原標(biāo)題：

錨定目標(biāo)任務(wù)奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

惠州：打造新增長(zhǎng)極有信心有底氣

　　時(shí)代浪潮，浩浩蕩蕩，新時(shí)代惠州大地?zé)岢庇縿?dòng)。

　　近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為惠州指明了方向——打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　這是新時(shí)代賦予惠州的重大歷史機(jī)遇，是省委、省政府寄予惠州的殷殷厚望，是惠州發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。

　　時(shí)代賦予重任，使命催人奮進(jìn)�！兑庖�(jiàn)》中，惠州被賦予全球石化產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿、開(kāi)放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市四大戰(zhàn)略定位，期望惠州為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　省委、省政府專門發(fā)文支持惠州，其背后有著怎樣的邏輯考量？站在新征程、新起點(diǎn)上，惠州又將如何扛起使命任務(wù)，以昂揚(yáng)姿態(tài)和咬定青山不放松的韌勁，加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極？

惠州這座灣區(qū)之城、活力之城風(fēng)景優(yōu)美，宜居宜業(yè)宜游。惠州日?qǐng)?bào)記者陳子杰 攝

　　●惠州擔(dān)當(dāng)

　　堅(jiān)持集中集約，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　去年廣東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路，也是廣東實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。

　　站在中海殼牌二期觀景臺(tái)向外望去，管道縱橫交錯(cuò)，油罐鱗次櫛比，大亞灣石化園區(qū)大半景致盡收眼底。

　　在這片位列中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)第一的園區(qū)內(nèi)，埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目?jī)纱笕�球“巨無(wú)霸”項(xiàng)目加快建設(shè)，成為惠州高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

　　打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，題中之義就是要高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為廣東經(jīng)濟(jì)“第五城”，惠州始終牢記總書記殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，自覺(jué)把惠州發(fā)展融入國(guó)家、全省大局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，系統(tǒng)性思考，前瞻性謀劃，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，以集中集約的發(fā)展方式全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力走出高質(zhì)量發(fā)展的惠州模式。

　　近年來(lái)，惠州保持戰(zhàn)略定力，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定把高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿立起來(lái)，打破零敲碎打、粗放發(fā)展的舊模式。

　　——堅(jiān)持集中集約。唯大產(chǎn)業(yè)方可支撐大發(fā)展，唯集群集聚方可發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展。不同于過(guò)去“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，惠州的發(fā)展模式特點(diǎn)是集中集約，全力打造“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，形成更具韌性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　經(jīng)過(guò)多年積累，惠州產(chǎn)業(yè)已由散轉(zhuǎn)聚、由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，構(gòu)建起石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值突破1.3萬(wàn)億元�；葜蒎^定石化能源新材料、電子信息兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)支柱，加快打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。

　　截至去年，電子信息和石化能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超65%；超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群入選“2023中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1160億元，加快邁向全國(guó)第一方陣。

　　——搭建平臺(tái)載體。高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高水平的空間載體，支撐產(chǎn)業(yè)邁向高效、高級(jí)、高端。近年來(lái)，惠州堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，走新型工業(yè)化路子，以“千億園區(qū)，萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，以建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的特色園區(qū)。“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)277.3平方公里，為打造“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐和保障。

　　“2023年，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)5年領(lǐng)跑‘中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)’，與仲愷高新區(qū)雙雙獲評(píng)‘五星級(jí)’國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。”市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至去年，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資322億元，完成工業(yè)投資982億元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8027億元，貢獻(xiàn)了全市超六成的工業(yè)投資和七成的工業(yè)總產(chǎn)值。

　　“產(chǎn)業(yè)園區(qū)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體�！痹谥猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江看來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效集聚產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資源共享，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成，不斷厚植惠州制造業(yè)當(dāng)家的優(yōu)勢(shì)。

大亞灣石化區(qū)。 惠州東江圖片社供圖

　　●惠州速度

　　大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，積蓄高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能

　　今年2月，在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，全球石化巨頭�？松�美孚稱，惠州乙烯項(xiàng)目今年還將投資100億元人民幣。

　　這標(biāo)志著總投資約100億美元、美國(guó)企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目，堅(jiān)定看好惠州、投資惠州，彰顯惠州“磁吸力”。

　　重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。近年來(lái)，惠州緊緊牽住重大項(xiàng)目“牛鼻子”，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一大批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，不斷塑造惠州高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　如今，�？松�美孚乙烯、中海殼牌三期、太平嶺核電、“兩大科學(xué)裝置”加快推進(jìn)，百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電、恒力石化PTA、億緯動(dòng)力儲(chǔ)能等產(chǎn)能全面釋放……

　　國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)紛紛看好惠州、扎根惠州發(fā)展，持續(xù)加大投資增資擴(kuò)產(chǎn)，項(xiàng)目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”——

　　今年，惠州共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目325宗，總投資7253億元，年度投資計(jì)劃1271億元。

　　今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度。

　　面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，以及超預(yù)期的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來(lái)惠州狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大抓工業(yè)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體向上向好——

　　2022年，惠州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2%，增速居全省第一；13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值等7項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前列。

　　2023年，惠州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，增速居珠三角第二，多項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前列。其中，工業(yè)投資總量全省第二，連續(xù)43個(gè)月保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，凸顯了惠州經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和發(fā)展活力。

　　在專家看來(lái)，惠州投資吸引力不斷增強(qiáng)，大項(xiàng)目持續(xù)突破，形成滾雪球般的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和增長(zhǎng)效應(yīng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好發(fā)展。

