原標(biāo)題：

惠州開展首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”

執(zhí)法大比武 淬煉真功夫

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，檢驗我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革成效，提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法質(zhì)效，近日，惠州市委依法治市辦、惠州市司法局牽頭舉辦第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動。市、縣（區(qū)）黨委依法治市、縣（區(qū)）辦、司法局，市、縣（區(qū)）城管執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等涉及職權(quán)事項下放部門負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等約300人參加活動。

　　據(jù)悉，我市“大比武”活動被省委依法治省辦、省司法廳列入《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)驗做法匯編》，并在全省依法治省工作推進(jìn)會暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會上作書面經(jīng)驗交流。

“大比武”活動現(xiàn)場。

　　舉措

　　高位統(tǒng)籌嚴(yán)謀劃

　　行政執(zhí)法面廣量大，一頭連著法治政府，一頭連著企業(yè)百姓。推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要議題。

　　惠州市委、市政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革工作，將開展第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動作為加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升基層行政執(zhí)法質(zhì)量的重要抓手，高位謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。市委依法治市辦、市司法局專門制定了工作方案，成立了市、縣（區(qū)）司法局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班。同時，組建由市司法局、市城管執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)和省律師協(xié)會副會長組成的高規(guī)格專家評委組，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動權(quán)威性。

　　以賽促學(xué)強(qiáng)素質(zhì)

　　惠州市第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動于今年3月啟動，旨在以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，全面提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)�！按蟊任洹被顒臃殖踬惡蜎Q賽兩個階段，覆蓋71個鎮(zhèn)街。

　　活動啟動后，7個縣（區(qū)）結(jié)合工作實際，采取多種形式組織開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”初賽，線上線下累計組織開展學(xué)習(xí)測試和技能評比活動19場。同時，初賽階段通過統(tǒng)一開發(fā)線上小程序?qū)W習(xí)平臺，組織71個鎮(zhèn)街約500多名執(zhí)法人員登錄平臺開展行政執(zhí)法法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并組織考試，考試成績錄入執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案。

情景劇讓大家直觀了解基層綜合行政執(zhí)法工作。

　　擂臺比武見真章

　　“大比武”決賽階段分“執(zhí)法案卷評查”和“執(zhí)法知識競賽”兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

　　在“執(zhí)法知識競賽”環(huán)節(jié)中，由7個縣（區(qū)）通過初賽選出的7支代表隊共21名選手上擂臺大比拼。競賽過程中，各代表隊選手沉著冷靜，配合默契，憑借豐富的知識儲備和過硬的能力素質(zhì)，上演了一場精彩紛呈的行政執(zhí)法知識大比拼，充分展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、奮勇爭先、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好精神面貌。

　　經(jīng)過兩個環(huán)節(jié)激烈角逐，惠城區(qū)代表隊獲得第一名，惠東縣代表隊獲得第二名，龍門縣代表隊獲得第三名，惠陽區(qū)、博羅縣、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)代表隊獲得優(yōu)秀獎。

　　此次活動同時評選出“惠州市第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法十佳辦案能手”，有效激發(fā)了基層執(zhí)法人員的工作積極性，營造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

　　成效

　　全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化

　　一直以來，我市通過推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，不斷擦亮惠州蟬聯(lián)“長安杯”、獲頒“一星平安鼎”的金字招牌。

　　據(jù)介紹，這次“大比武”活動聚焦執(zhí)法隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和辦案質(zhì)量建設(shè)等方面，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級依法治市辦和司法局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面開展線上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試、案卷評查、執(zhí)法競賽、風(fēng)采展示和評選推優(yōu)，組織各相關(guān)職權(quán)下放執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)街主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動、共同發(fā)力，全面推進(jìn)了鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

情景劇讓大家直觀了解基層綜合行政執(zhí)法工作。

　　彰顯執(zhí)法為民擔(dān)當(dāng)

　　主辦方介紹，通過此次“大比武”活動，進(jìn)一步展示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍全新形象，激發(fā)了履職擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、使命感。基層綜合行政執(zhí)法隊伍是承接縣區(qū)下放執(zhí)法職權(quán)的關(guān)鍵力量，本次“大比武”活動充分展示了基層行政執(zhí)法人員扎實的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)的執(zhí)法形象和良好的精神風(fēng)貌。

　　此次還評選出“惠州市第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法十佳辦案能手”，有效激發(fā)了基層執(zhí)法人員的工作積極性，有力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法彰顯執(zhí)法為民的擔(dān)當(dāng)。

　　此外，“大比武”活動進(jìn)一步統(tǒng)一了各級各部門和71個鎮(zhèn)街對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的思想認(rèn)識，充分理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法作為加強(qiáng)行政執(zhí)法體制改革、深入推動法治政府建設(shè)、提升社會基層治理能力水平的重要內(nèi)容和有力舉措，凝心聚力，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革各項工作。

　　接下來，我市將以此次“大比武”活動為新起點，督促各級執(zhí)法單位苦練執(zhí)法業(yè)務(wù)“基本功”，激活執(zhí)法實干“新活力”，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極打造一支“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)法鐵軍，著力推動執(zhí)法工作再上新臺階，為惠州打造一流法治營商環(huán)境、奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供有力的執(zhí)法保障。

　　10人獲評“十佳辦案能手”

