為充分發(fā)揮社科專家學者“思想庫”“智囊團”作用，助推惠州高質量發(fā)展，惠州市社科聯(lián)通過惠州社科公眾號“理論研究闡釋”欄目，持續(xù)推出貼近惠州實際，對促進惠州經濟社會發(fā)展有參考價值的社科研究成果。本篇根據(jù)《打造綠色低碳安全發(fā)展新標桿，激活惠州新質生產力》研究成果編輯整理。

　　自國家發(fā)改委提出“綠色低碳發(fā)展”概念以來，廣東省也緊隨其后發(fā)布了一系列實施舉措。2021年12月17日，廣東省人民政府印發(fā)了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見》，提出到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本建成。到2035年，綠色生產生活方式總體形成這樣的分階段建設目標。

　　惠州市也把“綠色低碳安全發(fā)展”作為2024年政府重要工作。2024年4月26日召開的中國共產黨惠州市第十二屆委員會第七次全體會議決議也指出“全力打造好、實現(xiàn)好……綠色低碳安全發(fā)展標桿……戰(zhàn)略定位”、“要搶抓綠色發(fā)展新機遇，加快打造名副其實的大灣區(qū)清潔能源中心，推動新型儲能產業(yè)挺進全國第一方陣，全力打造綠色低碳高質量發(fā)展標桿……深入推進綠美生態(tài)建設，豐富鄉(xiāng)村文化供給，著力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設樣板�！庇纱丝梢姡�地方經濟“綠色低碳安全發(fā)展”已經是地方政府建設發(fā)展的重點觀照因素。

　　作為珠三角中心城市，惠州打造“綠色低碳安全發(fā)展新標桿”可從以下幾個方面入手：

　　一是加快布局以“生態(tài)+科技+旅游”多元融合為核心的綠色產業(yè)，放大惠州的生態(tài)優(yōu)勢。

　　談到“綠色、低碳、安全、發(fā)展”等關鍵詞，惠州具備天然的優(yōu)勢。首先，惠州農村面積廣闊，是農村大市，素有“半城山色半城湖”之譽。以中心區(qū)惠城區(qū)為例，農村與城市面積比是 4：1，農村與城市經濟總量比是 1：6。惠州市還擁有惠州西湖、羅浮山、南昆山、象頭山這樣國內知名的旅游IP�；葜菔姓�府在“十三五”建設期間，大力推動“美麗宜居城市”建設和宣傳力度，使惠州市在珠三角乃至國內具備一定的生態(tài)影響力。其次，惠州也是沿海城市，海岸線長度 281.4 公里，海域面積 4520 平方公里，海洋旅游資源豐富。并且，惠州市紅色文化旅游資源非常豐富，在中國近現(xiàn)代史上，惠州曾是華南地區(qū)抗日前沿陣地，誕生了華南地區(qū)抗日主力部隊“東江縱隊”，惠州市有多個紅色文化展館、基地。因此，惠州市在旅游資源方面也具備先天優(yōu)勢。同時，惠州市轄區(qū)內，有惠州學院、廣州理工學院（惠州校區(qū)）2所本科院校，惠州工程職業(yè)學院、惠州城市職業(yè)學院等5所高職院校，此外還有多家科研機構，高水平人才基礎比較好。并且，這些高等院校每年培養(yǎng)的畢業(yè)生有一部分留在了惠州，參與惠州的經濟和社會發(fā)展建設。因此，開展以“生態(tài)+科技+旅游”多元融合為核心的產業(yè)布局，惠州有一定的優(yōu)勢。因此，加快布局以“生態(tài)+科技+旅游”多元融合為核心的綠色產業(yè)，可以充分調動惠州市的“硬實力”和“軟實力”，放大惠州的生態(tài)優(yōu)勢，從而充分有效調動轄區(qū)內各項資源，使之參與到惠州市高質量發(fā)展建設中，激活新質生產力發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　二是打造“綠色低碳安全發(fā)展”示范項目，推動制造業(yè)綠色發(fā)展。

　　惠州是制造業(yè)大市。2023年，惠州市就將 “制造業(yè)當家”寫進了政府工作報告，將堅定堅持“制造業(yè)當家”，不斷增強高質量發(fā)展勢能作為政府工作的重點思路。因此，構建制造業(yè)全產業(yè)鏈和產品全生命周期的綠色制造體系，使制造業(yè)的生產、流通、消費體系都“綠”起來，就成為惠州市打造“綠色低碳安全發(fā)展新標桿”的重要任務。首先，要充分發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)和示范產業(yè)園區(qū)的積極作用，積極創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)，加快實施新能源、石化、電力、紡織服裝等行業(yè)進行綠色低碳化改造。其次，由政府部門引導、市科技局等單位為主導，各生產性企業(yè)聯(lián)合開展技術革新，通過關鍵技術突破、關鍵環(huán)節(jié)改進、關鍵領域創(chuàng)新，在清潔能源、二次利用、污染防治與修復、新能源等領域推動關鍵核心技術創(chuàng)新與突破，充分激活企業(yè)新質生產力潛能。以項目驅動大力推進“綠色低碳安全發(fā)展專項項目”或“綠色低碳安全發(fā)展科技支撐項目”建設，從而打造一批“綠色低碳安全發(fā)展”示范項目。如此，才可以將“綠色低碳”與“創(chuàng)新驅動”緊密結合，形成發(fā)展統(tǒng)一體，進一步推動制造業(yè)綠色升級，進而鞏固惠州在新能源領域的先發(fā)優(yōu)勢。

　　三是大力開展“綠美惠州、惠民之州”宣傳和建設全民行動。

　　惠州打造綠色低碳安全發(fā)展新標桿，絕不是某個部門、某個行業(yè)、某個領域的事情，是事關惠州市綠色低碳安全可持續(xù)健康發(fā)展的未來之計。因此，大力開展“綠美惠州、惠民之州”宣傳和建設全民行動，充分利用多媒體平臺強化生態(tài)文明宣傳和教育，是很有必要的。首先，要通過多媒體平臺的宣傳，倡導市民踐行綠色低碳生活方式，可以深入實施綠色低碳全民行動，建立健全“綠美惠州、惠民之州”公眾參與機制，大力倡導“節(jié)儉、綠色、文明”的健康新生活。在村、鎮(zhèn)和居民小區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動，進一步推動居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋，提升垃圾分類管理水平。大力發(fā)展綠色消費，積極倡導綠色出行方式。其次，要建立多元參與行動體系，開展 “綠美惠州、惠民之州”系列活動。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織動員廣大職工、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護。再次，可在教育、制造業(yè)等人員密集的行業(yè)領域發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務項目和志愿者隊伍，深入村、鎮(zhèn)、居民小區(qū)開展“綠美惠州、惠民之州”全民行動宣講和志愿活動。

　　綜上所述，需要通過政府部門主導、行業(yè)企業(yè)深度參與、多元化全方位的組織和行動，從而推動惠州打造綠色低碳安全發(fā)展新標桿重要建設目標，進一步激活惠州新質生產力潛能。