原標(biāo)題：

“建設(shè)美麗惠州 推動高質(zhì)量發(fā)展”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題新聞發(fā)布會舉行

去年8個縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)全達(dá)標(biāo)

　　2023年惠州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)359天，優(yōu)良率超過98%，較上年有所改善；19個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為94.7%；推動“無廢城市”建設(shè)家喻戶曉，群眾滿意度調(diào)查結(jié)果為98.8%……6月12日上午，惠州新聞發(fā)布廳舉行“建設(shè)美麗惠州 推動高質(zhì)量發(fā)展”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題新聞發(fā)布會，發(fā)布2023年惠州市生態(tài)環(huán)境狀況公報，通報2023年惠州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例和“無廢城市”建設(shè)工作情況，并就優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)惹闆r回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　7個縣區(qū)空氣質(zhì)量總體優(yōu)良

　　發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局總工程師、新聞發(fā)言人雷戰(zhàn)雄發(fā)布2023年惠州市生態(tài)環(huán)境狀況公報，從環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量等四個方面介紹了惠州生態(tài)環(huán)境狀況。

　　2023年，惠州市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良。六項(xiàng)污染物年評價濃度均達(dá)標(biāo)，其中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物PM10年評價濃度達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)顆粒物PM2.5和臭氧年評價濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。綜合指數(shù)為2.56，AQI達(dá)標(biāo)率為98.4%，其中，優(yōu)225天，良134天，輕度污染6天，無中度及以上污染，超標(biāo)污染物為臭氧。與2022年相比，惠州市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。綜合指數(shù)下降0.8%，AQI達(dá)標(biāo)率上升4.7個百分點(diǎn)，臭氧下降13.9%，一氧化碳和二氧化氮持平，可吸入顆粒物PM10、細(xì)顆粒物PM2.5、二氧化硫分別上升9.1%、11.8%、20.0%。

惠州市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良。

　　縣（區(qū)）方面，2023年，各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良。六項(xiàng)污染物年評價濃度均達(dá)標(biāo)，綜合指數(shù)范圍在2.06～2.75之間，AQI達(dá)標(biāo)率范圍在94.4%～99.5%之間，超標(biāo)污染物均為臭氧。按環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名，由好到差依次為龍門縣、大亞灣區(qū)、惠東縣、惠陽區(qū)、仲愷區(qū)、惠城區(qū)、博羅縣。與2022年相比，惠東縣、大亞灣區(qū)、博羅縣空氣質(zhì)量略微變差，其余縣（區(qū)）空氣質(zhì)量略有改善。

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，2023年，惠州8個縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)，水質(zhì)Ⅱ類，達(dá)標(biāo)率為100%；60個農(nóng)村千噸萬人飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良，水質(zhì)以Ⅱ類為主，達(dá)標(biāo)率為100%。與2022年相比，水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。九大江河與2022年相比，江河水質(zhì)保持穩(wěn)定。19個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ～Ⅲ類）為94.7%，劣Ⅴ類水質(zhì)比例為0%，優(yōu)于年度考核目標(biāo)。與2022年相比，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和劣Ⅴ類水質(zhì)比例持平。

　　聲環(huán)境質(zhì)量方面，2023年，城市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級為54.0分貝，質(zhì)量等級為較好，夜間平均等效聲級46.4分貝，質(zhì)量等級為一般。城市道路交通聲環(huán)境晝間加權(quán)平均等效聲級為68.5分貝，質(zhì)量等級為較好。

　　綜合來看，2023年，惠州市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為71.97，生態(tài)質(zhì)量為一類；其中惠城區(qū)、惠陽區(qū)生態(tài)質(zhì)量為三類，其余為一類。與2022年相比，生態(tài)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

惠州江河水質(zhì)保持穩(wěn)定。

　　去年至今年4月共處罰環(huán)境違法案442宗

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要“利劍執(zhí)法”。2023年，市生態(tài)環(huán)境部門以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，堅(jiān)決打擊惡意環(huán)境違法行為，以生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量保護(hù)助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年1月至2024年4月，全市共處罰環(huán)境違法案件442宗，處罰金額共計6566.29萬元；輕微違法不予處罰99宗，不予處罰金額1776.09萬元；處罰案件符合“公開道歉承諾從輕處罰”185宗，減輕處罰1707.45萬元。

　　發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長李霖坤通報了2023年惠州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法5個典型案例，其中包括惠州市華瑞康實(shí)業(yè)有限公司擅自傾倒（堆存）危險廢物案件、天健精密模具注塑（惠州）有限公司非法處置危險廢物案件、廣東歐米挪生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行案件、惠州市惠陽區(qū)潤輝汽車檢測有限公司檢驗(yàn)報告弄虛作假案件、廣東準(zhǔn)星檢測有限公司未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動案件。

　　無廢城市“市縣區(qū)同創(chuàng)”建設(shè)模式基本形成

　　發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員陳天水通報了惠州市“無廢城市”建設(shè)工作情況。近三年來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市“無廢城市”建設(shè)取得了顯著成效，推動固體廢物減量化、無害化、資源化利用處置的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、設(shè)備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化18項(xiàng)，突出打造11個典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�同時狠抓各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和工程項(xiàng)目落地見效，已完成2023年的51項(xiàng)指標(biāo)、39項(xiàng)工作任務(wù)、19項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在各部門通力協(xié)作和全社會共同參與下，極大提升了群眾對“無廢城市”建設(shè)的知曉度、參與度、滿意度。群眾滿意度調(diào)查結(jié)果為98.8%，全面達(dá)到2023年既定目標(biāo)。

