原標(biāo)題：

惠州持續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

讓綠水青山“好風(fēng)景”變成高質(zhì)量發(fā)展“好前景”

　　夏日的惠州，綠意流淌于天地之間，碧水在風(fēng)光旖旎的城市里蕩漾……在這里，抬頭可見湛藍的天空、蹁躚翱翔的群鳥，低頭可見樹幽花麗、滿地綠意，藍綠之間相互映襯又相互融合，描繪出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

　　近年來，惠州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一中心，緊盯中央環(huán)保督察整改、污染防治攻堅重點任務(wù)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加強生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓綠水青山“好風(fēng)景”成為高質(zhì)量發(fā)展“好前景”。

鷺鳥在惠東的紅樹林愜意棲居。惠州東江圖片社供圖

　　向綠而行，擦亮發(fā)展底色

　　白天綠意蔥蘢，繁花似錦；夜晚水光瀲滟，美不勝收……今年以來，惠州以“氣質(zhì)穩(wěn)”“水質(zhì)清”在短視頻平臺上意外火爆“出圈”。

　　意外火爆的背后，實則是惠州持續(xù)深入推進生態(tài)文明建設(shè)的“必然”。

　　近年來，我市始終把保護好、修復(fù)好、建設(shè)好生態(tài)作為重中之重，堅持一體推進、通盤考量。在廣大市民的監(jiān)督支持和自覺參與下，全市上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在大力推進社會經(jīng)濟建設(shè)的同時，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，并取得顯著成效。

　　一組數(shù)據(jù)可以印證惠州生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，也可以見證惠州全市上下努力書寫綠色發(fā)展“新答卷”的不懈努力：

　　今年1～5月，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.64，均排名珠三角城市第1，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國168個重點城市前列。今年1～5月，全市19個國省考斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，優(yōu)良水體比例94.7%，劣Ⅴ類比例為0。土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，地下水國考點位水質(zhì)全部達標(biāo)。

　　近年來，惠州以“守護一城山水”的使命感和責(zé)任感，努力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在“生態(tài)立市，環(huán)境優(yōu)先”理念指引下，惠州遵循自然規(guī)律，采取嚴厲舉措，對生態(tài)環(huán)境突出問題、“老大難”問題等進行系統(tǒng)治理、系統(tǒng)修復(fù)、系統(tǒng)保護，打通“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)絡(luò)”。通過“人防”與“技防”結(jié)合，不斷加強日常執(zhí)法巡查并強化技防能力，全面推進污染防治攻堅效能持續(xù)提升。

　　在“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”中，我市深入系統(tǒng)開展河涌整治，不斷完善城市污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)開展入河排污口排查整治，全力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖生態(tài)環(huán)境。截至2023年，全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠121座，總處理能力達到264萬噸/日，城市生活污水集中收集率為84.8%，全市累計完成碧道201.91公里，為惠州扮靚城市“顏值”、提升城市品質(zhì)作出積極貢獻。

　　在“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”中，我市更是多管齊下，全力守護“惠州藍”。從污染減排、機動車尾氣排放控制到建筑工地“七個百分百”防塵；從惠東平海電廠邁向“超低排放”，到重點行業(yè)企業(yè)紛紛實施減排改造；從科技加持將污染源盡收眼底，到走航監(jiān)測大氣污染，一個個“神器”讓污染物無處可逃……2023年，我市啟動13次持續(xù)49天的輕度污染天氣應(yīng)急預(yù)警，成功搶回17天預(yù)測有超標(biāo)風(fēng)險的天數(shù)。

　　如今，一幅水清岸綠、河暢景美、人水和諧的生態(tài)畫卷已在惠州大地上緩緩鋪展開來。

　　優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批再提速

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

　　2020年以來，我市推進生態(tài)環(huán)境事項多項改革，致力生態(tài)惠民，讓群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　“不到一個月就拿到環(huán)評批復(fù)，我們項目可以盡早開工了�！蔽挥诖髞啚呈�化區(qū)的某企業(yè)工作人員為我市生態(tài)環(huán)境部門點贊，該企業(yè)提交環(huán)評報告書后，工作人員靠前服務(wù)，迅速受理，辦結(jié)時間較預(yù)計時間提前30天，為企業(yè)“贏”得更多時間，提前投試產(chǎn)。

