原標題：

惠州實施“黨群同心，信號升格”專項行動持續(xù)提升民生場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量

路暢通更好服務(wù)群眾生產(chǎn)生活

　　信息時代，跨山越海、突破時空的信號，雖然看不見、摸不著，來無影、去無蹤，但能變天涯為咫尺，讓溝通更便捷，在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著無可替代的作用。無論城鄉(xiāng)，信號覆蓋率成了人們生活品質(zhì)的重要體現(xiàn)。去年主題教育期間，惠州市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“四下基層”深入基層走訪調(diào)研，了解到邊遠山區(qū)農(nóng)村存在通信信號弱、影響群眾生產(chǎn)生活等問題。對此，市委、市政府立即在全市全面開展“黨群同心，信號升格”專項行動，建立了市、縣（區(qū)）兩級工作專班機制，由組織部門牽頭統(tǒng)籌，工信、住建、城管、園林等相關(guān)部門及中國鐵塔股份有限公司惠州市分公司（以下簡稱“惠州鐵塔”）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、協(xié)同推進，有效解決了通信基站建設(shè)難點、堵點問題。

　　今年以來，我市“信號升格”專項行動不僅重點提升農(nóng)村、小區(qū)和城中村等群眾生活場景網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量，還延伸深度覆蓋工業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點、交通干道、海島等區(qū)域信號，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級和服務(wù)能力，推動實現(xiàn)基層群眾的“幸福滿格”。

工作人員在安裝通信基站�；葜輺|江圖片社供圖

　　聚焦民生關(guān)切

　　打通生產(chǎn)經(jīng)營“信號堵點”

　　“滴……200元已到賬”，今年的李子豐收季，惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)大興村村民馬建亮的手機里，這樣的提示音響個不停，讓他心里喜滋滋的。

　　馬建亮是李子種植戶，往年一到收果時節(jié)，就會為網(wǎng)絡(luò)不暢而發(fā)愁�！肮麍@位于山坳深處，信號很不穩(wěn)定，影響了手機支付功能，降低了游客的消費體驗�！瘪R建亮說，今年網(wǎng)絡(luò)信號好了，李子銷量直線上升，“五一”假期就已全部售罄。

　　今年“五一”前夕，大興村信號塔完成安裝調(diào)試，困擾村民多年的網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋問題終于得到有效解決。該點位信號覆蓋面積約8平方公里，實現(xiàn)附近兩個村民小組的信號全覆蓋，也打通了像馬建亮這樣的果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的“信號堵點”。

　　蘆洲鎮(zhèn)有關(guān)負責(zé)人告訴記者，接下來將持續(xù)發(fā)力，配合市縣有關(guān)部門解決偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號差的問題，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的21個新增信號站點分3批次開展建設(shè)，預(yù)計8月底可全面完成并投入使用�！暗綍r我們將舉辦電商節(jié)，將蘆洲特色農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代化果場、創(chuàng)新農(nóng)旅發(fā)展項目通過網(wǎng)絡(luò)走進千家萬戶。”該負責(zé)人說。

　　不只在山區(qū)，在城市也會遇到信號覆蓋質(zhì)量不佳的煩惱，尤其是在一些商圈里，這種煩惱就成了商戶經(jīng)營的“信號堵點”。

　　“每到消費高峰期，掃碼收款機前就排起了長龍，給顧客帶來不便�！痹谥賽鸶咝聟^(qū)天益城，商戶江家燕說，去年下半年，她在此開了一家特色美食小吃店，由于信號不佳，顧客付款的時候要么打不開二維碼，要么長時間付款不成功，“為此，我在餐桌上增加了收款機，但還是沒解決問題。”

　　天益城是仲愷人氣旺盛的商圈之一，近年來隨著城市快速發(fā)展，群眾用網(wǎng)需求增加，因每個基站有容量限制，所以用網(wǎng)高峰期網(wǎng)速感知就較差。

