原標(biāo)題：

惠州全面鋪開全域土地綜合整治，7個農(nóng)田整治示范項目陸續(xù)開工

今年整治項目擬完成投資超百億元

　　“等項目建成后，村民推開家門就能看見一望無際的稻田美景，不僅環(huán)境變漂亮了，收入也會增加�！�5月23日，在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)，墨園萬畝方農(nóng)田整治項目開工建設(shè)，橫瀝鎮(zhèn)水東村黨總支部書記廖谷練如此說。原來零碎的耕地將整合成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造成現(xiàn)代化、規(guī)�；�的萬畝良田。

　　讓農(nóng)田實現(xiàn)“小田變大田”、建設(shè)用地實現(xiàn)“小塊變大塊”，實施全域土地綜合整治是深入貫徹落實“百千萬工程”的有力抓手。連日來，在惠州，惠城橫瀝、龍門龍江和惠陽新圩“萬畝方”“千畝方”等一批示范項目陸續(xù)動工，標(biāo)志著我市全域土地綜合整治工作從試點轉(zhuǎn)向全面鋪開。

　　此外，在5月24日舉行的2024年惠州市金融支持“百千萬工程”專場對接活動上，國家開發(fā)銀行廣東省分行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行分別與我市7縣（區(qū)）簽署框架協(xié)議，為全域土地綜合整治類別項目提供超1134億元授信。

　　政策護(hù)航、金融賦能，整治工作加速推進(jìn)。記者從市自然資源局獲悉，目前，惠州各縣（區(qū)）共有13個全域土地綜合整治實施方案完成編制上報省廳，數(shù)量居全省第二。其中，共包含子項目312個，預(yù)計總投資約461億元，今年擬完成投資超過107億元。

　　通過綜合整治實現(xiàn)增耕地、騰空間、優(yōu)生態(tài)、強活力

　　5月24日，記者來到惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)水東村，走進(jìn)墨園萬畝方農(nóng)田整治項目現(xiàn)場，幾輛挖掘機(jī)正在如火如荼施工中，進(jìn)行土地平整，將田里的表層泥土堆積到一起。未來，該村耕地將與墨園等周邊村耕地實現(xiàn)連片，打造出一片萬畝稻田美景。

　　盤整農(nóng)用地是全域土地綜合整治的基礎(chǔ)和先決條件。記者了解到，墨園萬畝方農(nóng)田整治項目是橫瀝鎮(zhèn)全域土地綜合整治實施方案中墨園萬畝方田園綜合體項目的子項目，它的開工將是整個項目推進(jìn)的關(guān)鍵。

惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園萬畝方農(nóng)田整治項目示意圖。

　　廖谷練介紹，正在實施的農(nóng)田整治項目將通過土地平整、田間道路、灌溉排水、農(nóng)田防護(hù)與水土保持等工程，實現(xiàn)水東村與墨園村等周邊耕地集中連片，增加有效耕地面積提升耕地質(zhì)量，改善該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　“通過綜合整治，我們將實現(xiàn)增耕地、騰空間、優(yōu)生態(tài)、強活力�！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，墨園萬畝方田園綜合體項目總面積約1.56萬畝，整治區(qū)域內(nèi)以農(nóng)用地為主，共涉及農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、風(fēng)貌提升及歷史文化保護(hù)和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)四種類型共6個子項目，預(yù)計可新增耕地999.5畝，加上現(xiàn)有9978畝耕地的提質(zhì)，總共將形成10977畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地連片程度大幅提升。

　　不僅農(nóng)田得到提質(zhì)與集約，建設(shè)用地也將得到更好的利用。該項目將通過拆舊復(fù)墾，把廢棄宅基地、空心村、零星建設(shè)用地等影響鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的低效閑置建設(shè)用地進(jìn)行整理，盤活村莊閑置用地45畝，用于保障文旅項目、三產(chǎn)融合項目等用地需求。

