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惠州,一座生態(tài)麗城與工業(yè)新城,但山區(qū)和沿海沿江地區(qū)發(fā)展存在不平衡,當(dāng)前正通過實(shí)施“百千萬工程”,加快把短板變成潛力板。
龍門縣永漢鎮(zhèn)和惠東縣白盆珠鎮(zhèn),都入選了省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn),并在日前公布的2023年度省實(shí)施“百千萬工程”考核評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)為優(yōu)秀。兩個(gè)鎮(zhèn)旅游資源豐富,康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),對(duì)于如何培育好典型鎮(zhèn),兩個(gè)鎮(zhèn)都有各自的破題妙招,在“鎮(zhèn)委書記打擂臺(tái)”節(jié)目中,兩位“百千萬工程”的“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”一一分享。
本期節(jié)目主持人是南方日?qǐng)?bào)、南方+記者張子俊,對(duì)話嘉賓是:
惠州市龍門縣永漢鎮(zhèn)黨委書記 肖開斌
惠州市惠東縣白盆珠鎮(zhèn)黨委書記 劉健鋒
廣州市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所研究員,國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師 蔣麗
廣東溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、惠州市南昆山云頂溫泉有限公司董事長(zhǎng) 葉振波
惠州市春江實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 夏祥禹
“對(duì)照考核指標(biāo),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”
典型鎮(zhèn)培育重責(zé)在肩、大有可為
主持人:不久前,省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)召開,想問問兩位書記,最大的感受是怎樣?
肖開斌:最深刻的感受是,大會(huì)進(jìn)一步指明典型鎮(zhèn)建設(shè)的方向和目標(biāo)。我們將以更加奮進(jìn)的姿態(tài),投入“百千萬工程”的建設(shè)中。
劉健鋒:大會(huì)給我們提振了信心、鼓舞了士氣,下來,為了加快迅速落實(shí)會(huì)議的精神,我們將做好四方面,首先是對(duì)標(biāo)先進(jìn),第二是捋清思路,第三是明確任務(wù),最后是加快落實(shí)。
主持人:入選了省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn),是否有壓力?
肖開斌:入選典型鎮(zhèn),既是壓力,也是動(dòng)力。對(duì)于典型鎮(zhèn)的創(chuàng)建,我們很有信心把這個(gè)任務(wù)完成。按照這次省里推進(jìn)會(huì)部署,我們會(huì)繼續(xù)以小城市的標(biāo)準(zhǔn)打造鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)的樣板。
劉健鋒:作為一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有幸入選典型鎮(zhèn),我們感覺真是“大姑娘上花轎——頭一回”,確實(shí)感覺壓力還是蠻大的,但同時(shí)我們也意識(shí)到,這也是白盆珠謀求發(fā)展、尋求突破的一個(gè)非常好的機(jī)遇,因此我們?cè)谏罡兄刎?zé)在肩的同時(shí),更覺大有可為。
永漢鎮(zhèn)。
主持人:兩位書記可以互相提問,交流經(jīng)驗(yàn)。
肖開斌:白盆珠鎮(zhèn)如何調(diào)動(dòng)群眾參與“百千萬工程”,形成合力?
劉健鋒:我們推行“2345”黨建引領(lǐng)基層治理系列活動(dòng)!2”就是黨員評(píng)星定級(jí)和村民積分管理兩個(gè)積分制;“3”是每周三動(dòng)員黨員干部、志愿者開展人居環(huán)境大整治;“4”是共建“四小園”;“5”是連續(xù)三年開展五星衛(wèi)生戶評(píng)比。
劉健鋒:永漢鎮(zhèn)準(zhǔn)備以小城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃打造中心鎮(zhèn),永漢鎮(zhèn)將如何推動(dòng)建設(shè)?