　　陳江街道主動摸排到天益城周邊信號薄弱這一情況后，街道“信號升格”工作專班多方協(xié)調(diào)、集中攻堅，積極實施每日“必上門走訪、必現(xiàn)場解決、必通報進度、必復(fù)盤調(diào)度”等“四必”工作法，順利完成天益城點位基站的選址建設(shè)。

　　大約一個月前，一座三四十米高的地面宏站矗立在天益城購物中心前廣場。“目前宏站建設(shè)已完成，即將投入運營，給周邊商戶、群眾帶來全新的上網(wǎng)體驗�！被葜蓁F塔仲愷區(qū)域負責(zé)人李偉超說。

　　記者了解到，在實施我市“信號升格”專項行動中，仲愷高新區(qū)強化統(tǒng)籌謀劃，積極協(xié)調(diào)工信、住建等專班部門及鐵塔、移動等建設(shè)單位，與園區(qū)、鎮(zhèn)（街）通力配合，形成“協(xié)同作戰(zhàn)”工作合力�！澳壳�，全區(qū)擬新建通信基站共3批303個點位，現(xiàn)已簽訂合同296個，現(xiàn)場施工237個，施工進度達78％，開通信號157個，基站建設(shè)進展順利�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨建工作辦有關(guān)負責(zé)人介紹道。

　　要想富、先修路。信息時代，不僅要修公路、鐵路，也要建5G、寬帶等“信息高速路”。持續(xù)加大對偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，為偏遠地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，是我市“信號升格”專項行動的著力點。為此，惠州各地聚焦民生關(guān)切，市、縣（區(qū)）各單位和惠州鐵塔等通信企業(yè)通力配合，全力以赴推動各項任務(wù)落地落實。

　　截至2024年4月，惠州鐵塔共開通鄉(xiāng)村、山區(qū)站點265個，110多個行政村的通信信號得到升級改造，解決了90%以上行政村的信號覆蓋率問題。

工作人員在檢查調(diào)試通信基站。

　　黨員干部帶頭

　　消除群眾生活“信號盲點”

　　位于惠城區(qū)小金口街道的烏石村，毗鄰市區(qū)，這里樓房密集，且以多層和高層為主，低層區(qū)域往往被遮擋而導(dǎo)致上網(wǎng)和通話信號差，甚至存在信號盲點。

　　“以前房間里面幾乎沒有信號，用手機撥個電話還得走到陽臺上�！睘跏�村村民葉插養(yǎng)對記者說，他居住在紅旗村民小組，周邊高層樓房多，信號遮擋嚴重，與親友聯(lián)系都不方便，“不過現(xiàn)在好了，加裝了基站后，房間信號都滿格了�！�

　　紅旗村民小組副組長葉軍明介紹，針對群眾反映的房間信號弱問題，在推動我市“信號升格”專項行動工作中，惠城區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轄區(qū)新增加了兩個樓面基站、7個微站，確保信號無死角、無盲點。

　　信號覆蓋不足給群眾的日常生活帶來了諸多不便，如不能使用移動設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)掉線、新能源車主無法使用智能充電樁等。隨著我市“信號升格”專項行動的加快推進，預(yù)計在今年9月前，全市將完成3400多個基站建設(shè)，涵蓋農(nóng)村、城中村、居民小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通干線、旅游景區(qū)、海島等眾多生產(chǎn)生活場景。

　　今年以來，惠州鐵塔和各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）專班工作人員深入村頭巷尾，協(xié)同村（社區(qū)）干部開展基站建設(shè)選址工作。

　　“哪里有信號盲點，哪里就有我們的身影。白天我們跟著村干部查網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，晚上加班加點做施工方案�！被葜蓁F塔負責(zé)人李少斌告訴記者，惠州鐵塔全力以赴，整合各方資源建設(shè)通信基站，其中，選址人員110多名，施工力量達到150班組。

　　以往在推進基站建設(shè)過程中，會遇到群眾不理解的情況，有的認為基站產(chǎn)生的輻射影響身體健康，有的認為基站建在樓面、墻體上會造成房子滲水，往往存在抵觸情緒。