　　目前，我市已打造彰顯惠州特色的“市級主導(dǎo)、縣（區(qū)）同創(chuàng)、部門協(xié)作、全民參與”的建設(shè)模式，全方位立體化協(xié)調(diào)推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，擘畫出綠美惠州“無廢”新藍(lán)圖。

　　與此同時，我市不斷激活綠色低碳發(fā)展新引擎，出臺《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《惠州市生活垃圾分類管理辦法》2部地方性文件，印發(fā)《惠州市再生資源回收管理辦法》等19項(xiàng)政策文件，制定《惠州市一般工業(yè)固體廢物分類利用處置指引》等18項(xiàng)指引細(xì)則。此外，我市不斷健全市場體系，全市“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目投資超121.37億元，發(fā)行綠色債券23億元，覆蓋綠色低碳工程項(xiàng)目建設(shè)、清潔生產(chǎn)及技術(shù)改進(jìn)等多個方面。持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)支撐，完成惠州市“無廢城市”建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)匯編。穩(wěn)步提升監(jiān)管保障，完善危險廢物信息化監(jiān)管機(jī)制，建立申報數(shù)據(jù)的核查監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管屬地責(zé)任，全面落實(shí)危險廢物規(guī)范化大排查制度，探索開展固廢領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境審計監(jiān)督機(jī)制。

　　值得一提的是，我市聚焦“五大領(lǐng)域”，探索惠州特色“無廢城市”建設(shè)新路徑。推進(jìn)工業(yè)固廢減量化和高值化處理處置，打造農(nóng)業(yè)固廢全鏈條綜合利用模式，完善生活垃圾一體化收運(yùn)處體系，推進(jìn)建筑垃圾的資源化處置和科學(xué)消納新模式，構(gòu)建危險廢物全生命周期全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

　　目前，惠州“無廢”理念已漸入人心，綠美惠州“無廢”新名片正被持續(xù)擦亮。全市共建成惠州好招樓紅樹林濕地公園等8個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，共打造完成11個高品質(zhì)環(huán)�？破帐痉督逃�基地，積極開展“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)，不斷強(qiáng)化垃圾分類、綠色節(jié)能、光盤行動等正向引導(dǎo)作用。

發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　答記者問

今年持續(xù)提升環(huán)評審批效率

　　記者：去年惠州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在構(gòu)建一流營商環(huán)境方面做了大量工作。今年在優(yōu)化營商環(huán)境方面，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還將采取哪些舉措？

　　雷戰(zhàn)雄：一直以來，惠州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全力做好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)“兩篇文章”，今年將從以下三個方面持續(xù)發(fā)力：

　　一是持續(xù)深化環(huán)評改革，促進(jìn)環(huán)評審批提質(zhì)增效。通過印發(fā)實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書（表）審批程序規(guī)定》，依法進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申報材料、辦理流程，縮短辦理時間。

　　二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫扶企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。通過梳理“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價、排污許可等現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入方面的政策措施，為來惠經(jīng)商辦企業(yè)者提供生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入方面的指引。

　　三是持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過大力推行視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，利用科技手段提升排查效率。通過推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，減少執(zhí)法正面清單內(nèi)企業(yè)的檢查頻次，教育和指導(dǎo)部分首次輕微違法行為積極整改，嚴(yán)厲打擊惡意環(huán)境違法行為。今年1～5月，全市依法不予處罰案件47宗，不予處罰金額967.47萬元；從輕處罰案件67宗，減少處罰金額675.38萬元。

　　接下來，惠州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，持續(xù)提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)更高、審批更快、服務(wù)更優(yōu)、措施更實(shí)的服務(wù)。

　　記者：惠州市“無廢城市”建設(shè)“四大體系”“五大領(lǐng)域”的含義是什么？

　　陳天水：“無廢城市”建設(shè)的“四大體系”指的是制度體系、技術(shù)體系、市場體系和監(jiān)管體系。

　　“無廢城市”建設(shè)的“五大領(lǐng)域”指的是工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑廢棄物和危險廢物五大領(lǐng)域，也叫五大類固體廢物。

　　我市“無廢城市”建設(shè)不斷健全“四大體系”，完善運(yùn)作機(jī)制，在“五大領(lǐng)域”積極探索惠州特色“無廢城市”建設(shè)新路徑，工業(yè)固廢高值化利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)資源化利用、生活垃圾收運(yùn)處一體化、建筑廢棄物資源化處置和科學(xué)消納、危險廢物全生命周期監(jiān)管防控，全力打造“無廢城市”綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　記者：惠州推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的制度建設(shè)情況及落實(shí)成效如何？

　　雷戰(zhàn)雄：我市于2020年印發(fā)實(shí)施《惠州市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方案》，明確了有關(guān)市直部門各自負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的范圍，指定了代表政府具體行使生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。2023年7月，《關(guān)于加強(qiáng)行政司法聯(lián)動推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶?shí)施意見》印發(fā)實(shí)施，為我市深入推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、形成部門工作合力奠定了良好基礎(chǔ)。

　　在案例實(shí)踐方面，2022年以來，我市已啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件41宗，損害賠償金額達(dá)5884萬元。接下來，將進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的查辦力度，力爭實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤、噪聲、生態(tài)、輻射等要素全覆蓋，將我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作向縱深推進(jìn)，讓“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”成為社會共識。

　　本組文字 惠州日報記者游璇鈺 通訊員惠環(huán)宣