　　墨園萬畝方農(nóng)田整治項目開工是我市加速推動全域土地綜合整治的一個縮影。

　　當(dāng)前，全市七個縣（區(qū)）在上報的全域土地綜合整治實施方案中，選取了7個項目作為示范項目先行推進(jìn)，分別為惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園萬畝方農(nóng)田整治項目、惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)紅田約場片區(qū)綜合整治項目、惠東縣白花鎮(zhèn)千畝方良田整治項目、博羅縣觀音閣鎮(zhèn)五谷豐登萬畝方農(nóng)田項目、龍門縣龍江鎮(zhèn)萬畝良田項目、仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)潼湖萬畝方農(nóng)田整治項目、“上塘橫”大亞灣千億工業(yè)園和千畝方山海稻香公園項目。

　　目前，位于惠城、龍門、惠陽的示范項目已經(jīng)開工建設(shè)，其他幾個項目也準(zhǔn)備陸續(xù)動工。可以看到，隨著“百千萬工程”的深入推進(jìn)，全域土地綜合整治工作在惠州全面鋪開，助力解決“百千萬工程”中錢從哪里籌、地從哪里來、人往哪里聚的三大核心問題。

　　已編制13個實施方案，預(yù)計總投資約461億元

　　全域土地綜合整治是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是推動廣東省“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

　　通過實施全域土地綜合整治，允許對一定區(qū)域內(nèi)（縣、鎮(zhèn)、村）的土地進(jìn)行全域規(guī)劃、整體設(shè)計，采取綜合措施對田水路林村礦進(jìn)行整治修復(fù)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，一攬子破解土地低效利用、空間布局無序、耕地碎片分散、生態(tài)質(zhì)量退化等難題。

　　2019年以來，我省大力推進(jìn)全域土地綜合整治試點工作。其中，惠州有2個國家級試點項目以及1個省級試點項目，分別在惠東縣白花鎮(zhèn)、龍門縣龍江鎮(zhèn)、博羅縣麻陂鎮(zhèn)。目前，三個試點充分利用政策挖掘發(fā)展?jié)摿�，在“礦地融合”、墾造水田和鄉(xiāng)村環(huán)境治理等方面已初具成效。

　　初嘗甜頭的惠州，決定加大全域土地綜合整治的范圍。今年初，結(jié)合“百千萬工程”，我市將全域土地綜合整治由三個試點拓展至“百千萬工程”典型縣鎮(zhèn)村，以及惠陽三和與龍門龍?zhí)丁Ｍ瑫r鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先編制國土空間集成規(guī)劃和全域土地綜合整治實施方案，逐步在全市鋪開全域土地綜合整治工作。

　　“有了政策支持，各縣（區(qū)）項目梳理和方案編制很迅速�！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，七個縣（區(qū)）都在編制全域土地綜合整治專項規(guī)劃。同時，以鎮(zhèn)（街）為單元擬編制76個全域土地綜合整治實施方案。目前，已有13個實施方案完成編制并上報省廳，數(shù)量居全省第二。

　　據(jù)統(tǒng)計，這13個實施方案共包含312個子項目，涉及農(nóng)用地整理61個、建設(shè)用地整理64個、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)58個、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入74個、風(fēng)貌提升及歷史文化保護(hù)39個、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他類型16個，項目預(yù)計總投資約461億元，今年擬完成投資約107億元。

　　“全域土地綜合整治的核心是空間要素的騰挪和優(yōu)化調(diào)整，關(guān)鍵在有為政府和有效市場的緊密結(jié)合�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，接下來，該局將全力統(tǒng)籌好各行動方案的實施，推動最新政策在我市落地見效，釋放鄉(xiāng)村閑置低效建設(shè)用地，持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)連片高效發(fā)展，為重點平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障，助力我市深入實施“百千萬工程”。

　　整治項目落地實施，不但要政策支撐，還需要金融扶持。5月24日，我市舉行2024年金融支持“百千萬工程”專場對接活動，兩大政策性銀行分別與7縣（區(qū)）簽署金融支持“百千萬工程”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，提供授信超1200億元，其中1134億元為全域土地綜合整治類別項目授信，這無疑為全市全域土地綜合整治工作提質(zhì)增效提供了堅實的金融助力。

　　文/圖 惠州日報記者邱若蓉 通訊員周澤勇