　　為打消群眾顧慮，專班工作人員在通過新媒體平臺積極開展基站輻射科普宣傳的同時，廣大基層黨員干部通過上門走訪、召開議事會等方式，深入做好群眾解釋工作，并帶頭在自家樓面安裝基站�！拔易》扛浇�正好信號很弱，經(jīng)惠州鐵塔技術(shù)人員檢測、勘察，認為基站設(shè)在我家樓面位置適中，我毫不猶豫就同意了，立刻簽了協(xié)議�！毙〗鹂诮值兰t旗村民小組副組長葉軍明說，村民看到后，沒有了顧慮，基站選址難題迎刃而解。

　　黨員干部先鋒模范作用的充分發(fā)揮，有力推動了我市“信號升格”專項行動�！耙郧拔覀兘忉專�群眾聽不進去，現(xiàn)在有了黨員干部挨家挨戶普及科學(xué)知識，工作開展順利多了�！被葜蓁F塔建設(shè)部門負責(zé)人余智威告訴記者，為消除群眾的顧慮，各縣（區(qū)）“將支部建在項目一線”，把資源、管理、服務(wù)下沉基層、做實基層，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。比如，仲愷高新區(qū)先鋒出租屋（村、社）的工作人員經(jīng)常進村入戶，講解網(wǎng)絡(luò)給大家?guī)�來的好處，爭取群眾的理解和支持�?

　　一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了惠州建設(shè)基站的效率。在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制保障和群眾的支持下，惠州基站選址效率提升5倍，今年前4個月基站交付量超2023年全年總和。其中，攻克疑難站點85個，解決群眾投訴熱點120處，千億級工業(yè)園區(qū)新增開通115個基站，城中村開通133個基站，交通干線新增開通45個基站，報批報建無居民海島基站2個，旅游景區(qū)新增開通13個基站。

工作人員在仲愷潼僑金星村向居民科普手機信號知識。

　　科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　掃清應(yīng)急安全“信號痛點”

　　自省委部署實施“百千萬工程”以來，惠州迅速行動，以“頭號工程”力度推進各項工作。其中，建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“環(huán)兩山”示范區(qū)）是省委作出的重大部署，是惠州實施“百千萬工程”的有力抓手。

　　據(jù)介紹，“環(huán)兩山”示范區(qū)的規(guī)劃思路是突出高端現(xiàn)代、特色品牌，對標國際先進、國內(nèi)標桿，以世界眼光、國際標準規(guī)劃“1+2+X+Y”總體格局，打造國內(nèi)一流、媲美歐美的中國最美旅游公路，緊緊圍繞南昆山、羅浮山兩大名山，科學(xué)謀劃X個重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶，謀劃實施Y宗重大支撐項目，做優(yōu)做美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端特色產(chǎn)業(yè)、完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，打造山清水秀生態(tài)空間、宜居舒適生活空間、集約高效生產(chǎn)空間，把“環(huán)兩山”示范區(qū)打造成為代表中國、比肩歐美發(fā)達地區(qū)的縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。

　　“目前，羅浮山景區(qū)飛云頂基站正全力擴容中，預(yù)計今年9月完工，屆時游客在飛云頂將可更暢快地發(fā)朋友圈，留下美好瞬間�！辈┝_縣羅浮山管委會有關(guān)負責(zé)人表示，我市“信號升格”專項行動開展以來，針對周末和節(jié)假日轄區(qū)景點人流量大，造成話務(wù)量激增、網(wǎng)絡(luò)擁塞等情況，羅浮山管委會和惠州鐵塔密切溝通，進行5G環(huán)境查勘、信號監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)測速和基站選址，加快推進景區(qū)基站建設(shè)。

　　其實，在景區(qū)、機場、車站等場所，每逢節(jié)假日人流高峰期，很容易出現(xiàn)基站超負荷運轉(zhuǎn)，從而造成通話不暢、網(wǎng)絡(luò)卡頓等問題，影響人們的出行、游玩體驗，特別是碰到緊急情況，會導(dǎo)致求助電話“掉鏈子”。

