原標(biāo)題：

　　《惠州市電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公布

　　騎電動(dòng)車(chē)不戴頭盔或罰50元

　　近日，惠州市政府網(wǎng)站公布《惠州市電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”），征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士均可通過(guò)傳真（0752－2309319）、電子郵件（jjzdzfk@huizhou.gov.cn）等方式提出意見(jiàn)，意見(jiàn)征求截至7月13日。

　　《管理辦法》規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記制度。電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，取得號(hào)牌、行駛證并在指定位置懸掛號(hào)牌后方可上道路行駛。駕駛拼裝或者非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，處二百元罰款。如果駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，駕駛?cè)嘶虺俗�人員未佩戴安全頭盔，可處警告或者五十元罰款。在道路上未按照規(guī)定停放電動(dòng)自行車(chē)，影響其他車(chē)輛和行人通行的，可處警告或五十元罰款。

　　惠州大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)舜黝^盔文明出行�；葜輺|江圖片社供圖

　　鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)粘貼反光標(biāo)識(shí)

　　電動(dòng)自行車(chē)因經(jīng)濟(jì)性、靈活性，成為市民短途出行的重要選擇。然而，電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量激增的同時(shí)，也帶來(lái)了交通擁堵、事故頻發(fā)、停放困難、充電安全隱患等一系列問(wèn)題，特別是涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故比例不斷提升。

　　為實(shí)行系統(tǒng)性的管理措施，規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理，提升我市道路交通安全水平，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，我市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合電動(dòng)自行車(chē)管理實(shí)際，制定了《管理辦法》。

　　第一條至第七條為總則部分，明確了《管理辦法》的立法目的、法律依據(jù)、適用范圍和電動(dòng)自行車(chē)的定義，明確了政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。其中，第七條規(guī)定鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)粘貼反光標(biāo)識(shí)。

　　第八條至第十五條規(guī)定了電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售與登記管理，詳細(xì)規(guī)定了電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)調(diào)要符合國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，鼓勵(lì)帶牌銷(xiāo)售，簡(jiǎn)化登記流程，明確登記細(xì)節(jié)，規(guī)定相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日辦理變更、轉(zhuǎn)讓登記，提供更高效便民的服務(wù)。

　　《管理辦法》規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記制度。電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，取得號(hào)牌、行駛證并在指定位置懸掛號(hào)牌后方可上道路行駛。初次申領(lǐng)電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌、行駛證的，車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)向其住所地或居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，交驗(yàn)電動(dòng)自行車(chē)的同時(shí)，提交車(chē)輛所有人主體信息證明、購(gòu)車(chē)發(fā)票等車(chē)輛來(lái)歷證明、整車(chē)出廠合格證明或者進(jìn)口憑證材料。

　　電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲

　　針對(duì)市民群眾比較關(guān)注的電動(dòng)自行車(chē)通行、停放管理等問(wèn)題，《管理辦法》也有明確規(guī)定，內(nèi)容主要集中在第十六條至第二十三條，明確了駕駛?cè)四挲g限制、安全裝備要求，強(qiáng)調(diào)佩戴頭盔、禁止手持電子設(shè)備行駛等行為，同時(shí)也對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的停放區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃和管理，確保停放秩序。

　　其中，《管理辦法》第十七條規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，搭載1.2米以下未成年人應(yīng)當(dāng)使用固定兒童安全座椅。電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛時(shí)，駕乘人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴安全頭盔。

　　第十八條規(guī)定，上道路行駛的電動(dòng)自行車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號(hào)牌。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損號(hào)牌。任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓碾妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌、行駛證，不得使用其他電動(dòng)自行車(chē)的號(hào)牌、行駛證。

　　在通行規(guī)則方面，駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得以手持方式使用通訊工具或其他電子設(shè)備；不得駛?cè)虢�止通行的區(qū)域、路段；不得駕駛拼裝或者非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)；在夜間或者遇有雨、霧、霾等低能見(jiàn)度情況下，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟照明裝置并減速慢行。

　　《管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)在道路兩側(cè)合理劃設(shè)電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)停放區(qū)域，設(shè)置停放標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)駕駛?cè)擞行蛲７�。電�?dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的停放場(chǎng)所或臨時(shí)停放區(qū)域規(guī)范停放，未劃設(shè)停放場(chǎng)所或臨時(shí)停放區(qū)域的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。

　　第二十條還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，對(duì)我市從事快遞、外賣(mài)等配送服務(wù)的企業(yè)提出具體、規(guī)范的管理要求。

　　駕駛非法改裝電動(dòng)自行車(chē)上路行駛罰款200元

　　《管理辦法》第二十四條至第三十條為法律責(zé)任部分，明確了對(duì)違法銷(xiāo)售、非法拼裝加裝改裝、號(hào)牌違法、通行違法以及違法停放等具體行為的法律責(zé)任，包括警告、罰款、撤銷(xiāo)登記等處罰，為相關(guān)部門(mén)執(zhí)法提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的；銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處罰。

　　針對(duì)提供拼裝、非法加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)服務(wù)或銷(xiāo)售拼裝、非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。駕駛拼裝或者非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，處二百元罰款。

　　另外，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記，收繳號(hào)牌、行駛證，并處二百元罰款。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記。

　　偽造、變?cè)祀妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳號(hào)牌、行駛證，并處二千元以上五千元以下罰款；使用偽造、變?cè)祀妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌、行駛證或使用其他電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳號(hào)牌、行駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。

　　如果駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路，存有故意遮擋、污損號(hào)牌；駕駛?cè)嘶虺俗�人員未佩戴安全頭盔；駛?cè)虢�止通行的區(qū)域、路段行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，可處警告或者五十元罰款。

　　在道路上未按照規(guī)定停放電動(dòng)自行車(chē)，影響其他車(chē)輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款；駕駛?cè)藷o(wú)法聯(lián)系或者拒絕立即駛離的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以將電動(dòng)自行車(chē)移至不妨礙交通的地點(diǎn)。

　　同時(shí)，規(guī)定對(duì)于輕微違法行為，通過(guò)接受交通安全學(xué)習(xí)教育或協(xié)助交通疏導(dǎo)方式能夠?qū)崿F(xiàn)警示和教育目的，不進(jìn)行處罰，體現(xiàn)管理的人性化與靈活性。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉豪偉