肖開斌:按照小城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn),需要滿足一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口規(guī)模的要求。永漢從幾方面做出思考。
一是高標(biāo)準(zhǔn)編制永漢綜合發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化土地保護(hù)利用,盤活土地,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造主題片區(qū)。同時(shí),抓好招商引資,壯大康養(yǎng)文旅新興產(chǎn)業(yè)集群。
二是打造鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)的樣板。抓住政策機(jī)遇,對(duì)轄區(qū)多條國(guó)道、省道進(jìn)行擴(kuò)建,建設(shè)智慧停車場(chǎng),重點(diǎn)打造“永漢生活”的品牌等。
白盆珠鎮(zhèn)。
“考慮產(chǎn)業(yè)的適配性和互補(bǔ)性”
打造豹貓小鎮(zhèn)IP,一二三產(chǎn)融合發(fā)展
主持人:今年永漢鎮(zhèn)增龍路段的豹貓“出圈”,豹貓IP是怎么想到的?打造過程中如何引進(jìn)社會(huì)企業(yè)投資?
肖開斌:我們以打造兼顧辨識(shí)度、時(shí)尚感和實(shí)用性的特色小鎮(zhèn)為目標(biāo),實(shí)施增龍路段提升改造。從南昆山現(xiàn)存的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓汲取形象靈感,打造名為“漢寶”的貓咪IP,并將其融入城市場(chǎng)景,升級(jí)為“豹貓小鎮(zhèn)”。
永漢從國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓汲取靈感,打造文旅IP并融入城市場(chǎng)景,升級(jí)為“豹貓小鎮(zhèn)”。
在典型鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們注重與企業(yè)共商共建,主動(dòng)對(duì)接投資企業(yè)召開座談會(huì),簡(jiǎn)化審批流程,完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造良好投資環(huán)境。同時(shí),對(duì)升級(jí)業(yè)態(tài)的商戶門面,由政府資助外觀建設(shè),并實(shí)行相應(yīng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。另外,積極拓展市場(chǎng),與周邊縣鎮(zhèn)村合作,打造文旅產(chǎn)業(yè)鏈。
近年來,永漢鎮(zhèn)引進(jìn)了威士忌、生態(tài)旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí),我們都是考慮產(chǎn)業(yè)的適配性和互補(bǔ)性,同時(shí)注重企業(yè)的環(huán)保措施和排放標(biāo)準(zhǔn)。比如,引進(jìn)云頂威士忌酒廠項(xiàng)目,將制造業(yè)與旅游業(yè)融合,目標(biāo)打造成國(guó)家4A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。
主持人:白盆珠鎮(zhèn)也是惠州一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn),你們是怎么來打造?
劉健鋒:我們擬定了以“三水兩茶一窯址三個(gè)節(jié)點(diǎn)”的思路來打造。白盆珠有三個(gè)水資源,一是西枝江,二是白盆珠水庫,三是珍貴的溫泉水!皟刹琛笔腔葜莸牡乩順(biāo)志—巖茶,以及有500多年歷史的橫坑茶;“一窯址”,白馬窯是廣東最大的青瓷古窯址。
白盆珠鎮(zhèn)擁有粵港澳大灣區(qū)最大水庫,其仿佛一塊巨型綠寶石,鑲嵌在群山之中。南方+記者 梁維春 攝
今年,我們要寫好考古小鎮(zhèn)這篇文章,加快建設(shè)全省唯一的國(guó)家級(jí)陶瓷標(biāo)本庫房,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)的白馬窯遺址公園,推動(dòng)考古小鎮(zhèn)系列文旅項(xiàng)目。
主持人:白盆珠位于山區(qū),經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展的限制條件較多,如何實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展?
劉健鋒:我們以“山湖毓秀·康養(yǎng)休閑”為總體定位。首先發(fā)展特色旅游,引進(jìn)14家高端的溫泉酒店和民宿,充分利用高品質(zhì)水資源,引入天然引用水廠,培育“蓮花山泉”品牌;聚焦物流經(jīng)濟(jì),建設(shè)山貨出山冷鏈物流中心,破解山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題;開發(fā)清潔能源,有序推動(dòng)光伏、水利、儲(chǔ)能電站等新型能源項(xiàng)目建設(shè)。
主持人:現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家有什么訴求?
葉振波:永漢的溫泉資源非常好,游客量很大。如何解決交通堵塞問題?未來能否提供更多的景區(qū)?
