

　　肖開斌：入選典型鎮(zhèn)，既是壓力，也是動(dòng)力。對(duì)于典型鎮(zhèn)的創(chuàng)建，我們很有信心把這個(gè)任務(wù)完成。按照這次省里推進(jìn)會(huì)部署，我們會(huì)繼續(xù)以小城市的標(biāo)準(zhǔn)打造鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)的樣板。

　　劉健鋒：作為一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有幸入選典型鎮(zhèn)，我們感覺真是“大姑娘上花轎——頭一回”，確實(shí)感覺壓力還是蠻大的，但同時(shí)我們也意識(shí)到，這也是白盆珠謀求發(fā)展、尋求突破的一個(gè)非常好的機(jī)遇，因此我們?cè)谏罡兄刎?zé)在肩的同時(shí)，更覺大有可為。

　　永漢鎮(zhèn)。

　　主持人：兩位書記可以互相提問，交流經(jīng)驗(yàn)。

　　肖開斌：白盆珠鎮(zhèn)如何調(diào)動(dòng)群眾參與“百千萬工程”，形成合力？

　　劉健鋒：我們推行“2345”黨建引領(lǐng)基層治理系列活動(dòng)�！�2”就是黨員評(píng)星定級(jí)和村民積分管理兩個(gè)積分制；“3”是每周三動(dòng)員黨員干部、志愿者開展人居環(huán)境大整治；“4”是共建“四小園”；“5”是連續(xù)三年開展五星衛(wèi)生戶評(píng)比。

　　劉健鋒：永漢鎮(zhèn)準(zhǔn)備以小城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃打造中心鎮(zhèn)，永漢鎮(zhèn)將如何推動(dòng)建設(shè)？

　　肖開斌：按照小城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)，需要滿足一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口規(guī)模的要求。永漢從幾方面做出思考。

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)編制永漢綜合發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化土地保護(hù)利用，盤活土地，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造主題片區(qū)。同時(shí)，抓好招商引資，壯大康養(yǎng)文旅新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是打造鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)的樣板。抓住政策機(jī)遇，對(duì)轄區(qū)多條國(guó)道、省道進(jìn)行擴(kuò)建，建設(shè)智慧停車場(chǎng)，重點(diǎn)打造“永漢生活”的品牌等。

　　白盆珠鎮(zhèn)。

　　“考慮產(chǎn)業(yè)的適配性和互補(bǔ)性”

　　打造豹貓小鎮(zhèn)IP，一二三產(chǎn)融合發(fā)展

　　主持人：今年永漢鎮(zhèn)增龍路段的豹貓“出圈”，豹貓IP是怎么想到的？打造過程中如何引進(jìn)社會(huì)企業(yè)投資？

　　肖開斌：我們以打造兼顧辨識(shí)度、時(shí)尚感和實(shí)用性的特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，實(shí)施增龍路段提升改造。從南昆山現(xiàn)存的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓汲取形象靈感，打造名為“漢寶”的貓咪IP，并將其融入城市場(chǎng)景，升級(jí)為“豹貓小鎮(zhèn)”。

　　永漢從國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓汲取靈感，打造文旅IP并融入城市場(chǎng)景，升級(jí)為“豹貓小鎮(zhèn)”。

　　在典型鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我們注重與企業(yè)共商共建，主動(dòng)對(duì)接投資企業(yè)召開座談會(huì)，簡(jiǎn)化審批流程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。同時(shí)，對(duì)升級(jí)業(yè)態(tài)的商戶門面，由政府資助外觀建設(shè)，并實(shí)行相應(yīng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。另外，積極拓展市場(chǎng)，與周邊縣鎮(zhèn)村合作，打造文旅產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近年來，永漢鎮(zhèn)引進(jìn)了威士忌、生態(tài)旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，我們都是考慮產(chǎn)業(yè)的適配性和互補(bǔ)性，同時(shí)注重企業(yè)的環(huán)保措施和排放標(biāo)準(zhǔn)。比如，引進(jìn)云頂威士忌酒廠項(xiàng)目，將制造業(yè)與旅游業(yè)融合，目標(biāo)打造成國(guó)家4A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。

　　主持人：白盆珠鎮(zhèn)也是惠州一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，你們是怎么來打造？

　　劉健鋒：我們擬定了以“三水兩茶一窯址三個(gè)節(jié)點(diǎn)”的思路來打造。白盆珠有三個(gè)水資源，一是西枝江，二是白盆珠水庫，三是珍貴的溫泉水�！皟刹琛笔腔葜莸牡乩順�(biāo)志—巖茶，以及有500多年歷史的橫坑茶；“一窯址”，白馬窯是廣東最大的青瓷古窯址。