　　環(huán)保事項跑出“加速度”，得益于惠州生態(tài)環(huán)境部門出臺實施的優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展15條措施，以及環(huán)評審批規(guī)范化系列文件。今年5月，我市發(fā)布全市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推行環(huán)評審批正面清單改革，全面實施規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目聯(lián)動、告知承諾制審批和“預(yù)評預(yù)審”制度，進一步加快了審批速度，提升了服務(wù)質(zhì)量。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，既是生產(chǎn)力要素之一，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。為打通服務(wù)重點企業(yè)、重大項目“最后一公里”，我市始終樹牢“項目為王、落地為要”發(fā)展理念，市生態(tài)環(huán)境局專門組建專班，通過提前介入、主動服務(wù)、精準(zhǔn)對接等多種方式，實行重大項目環(huán)評審批“綠色通道”“一對一”跟蹤服務(wù)，推動埃克森美孚惠州項目、恒力（惠州）PTA項目、中海殼牌惠州三期項目、廣東太平嶺核電工程建設(shè)項目一期工程等重點項目審批。今年以來，累計完成省、市重點項目環(huán)評手續(xù)277宗，其中多個項目被寫入省政府工作報告。

　　在靠前服務(wù)方面，市生態(tài)環(huán)境局深入調(diào)研，局主要領(lǐng)導(dǎo)奔赴縣區(qū)一線，采取小范圍座談的形式“解剖麻雀”，研究突出問題。與企業(yè)代表座談交流，對企業(yè)代表提出意見建議，堅持解決問題“不過夜”；對于未能現(xiàn)場解決的，形成問題清單交辦研究解決，確保事事有回應(yīng)、件件有落實。

　　用心扮靚每道景觀，用情服務(wù)每宗事項。也正因為如此，我市斬獲了多項省級榮譽——

　　連續(xù)4年在全省環(huán)境保護責(zé)任暨污染防治攻堅成效考核中獲評“優(yōu)秀”等次，連續(xù)4年收到省生態(tài)環(huán)境廳來信表揚，連續(xù)5年在全市績效考核中獲評“優(yōu)秀”等次。市生態(tài)環(huán)境局在2023年廣東省垃圾焚燒行業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法技能競賽中獲“團體一等獎”和現(xiàn)場執(zhí)法檢查第二名；在全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動中被評為“表現(xiàn)突出集體”；被評為2023年全省農(nóng)村生活污水治理工作表現(xiàn)突出集體；在第四屆廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練大比武中獲“團體二等獎”……

　　利劍出鞘，筑牢生態(tài)安全底線

　　率先開展“四不兩直”專項行動，圍繞重點領(lǐng)域重點園區(qū)開展督查，幫扶企業(yè)完善環(huán)保治污設(shè)施；

　　強化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，去年全年出動執(zhí)法3.6萬人次，檢查企業(yè)1.33萬家，辦理行政處罰案件330宗，處罰金額4711.6萬元；

　　2023年，涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān)案件7宗，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為；

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　　近年來，我市持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式，打出呵護綠水青山的系列“組合拳”，讓執(zhí)法更有力度，幫扶更有溫度。利用無人機、走航車、衛(wèi)星遙感等科技手段提升排查效率，充分分析生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)研判和結(jié)果運用，通過遠程執(zhí)法實現(xiàn)智慧監(jiān)管。

　　嚴格依照生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量推行包容審慎監(jiān)管工作，全面推行29項輕微違法不予處罰清單，細化從輕處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)和免于強制執(zhí)行的適用情形，2023年以來，免予或從輕處罰累計290宗，累計為企業(yè)“減負”3500多萬元，落實嚴格執(zhí)法和柔性執(zhí)法相結(jié)合。

　　環(huán)境保護，只有起點，沒有終點。市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)人表示，接下來我市將以更強的政治責(zé)任感、使命感，進一步狠抓落實、提高效能、從嚴執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階，讓綠水青山美麗風(fēng)景成為高質(zhì)量發(fā)展的美好前景，為打造美麗中國的廣東樣板作出新的更大貢獻。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員惠環(huán)宣