原標(biāo)題：

我市完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

建立快速反應(yīng)機(jī)制及時(shí)防控?fù)錅缫咔?

　　惠州市政府日前印發(fā)《惠州市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（惠府辦〔2024〕58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。此次修訂完善《預(yù)案》，進(jìn)一步明確了突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置相關(guān)內(nèi)容，目的是通過建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情快速反應(yīng)工作機(jī)制，及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

　　適應(yīng)新形勢(shì)和上位法要求修訂完善預(yù)案

　　記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，此次《預(yù)案》的修訂背景可回溯至2013年，我市出臺(tái)并實(shí)施了《惠州市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（惠府辦〔2013〕57號(hào)），為及時(shí)有效控制處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情、保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。

　　為適應(yīng)新形勢(shì)和上位法的要求，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《廣東省動(dòng)物防疫條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件，我市對(duì)《惠州市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（惠府辦〔2013〕57號(hào)）進(jìn)行修訂完善，最大限度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　成立應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置相關(guān)工作

　　此次修訂完善的《預(yù)案》，主要包括總則、應(yīng)急組織體系、疫情分級(jí)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)與結(jié)束、應(yīng)急保障、善后處置、附則等8個(gè)章節(jié)，另有1個(gè)附件明確市應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)分工。

　　《預(yù)案》明確了突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控”的原則，以及應(yīng)急組織與職責(zé)，包括成立市防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部、市指揮部辦公室、縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)、專家組等內(nèi)容，市指揮部成員單位按照各自職責(zé)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　《預(yù)案》提出，根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素對(duì)疫情進(jìn)行分級(jí)，由高到低劃分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。《預(yù)案》明確了監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情報(bào)告、報(bào)告時(shí)限和程序、報(bào)告內(nèi)容和開展先期處置等工作要求。

　　邊調(diào)查邊處理邊核實(shí)，有效控制疫情發(fā)展

　　《預(yù)案》明確了應(yīng)急響應(yīng)原則、響應(yīng)啟動(dòng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)結(jié)束和鄰近地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)等工作程序和要求。

　　例如，對(duì)于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展；突發(fā)重大動(dòng)物疫情所在地縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖；縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施。

　　在應(yīng)急保障方面，《預(yù)案》提出，相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工，包括做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)、治安、交通運(yùn)輸、通信與信息、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)儲(chǔ)備、宣傳教育等應(yīng)急保障工作。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者陳春惠 通訊員譚翼武