肖開斌:2022年12月,省委吹響了“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。我們利用這個(gè)機(jī)遇,將永漢鎮(zhèn)所有的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位打造。永漢會(huì)利用專項(xiàng)債,還有利用好全域土地綜合整治這個(gè)政策“工具”,將資金來源籌措好,將市政設(shè)施做好,并將游客引流到農(nóng)村里面。
夏祥禹:白盆珠未來在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地有些什么推進(jìn)計(jì)劃?
劉健鋒:一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造更多游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場(chǎng)等。二是以土地盤活作為支撐點(diǎn),城鎮(zhèn)開發(fā)邊界有彈性發(fā)展區(qū)391畝,還有農(nóng)村建設(shè)用地存量1329 畝,能夠充分的解決我們項(xiàng)目用地的需求。
“一商鋪一設(shè)計(jì),避免千篇一律”
深度推進(jìn)生態(tài)與人居融合發(fā)展
主持人:永漢的主街都在進(jìn)行提升,過程中如何避免千篇一律?
肖開斌:我們以“微改造”為總原則,堅(jiān)持“一商鋪一設(shè)計(jì)”,與群眾充分溝通,通過優(yōu)化空間、精致立面、規(guī)劃色彩、提升燈光,來重塑街區(qū)視覺界面,改善居住環(huán)境與游覽體驗(yàn)。此外,我們還重視街道的公共空間設(shè)計(jì),如口袋公園、墻面涂鴉,燈光投影等。
永漢鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)入口通道、綠美生態(tài)小公園等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與提升,讓圩鎮(zhèn)美起來。
主持人:白盆珠鎮(zhèn)生態(tài)很好,還需要提升人居環(huán)境,兩者如何統(tǒng)籌推進(jìn)?
劉健鋒:我們第一是在“點(diǎn)”上抓行動(dòng)。強(qiáng)化水源保護(hù),與水庫管理局和蓮花山保護(hù)區(qū)建立聯(lián)合巡查機(jī)制。第二是在“線”上抓延伸,以西枝江水道、S356省道作為軸線,開展植樹造林、升級(jí)綠美公園、建設(shè)環(huán)江綠道。采取網(wǎng)格采用網(wǎng)格化的這個(gè)管理,深度推進(jìn)生態(tài)與人居的融合發(fā)展。
主持人:聽完兩位書記的闡述,專家對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)有什么想提問的?
蔣麗:最近,廣東提出環(huán)“兩山”示范區(qū)規(guī)劃,永漢打算怎么融入其中尋求發(fā)展?
肖開斌:永漢是在南昆山的核心區(qū),廣河高速和汕湛高速穿鎮(zhèn)而過,我們的發(fā)展重點(diǎn)是承載康養(yǎng)、森林、溫泉這三大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐。目前通過高規(guī)格的設(shè)計(jì),并利用鎮(zhèn)村的集成規(guī)劃、全域土地綜合整治政策“工具”,將全鎮(zhèn)土地整合完畢,進(jìn)一步迎接產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。
蔣麗:在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,白盆珠有沒有進(jìn)一步的思考?
劉健鋒:惠東6個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值大,但缺少物流中心,阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此,我們利用高速公路離白盆珠鎮(zhèn)區(qū)僅6分鐘車程的優(yōu)勢(shì),打造“山貨出山”冷鏈物流中心,啟用后將帶動(dòng)農(nóng)民增收。
白盆珠鎮(zhèn)打造形成“兩茶一柑一沉香”特色作物產(chǎn)業(yè),因地制宜謀劃“美麗經(jīng)濟(jì)”。白盆珠鎮(zhèn)供圖
主持人:專家對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展有些什么建議?
蔣麗:永漢鎮(zhèn)可以考慮樹立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思想,結(jié)合廣東省環(huán)“兩山”示范區(qū)的規(guī)劃,以建設(shè)世界級(jí)康養(yǎng)中心為目標(biāo),力爭(zhēng)成為全省甚至全國(guó)網(wǎng)紅康養(yǎng)打卡地。
白盆珠鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩條腿走路,以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)方面積極融入粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程。旅游方面要對(duì)全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展進(jìn)行全局規(guī)劃設(shè)計(jì),打造成珠三角地區(qū)甚至廣東網(wǎng)紅賽事打卡地。
“把人氣轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力”
加快培育新業(yè)態(tài)打造新增長(zhǎng)點(diǎn)
主持人:永漢坐落于南昆山腳下,南昆山每年有特別多游客,怎么樣才能吸引、留住游客?