　　白盆珠鎮(zhèn)擁有粵港澳大灣區(qū)最大水庫，其仿佛一塊巨型綠寶石，鑲嵌在群山之中。南方+記者 梁維春 攝

　　今年，我們要寫好考古小鎮(zhèn)這篇文章，加快建設(shè)全省唯一的國(guó)家級(jí)陶瓷標(biāo)本庫房，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)的白馬窯遺址公園，推動(dòng)考古小鎮(zhèn)系列文旅項(xiàng)目。

　　主持人：白盆珠位于山區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展的限制條件較多，如何實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展？

　　劉健鋒：我們以“山湖毓秀·康養(yǎng)休閑”為總體定位。首先發(fā)展特色旅游，引進(jìn)14家高端的溫泉酒店和民宿，充分利用高品質(zhì)水資源，引入天然引用水廠，培育“蓮花山泉”品牌；聚焦物流經(jīng)濟(jì)，建設(shè)山貨出山冷鏈物流中心，破解山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題；開發(fā)清潔能源，有序推動(dòng)光伏、水利、儲(chǔ)能電站等新型能源項(xiàng)目建設(shè)。

　　主持人：現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家有什么訴求？

　　葉振波：永漢的溫泉資源非常好，游客量很大。如何解決交通堵塞問題？未來能否提供更多的景區(qū)？

　　肖開斌：2022年12月，省委吹響了“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。我們利用這個(gè)機(jī)遇，將永漢鎮(zhèn)所有的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位打造。永漢會(huì)利用專項(xiàng)債，還有利用好全域土地綜合整治這個(gè)政策“工具”，將資金來源籌措好，將市政設(shè)施做好，并將游客引流到農(nóng)村里面。

　　夏祥禹：白盆珠未來在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地有些什么推進(jìn)計(jì)劃？

　　劉健鋒：一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更多游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場(chǎng)等。二是以土地盤活作為支撐點(diǎn)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界有彈性發(fā)展區(qū)391畝，還有農(nóng)村建設(shè)用地存量1329 畝，能夠充分的解決我們項(xiàng)目用地的需求。

　　“一商鋪一設(shè)計(jì)，避免千篇一律”

　　深度推進(jìn)生態(tài)與人居融合發(fā)展

　　主持人：永漢的主街都在進(jìn)行提升，過程中如何避免千篇一律？

　　肖開斌：我們以“微改造”為總原則，堅(jiān)持“一商鋪一設(shè)計(jì)”，與群眾充分溝通，通過優(yōu)化空間、精致立面、規(guī)劃色彩、提升燈光，來重塑街區(qū)視覺界面，改善居住環(huán)境與游覽體驗(yàn)。此外，我們還重視街道的公共空間設(shè)計(jì)，如口袋公園、墻面涂鴉，燈光投影等。

　　永漢鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)入口通道、綠美生態(tài)小公園等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與提升，讓圩鎮(zhèn)美起來。

　　主持人：白盆珠鎮(zhèn)生態(tài)很好，還需要提升人居環(huán)境，兩者如何統(tǒng)籌推進(jìn)？

　　劉健鋒：我們第一是在“點(diǎn)”上抓行動(dòng)。強(qiáng)化水源保護(hù)，與水庫管理局和蓮花山保護(hù)區(qū)建立聯(lián)合巡查機(jī)制。第二是在“線”上抓延伸，以西枝江水道、S356省道作為軸線，開展植樹造林、升級(jí)綠美公園、建設(shè)環(huán)江綠道。采取網(wǎng)格采用網(wǎng)格化的這個(gè)管理，深度推進(jìn)生態(tài)與人居的融合發(fā)展。

　　主持人：聽完兩位書記的闡述，專家對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)有什么想提問的？

　　蔣麗：最近，廣東提出環(huán)“兩山”示范區(qū)規(guī)劃，永漢打算怎么融入其中尋求發(fā)展？

　　肖開斌：永漢是在南昆山的核心區(qū)，廣河高速和汕湛高速穿鎮(zhèn)而過，我們的發(fā)展重點(diǎn)是承載康養(yǎng)、森林、溫泉這三大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐。目前通過高規(guī)格的設(shè)計(jì)，并利用鎮(zhèn)村的集成規(guī)劃、全域土地綜合整治政策“工具”，將全鎮(zhèn)土地整合完畢，進(jìn)一步迎接產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

　　蔣麗：在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，白盆珠有沒有進(jìn)一步的思考？

　　劉健鋒：惠東6個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值大，但缺少物流中心，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，我們利用高速公路離白盆珠鎮(zhèn)區(qū)僅6分鐘車程的優(yōu)勢(shì)，打造“山貨出山”冷鏈物流中心，啟用后將帶動(dòng)農(nóng)民增收。