　　“以前在節(jié)假日人流高峰期，景區(qū)內(nèi)通話質(zhì)量不好，斷斷續(xù)續(xù)，發(fā)個朋友圈都很費勁，萬一碰到緊急情況無法及時求助就不好了。”多次來羅浮山游玩的劉女士說，現(xiàn)在看到景區(qū)信號越來越好，感覺游玩起來更加便利和安全。

　　惠州鐵塔副總經(jīng)理鄒宏坤說，為配合推進“環(huán)兩山”示范區(qū)建設(shè)，全力支撐實現(xiàn)“一年起好步、三年見成效、十年大變化”，目前在“環(huán)兩山”示范區(qū)（惠州片）規(guī)劃新增基站913個（含改造升級），已建成開通162個。其中計劃新址新建大基站282座。

　　預(yù)計至2024年底，“環(huán)兩山”示范區(qū)區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和道路等5G連續(xù)覆蓋，20戶以上自然村覆蓋率從當前80%提升到95%以上。下載速率移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps。

　　惠州鐵塔依托我市“信號升格”專項行動，一方面提速基站選址建設(shè)進度，通過政企聯(lián)合推動，緊密結(jié)合群眾日常生活生產(chǎn)訴求，強化對網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)、信號盲點的查漏補缺；另一方面，針對示范區(qū)內(nèi)山地場景突出、森林資源豐富的特點，加大森林公園、自然保護區(qū)、生態(tài)旅游等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)投資力度，加強與林業(yè)、自然資源等部門的溝通和對接，加快涉林涉山站點的報批報建和建設(shè)推進。

　　今年1月，工信部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》，提出了行動主要目標，指出要聚焦重點場景，圍繞密切關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重點場景，靶向發(fā)力、精準施策，解決移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問題，實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“信號升格”專項行動提出，到今年底，要實現(xiàn)“超過8萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋（即重點場所的關(guān)鍵點位均達到相關(guān)覆蓋標準要求），2.5萬公里鐵路和35萬公里公路、150條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋（即線路沿線95%的區(qū)域達到相關(guān)覆蓋標準要求）”的目標。這也為我市“信號升格”專項行動工作下一步實施指明了著力方向和重點。

　　“我們堅持科學(xué)統(tǒng)籌，立足當下、謀劃長遠，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、文旅景點最大承載量等實際及海島基站覆蓋不足等問題，適度超前布局，做好長遠規(guī)劃，科學(xué)進行基站布點�！笔小靶盘柹�格”專項行動工作專班有關(guān)負責(zé)人表示，將始終秉承“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)加大力度，認真落實工作任務(wù)要求，以“信號滿格”助力幸福“升格”，不斷提升廣大群眾的生活便利性和安全性。

　　新聞科普

通信基站輻射知多少？

　　問：輻射是什么？移動通信基站是否會帶來輻射污染？是否會對人體的健康造成危害？

　　答：輻射是指能量以電磁波或粒子（如阿爾法粒子、貝塔粒子等）的形式向外擴散。一般來說，自然界中的一切物體，只要溫度在絕對零度(-273.15℃)以上，都會產(chǎn)生輻射。移動通信基站的輻射并不危害公眾健康。

　　問：基站輻射對人體影響有多大？是否有限制標準？

　　答：我國基站輻射管理標準嚴格，根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，基站輻射對人體影響輕微，影響水平只相當于手機影響的百分之一�；�站輻射遠小于家用電器。

　　問：很多辦公樓宇在樓頂上安裝了通信基站，是不是樓里面的電磁輻射特別大？而且頂樓尤其大？

　　答：基站的電磁輻射主要來自于天線，而天線傳播信號基本是水平方向發(fā)射，而不是垂直方向，所以位于基站之下的建筑物恰好位于盲區(qū)。電磁波在大氣中傳播的過程衰減很大，穿透墻體更會急劇衰減，也不會影響附近樓宇住戶的身體健康。

　　文字 惠州日報記者歐陽成 譚琳

　　圖片（除署名外） 中國鐵塔股份有限公司惠州市分公司提供