肖開斌:人留下來后必然是消費(fèi),我們通過每年舉辦溫泉節(jié)、汽車?yán)悾约盁熁鹜頃?huì)等,把游客留下來消費(fèi)。
同時(shí),我們正加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)的整體形象和品質(zhì),例如優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理。同時(shí),項(xiàng)目落地離不開用地和規(guī)劃,我們通過典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及全域土地綜合整治、鎮(zhèn)村集成規(guī)劃等措施,謀劃布局全鎮(zhèn)216平方公里,組團(tuán)式發(fā)展,為承接項(xiàng)目時(shí)刻做好準(zhǔn)備。
永漢擁有優(yōu)質(zhì)的天然溫泉,轄區(qū)內(nèi)已有眾多景區(qū)及星級(jí)酒店,康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
主持人:白盆珠鎮(zhèn)現(xiàn)在環(huán)馬、露營(yíng)等新業(yè)態(tài),對(duì)于這些新業(yè)態(tài)考量怎么?未來是否會(huì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)?
劉健鋒:我們會(huì)想方設(shè)法、竭盡全力扶持新業(yè)態(tài),幫助他們依法依規(guī)用地、經(jīng)營(yíng)。目前,我們也根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì),著手做旅游方面新業(yè)態(tài)的規(guī)劃。
主持人:在探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面,兩個(gè)鎮(zhèn)有什么經(jīng)驗(yàn)?
肖開斌:我們永漢鎮(zhèn)的低冚村走在前列。低冚村是有三個(gè)特色,一是“紅加綠”,二是閑置用地的盤活,三是產(chǎn)業(yè)用地的利用。我們將舊學(xué)校、舊村莊以及閑置空地盤活,引進(jìn)企業(yè)打造高端民宿,村里組團(tuán)形成一定產(chǎn)業(yè)。
劉健鋒:去年白盆珠鎮(zhèn)所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入均突破20萬元。一是文旅結(jié)合,打造“觀光+采摘+康養(yǎng)”的鄉(xiāng)村旅游。二是村企合作,成立合作社,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。三是盤活資源,打造高顏值的網(wǎng)紅市場(chǎng)。另外還堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、適度激勵(lì)。
白盆珠鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和人居環(huán)境整治“兩手抓”,打造宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。南方+記者 梁維春 攝
主持人:最后,請(qǐng)兩位鎮(zhèn)委書記再次推介下所在鎮(zhèn)。
劉健鋒:灣區(qū)桃花園,五彩白盆珠。我們熱情歡迎各位企業(yè)家、各位朋友到白盆珠投資發(fā)展、休閑旅游。
肖開斌:今天的永漢魅力無窮,這就是我們眼中的多彩永漢。耳聞目睹不如身臨其境,歡迎更多的朋友來永漢,相信您會(huì)和我一樣喜歡上這座別有韻味的小城。
【出品】南方日?qǐng)?bào) 南方+客戶端
【總制片】郎國(guó)華
【總策劃】王溪勇 王海軍 林煥輝 陳戈 曹斯
【編導(dǎo)統(tǒng)籌】彭琳 黃進(jìn) 石磊
【視覺統(tǒng)籌】張由瓊 李細(xì)華 張哲
【執(zhí)行統(tǒng)籌】柯鴻海 羅銳
【主持】南方+記者 張子俊
【采寫/腳本】南方+記者 黃進(jìn) 張子俊 林文通 烏天宇
【拍攝】南方+記者 石磊 張由瓊
【剪輯】南方+記者 楊奇
【海報(bào)】程子宜 丁薇薇 譚唯 潘潔
【運(yùn)營(yíng)】丁曉然 尤立川
【智庫支持】廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展中心