白盆珠鎮(zhèn)打造形成“兩茶一柑一沉香”特色作物產(chǎn)業(yè)，因地制宜謀劃“美麗經(jīng)濟(jì)”。白盆珠鎮(zhèn)供圖

　　主持人：專家對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展有些什么建議？

　　蔣麗：永漢鎮(zhèn)可以考慮樹立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思想，結(jié)合廣東省環(huán)“兩山”示范區(qū)的規(guī)劃，以建設(shè)世界級(jí)康養(yǎng)中心為目標(biāo)，力爭(zhēng)成為全省甚至全國(guó)網(wǎng)紅康養(yǎng)打卡地。

　　白盆珠鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩條腿走路，以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)方面積極融入粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程。旅游方面要對(duì)全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展進(jìn)行全局規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造成珠三角地區(qū)甚至廣東網(wǎng)紅賽事打卡地。

　　“把人氣轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力”

　　加快培育新業(yè)態(tài)打造新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　主持人：永漢坐落于南昆山腳下，南昆山每年有特別多游客，怎么樣才能吸引、留住游客？

　　肖開斌：人留下來后必然是消費(fèi)，我們通過每年舉辦溫泉節(jié)、汽車?yán)�力賽，以及煙火晚�?huì)等，把游客留下來消費(fèi)。

　　同時(shí)，我們正加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)的整體形象和品質(zhì)，例如優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理。同時(shí)，項(xiàng)目落地離不開用地和規(guī)劃，我們通過典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及全域土地綜合整治、鎮(zhèn)村集成規(guī)劃等措施，謀劃布局全鎮(zhèn)216平方公里，組團(tuán)式發(fā)展，為承接項(xiàng)目時(shí)刻做好準(zhǔn)備。

永漢擁有優(yōu)質(zhì)的天然溫泉，轄區(qū)內(nèi)已有眾多景區(qū)及星級(jí)酒店，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　主持人：白盆珠鎮(zhèn)現(xiàn)在環(huán)馬、露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，對(duì)于這些新業(yè)態(tài)考量怎么？未來是否會(huì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　劉健鋒：我們會(huì)想方設(shè)法、竭盡全力扶持新業(yè)態(tài)，幫助他們依法依規(guī)用地、經(jīng)營(yíng)。目前，我們也根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，著手做旅游方面新業(yè)態(tài)的規(guī)劃。

　　主持人：在探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，兩個(gè)鎮(zhèn)有什么經(jīng)驗(yàn)？

　　肖開斌：我們永漢鎮(zhèn)的低冚村走在前列。低冚村是有三個(gè)特色，一是“紅加綠”，二是閑置用地的盤活，三是產(chǎn)業(yè)用地的利用。我們將舊學(xué)校、舊村莊以及閑置空地盤活，引進(jìn)企業(yè)打造高端民宿，村里組團(tuán)形成一定產(chǎn)業(yè)。

　　劉健鋒：去年白盆珠鎮(zhèn)所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入均突破20萬元。一是文旅結(jié)合，打造“觀光+采摘+康養(yǎng)”的鄉(xiāng)村旅游。二是村企合作，成立合作社，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。三是盤活資源，打造高顏值的網(wǎng)紅市場(chǎng)。另外還堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、適度激勵(lì)。

白盆珠鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和人居環(huán)境整治“兩手抓”，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。南方+記者 梁維春 攝

　　主持人：最后，請(qǐng)兩位鎮(zhèn)委書記再次推介下所在鎮(zhèn)。

　　劉健鋒：灣區(qū)桃花園，五彩白盆珠。我們熱情歡迎各位企業(yè)家、各位朋友到白盆珠投資發(fā)展、休閑旅游。

　　肖開斌：今天的永漢魅力無窮，這就是我們眼中的多彩永漢。耳聞目睹不如身臨其境，歡迎更多的朋友來永漢，相信您會(huì)和我一樣喜歡上這座別有韻味的小城。

　　【出品】南方日?qǐng)?bào) 南方+客戶端

　　【總制片】郎國(guó)華

　　【總策劃】王溪勇 王海軍 林煥輝 陳戈 曹斯

　　【編導(dǎo)統(tǒng)籌】彭琳 黃進(jìn) 石磊

　　【視覺統(tǒng)籌】張由瓊 李細(xì)華 張哲

　　【執(zhí)行統(tǒng)籌】柯鴻海 羅銳

　　【主持】南方+記者 張子俊

　　【采寫/腳本】南方+記者 黃進(jìn) 張子俊 林文通 烏天宇

　　【拍攝】南方+記者 石磊 張由瓊

　　【剪輯】南方+記者 楊奇

　　【海報(bào)】程子宜 丁薇薇 譚唯 潘潔

　　【運(yùn)營(yíng)】丁曉然 尤立川

　　【智庫支持】廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展中心