原標(biāo)題：

省高院首次發(fā)布行政訴訟十大司法建議

市法院一司法建議入選

　　惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者侯縣軍 通訊員陳育敏）日前，省高級(jí)人民法院首次發(fā)布行政訴訟十大司法建議，市法院《關(guān)于依法處理集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定問題的司法建議》入選。

　　去年，市法院通過分析以我市某鎮(zhèn)政府為被告的行政案件，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)涉集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定類案件占比較大，且存在敗訴率畸高、不履行法定職責(zé)、事實(shí)認(rèn)定不清以及案件重復(fù)敗訴等問題。市法院向該鎮(zhèn)政府提出建議：加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益保障法、廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)有效化解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定糾紛；梳理總結(jié)行政案件敗訴原因，對(duì)其中存在的問題深入分析，在履行生效判決重新作出行政行為時(shí)，不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

　　該鎮(zhèn)政府高度重視并認(rèn)真組織落實(shí)司法建議，積極開展案件協(xié)調(diào)工作，做好訴前調(diào)解，提升糾紛調(diào)處化解能力；聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門到涉訴案件集中的村組進(jìn)行普法宣講，做好當(dāng)事人和村集體經(jīng)濟(jì)組織的工作；梳理總結(jié)敗訴原因，采取有效措施予以糾正，在依法治區(qū)工作專班的指導(dǎo)下積極履職，規(guī)范行政應(yīng)訴工作，提升依法行政能力。

　　“集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理的重要基礎(chǔ)，關(guān)系農(nóng)民個(gè)人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！笔蟹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該司法建議督促基層政府在集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定工作中，切實(shí)按照尊重事實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則依法依規(guī)作出處理，有助于充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，及時(shí)化解村集體矛盾隱患，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。

　　據(jù)悉，在省高級(jí)人民法院大力推動(dòng)下，去年4月，廣東省委全面依法治省委員會(huì)專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法建議檢察建議工作提升社會(huì)治理效能的意見》。去年，廣東法院共發(fā)出行政訴訟司法建議232份，行政機(jī)關(guān)當(dāng)年落實(shí)202件，落實(shí)率為87.1%、同比增長(zhǎng)5.7%。今年4月，省高級(jí)人民法院專門制定《關(guān)于提高司法建議工作質(zhì)量的意見》，全省法院通過府院聯(lián)席會(huì)議、行政審判白皮書、數(shù)據(jù)共享等方式，向行政機(jī)關(guān)通報(bào)司法建議有關(guān)情況，督促行政機(jī)關(guān)積極落實(shí)反饋行政訴訟司法建議。

　　省高級(jí)人民法院發(fā)布的首批行政訴訟十大司法建議，范圍涵蓋集體土地征收、安全生產(chǎn)許可、土地規(guī)劃執(zhí)法、交通執(zhí)法、婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等多個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了廣東法院在助力法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保障人民群眾合法權(quán)益等方面的司法新作為。