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背后，是惠州不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、成為吸引項(xiàng)目投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　今年1月底，本著對(duì)惠州發(fā)展前景的看好，A股上市公司宇新股份更改注冊(cè)地，將注冊(cè)地和總部搬遷至惠州，成為一家地地道道的惠州上市公司。

　　“這里交通便利、原料充足、產(chǎn)業(yè)配套完善，整體生產(chǎn)成本低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，商機(jī)也更好�！痹谡劶肮�司投資惠州初衷時(shí)，宇新股份董事長(zhǎng)胡先念表示，作為首家入駐惠州新材料產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，宇新將鼓足干勁打造成標(biāo)桿，力爭(zhēng)成為園區(qū)的龍頭企業(yè)。

　　為了讓企業(yè)扎根惠州、發(fā)展壯大，惠州提供了“精心呵護(hù)”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的土壤——

　　堅(jiān)持每年新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)，每年推出工業(yè)用地1萬(wàn)畝以上，確保項(xiàng)目能夠快速落地；建立“1+6+1”重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部體系，定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中用地、用海、用工、用能等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　堅(jiān)持不懈打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)實(shí)施服務(wù)企業(yè)“直通車”、企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制、周六延時(shí)服務(wù)、簡(jiǎn)化審批流程等措施，用心用情當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”“店小二”。

　　目前，惠州全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體近90萬(wàn)戶，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省排名持續(xù)上升，經(jīng)營(yíng)主體滿意度全省第三。

　　如今，惠州這座灣區(qū)之城、活力之城，正加速將“發(fā)展之勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“競(jìng)爭(zhēng)之能”，成為大灣區(qū)投資興業(yè)的新高地。

　　●惠州潛力

　　區(qū)位條件得天獨(dú)厚，各類要素資源加速集聚

　　“從惠州北站坐贛深高鐵，南下可到深圳、香港，北上可達(dá)贛州、北京，非常便捷。”在惠州開(kāi)辦企業(yè)的李先生越來(lái)越喜歡搭乘高鐵外出探親訪友、出差辦事。

　　隨著贛深高鐵、廣汕高鐵相繼建成運(yùn)營(yíng)，如今從惠州市區(qū)坐高鐵30多分鐘可直達(dá)深圳、1個(gè)小時(shí)直達(dá)廣州和香港。

　　這得益于惠州得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì)。

　　——惠州地處珠三角核心區(qū)域、毗鄰廣深港，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和東部樞紐門戶，亦是深圳都市圈副中心，素有“嶺南名郡”美稱。

　　“豐”字交通主框架、千萬(wàn)級(jí)新干線機(jī)場(chǎng)、“3線9站”高鐵布局、億噸級(jí)海港……惠州基本形成“海陸空鐵”大交通格局，資金、人才、創(chuàng)新要素資源加速集聚，各種生產(chǎn)要素、產(chǎn)品能速達(dá)大灣區(qū)、內(nèi)地乃至全球市場(chǎng)。

　　——惠州有著廣闊的發(fā)展空間。陸地面積1.13萬(wàn)平方公里，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度卻只有11.68%，是大灣區(qū)東部唯一擁有大面積未開(kāi)發(fā)土地的城市，有足夠的空間承載大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，有充裕的條件覆蓋一二三全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　前不久，深圳東佳信集團(tuán)有限公司計(jì)劃總投資10億元項(xiàng)目落戶惠州�！盎葜輷碛胸S富的勞動(dòng)力資源、土地資源以及良好的營(yíng)商環(huán)境。”該公司總經(jīng)理林必祥坦言，惠州毗鄰香港和深圳，還是新興工業(yè)生產(chǎn)聚集地，這些優(yōu)越的條件堅(jiān)定了企業(yè)在惠州投資發(fā)展的信心。正是看中了惠州發(fā)展?jié)摿Γ�該公司�?jì)劃將公司總部搬遷至惠東縣。

　　——惠州有著優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。作為國(guó)家森林城市，惠州森林覆蓋率達(dá)57.91％，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.40%，人均公園綠地面積達(dá)17.85平方米，是名副其實(shí)的優(yōu)美花園城市。

　　“來(lái)到惠州，可以感受青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的自然生態(tài)，可在這里盡情‘深呼吸’�！辈簧賮�(lái)到惠州的游客如此感嘆。去年，惠州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.4%，珠三角城市排名第一，位居全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前列，“惠州藍(lán)”享譽(yù)全國(guó)。

　　林江認(rèn)為，惠州有羅浮山、南昆山、蓮花山等得天獨(dú)厚的自然稟賦，名山挺拔、秀水蜿蜒，在綠色環(huán)保方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色。

　　惠州正以更開(kāi)放、更包容的姿態(tài)推進(jìn)更高水平開(kāi)放。近年來(lái)，惠州一方面不斷優(yōu)化提升便利港澳居民在惠州發(fā)展的措施，鼓勵(lì)支持更多港澳青年來(lái)惠州創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居生活，積極投身大灣區(qū)建設(shè)；另一方面，與大灣區(qū)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極探索“深港研發(fā)+惠州轉(zhuǎn)化”“港澳產(chǎn)品+惠州應(yīng)用”等產(chǎn)業(yè)化模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　如今，越來(lái)越多的人才選擇惠州、扎根惠州，目前惠州人才總量超過(guò)140萬(wàn)人。各類“高精尖”科研人才、高素質(zhì)管理人才，還有一大批工匠大師和技能人才，在各行各業(yè)揮灑激情和汗水，助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。當(dāng)前，惠州發(fā)展的信心和底氣前所未有，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。

　　策劃 惠州日?qǐng)?bào)記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 謝寶樹(shù) 袁暢