　　為進(jìn)一步鞏固我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革工作成果，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，市委依法治市辦、市司法局組織開展惠州市第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法“十佳辦案能手”評選活動。經(jīng)研究決定，授予梁小龍等10名同志為惠州市第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法“十佳辦案能手”稱號。

　　惠州市第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法“十佳辦案能手”名單

　　梁小龍 惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊

　　羅京力 惠城區(qū)橋西街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊

　　韓 飛 惠陽區(qū)淡水街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊

　　方建煒 惠東縣鐵涌鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊

　　楊 雯 惠東縣平山街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊

　　童源德 博羅縣石壩鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊

　　陳少洪 博羅縣石灣鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊

　　楊靈慧 龍門縣平陵街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊

　　郭建良 大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊

　　劉嘉威 仲愷高新區(qū)瀝林鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊

　　人物簡介

　　●梁小龍

　　1986年10月出生，2008年12月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊隊員，曾獲“三棟執(zhí)法隊先進(jìn)個人”“惠城區(qū)優(yōu)秀個人”等稱號。近年來，梁小龍專注執(zhí)法案件的辦理工作，堅持文明執(zhí)法、依法辦案。2021年以來，梁小龍共辦理170宗案件，主辦案件135宗。

　　●羅京力

　　1986年4月出生，現(xiàn)為惠城區(qū)橋西街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊法制員。他擅長辦理違法建設(shè)類、城鎮(zhèn)燃?xì)忸悺⒀b修施工類、市容環(huán)境類等案件，主持制定了橋西街道《行政處罰案件分級處理暫行規(guī)定（試行）》等多項制度，為橋西街道較早在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)行政執(zhí)法和綜合管理規(guī)范化提供了法制基礎(chǔ)。

　　●韓飛

　　1986年4月出生，2022年8月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為惠陽區(qū)淡水街道辦事處綜合行政執(zhí)法辦一級行政執(zhí)法員。韓飛是法律碩士研究生，擁有《法律職業(yè)資格證書》，他利用專業(yè)法律知識，與同事一起對執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理和完善，明確了辦案各個環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求，并制定了非法處置建筑垃圾類型案件辦理規(guī)范。

　　●方建煒

　　1993年8月出生，2021年10月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為惠東縣鐵涌鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法辦公室副主任。自2021年10月進(jìn)入行政執(zhí)法系統(tǒng)以來，方建煒始終堅持依法行政，履職盡責(zé)，至今已辦理行政案件216宗，其中行政處罰案件23宗（普通程序15宗、簡易程序8宗）、行政檢查案件193宗。

　　●楊雯

　　女，1991年7月出生，2021年8月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為惠東縣平山街道辦事處綜合行政執(zhí)法辦公室一級行政執(zhí)法員。自2021年從事執(zhí)法工作以來，楊雯一直奮斗在基層綜合行政執(zhí)法一線。截至目前，楊雯共辦理行政案件120多宗，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件，案件準(zhǔn)確率達(dá)100%。

　　●童源德

　　1994年8月出生，2021年8月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為博羅縣石壩鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法辦副主任。自2022年以來，他承辦城市建筑垃圾類案件19宗，有效遏制此類違法行為。此外，他積極參與嚴(yán)厲打擊露天非法焚燒行為、開展餐飲場所燃?xì)庥脷獍踩珯z查、開展非法養(yǎng)殖點整頓行動等。

　　●陳少洪

　　1981年12月出生，2019年10月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為博羅縣石灣鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法辦公室執(zhí)法一組副組長。陳少洪認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和法治觀念，共辦理安全生產(chǎn)類、無照經(jīng)營類、交通運(yùn)輸類、生態(tài)環(huán)境類和城鄉(xiāng)執(zhí)法類等行政處罰案件240多宗，違法建筑行政強(qiáng)制案件110多宗。

　　●楊靈慧

　　女，1998年3月出生，2021年8月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為龍門縣平陵街道辦事處綜合行政執(zhí)法辦公室一級行政執(zhí)法員。自加入綜合行政執(zhí)法隊伍以來，楊靈慧努力做到讓每一次執(zhí)法既有力度也有溫度。入職至今，她參與市容市貌整治186次，參與大氣污染防治巡查167次，參加違法建筑拆除行動12次。

　　●郭建良

　　1997年1月出生，2021年9月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為大亞灣西區(qū)街道辦事處綜合行政執(zhí)法辦一級行政執(zhí)法員。他在洗/制砂場專項整治以及新寮村、老畬村等城中村市容環(huán)境亂擺亂賣整治中表現(xiàn)突出，成效明顯。他協(xié)調(diào)設(shè)立新寮、老畬疏導(dǎo)點，探索新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)；先行探索職業(yè)病防治行政檢查，參與規(guī)范和處罰一批違法違規(guī)企業(yè)。

　　●劉嘉威

　　1992年9月出生，2017年11月開始從事執(zhí)法工作，現(xiàn)為仲愷高新區(qū)瀝林鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊四級主辦。綜合行政執(zhí)法隊剛成立時，在執(zhí)法人員不足、經(jīng)驗缺乏的情況下，他不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系，帶領(lǐng)執(zhí)法人員邊學(xué)習(xí)邊辦理案件。由他牽頭負(fù)責(zé)的案件，無論是案件辦理數(shù)量還是行政執(zhí)法事項的使用率均走在了全區(qū)前列。

　　文/圖 惠州日報記者宮曉磊 通訊員余雨植