原標(biāo)題：

市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局多措并舉助推我市建設(shè)數(shù)據(jù)要素低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

創(chuàng)新產(chǎn)品建設(shè)平臺(tái) 為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“數(shù)字之翼”

　　●惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟

　　城市“云眼”——輔助常態(tài)化低空管控、城市“云眼”——應(yīng)急指揮調(diào)度、城市“云眼”——輔助雷達(dá)及光電發(fā)現(xiàn)……在廣州數(shù)據(jù)交易所的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，位于惠州市仲愷高新區(qū)的廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司，已有13款低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品上架。截至今年8月底，實(shí)現(xiàn)合同備案金額1.65億元。

　　“在應(yīng)用場(chǎng)景方面，我市在低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景上已經(jīng)有了不少成功案例�！笔姓�務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)嚴(yán)偉仁介紹說(shuō)，近年來(lái)，該局積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造了“惠云眼”低空社會(huì)感知體系，構(gòu)建了數(shù)字低空綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

　　結(jié)合《惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》的實(shí)施，接下來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將大力拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，打造低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新高地，支撐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)；支持?jǐn)?shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，助力我市建設(shè)數(shù)據(jù)要素低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司展廳內(nèi)的行業(yè)無(wú)人機(jī)�；葜萑�?qǐng)?bào)記者黃鑫威 攝

　　打造低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新高地

　　借助“惠云眼”形成“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式

　　低空經(jīng)濟(jì)在城市管理效率、拓展公共服務(wù)場(chǎng)景等方面具有顯著作用，為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局制定了一系列規(guī)劃，通過(guò)“惠云眼”等創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)深度融合。

　　仲愷高新區(qū)西坑村常住人口約有1萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口僅千余人。為解決流動(dòng)人口多帶來(lái)的社會(huì)治理難題，西坑村積極開(kāi)展綜合“智”理示范點(diǎn)建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)構(gòu)建“智慧型西坑綜合應(yīng)用平臺(tái)”，整合黨建引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、城市管理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作信息，做到“一屏觀全景、一圖治全村”。

　　這是低空經(jīng)濟(jì)助力智慧城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。嚴(yán)偉仁告訴記者，我市探索打造了一個(gè)集無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)于一體的“惠云眼”低空社會(huì)感知體系，利用無(wú)人機(jī)的高空視角和靈活機(jī)動(dòng)性，結(jié)合掛載高清影像、感知、實(shí)時(shí)傳輸?shù)燃夹g(shù)，為城市管理提供了全新的視角和手段。

　　依靠“惠云眼”提供的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，我市在低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景上已有不少成功案例。比如，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，利用無(wú)人機(jī)搭載的高清攝像頭和各類(lèi)傳感器，對(duì)河流、湖泊等水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染源排查，大大提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率和準(zhǔn)確性；在應(yīng)急救援領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)能夠快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)指揮，為救援工作提供寶貴的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。

　　此外，在城市管理、交通執(zhí)法、社會(huì)治安等領(lǐng)域，低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，“惠云眼”已服務(wù)市“百千萬(wàn)工程”指揮辦、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局等64個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，累計(jì)提供應(yīng)急救援服務(wù)3次、定制影像服務(wù)81次、影像圖接口服務(wù)2次、專(zhuān)題圖層服務(wù)62份、服務(wù)場(chǎng)景57類(lèi)，在場(chǎng)景應(yīng)用方面取得了顯著成效。

　　“利用‘惠云眼’，我們將形成‘空天地網(wǎng)’立體化的城市管理模式，不僅可以提升城市治理的智能化水平，還能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足�！眹�(yán)偉仁說(shuō)。

　　大力拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景提升產(chǎn)業(yè)集聚度

　　“在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，我市還處于初級(jí)階段，主要是低空數(shù)據(jù)采集、處理、分析及應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)。”嚴(yán)偉仁介紹，典型代表便是“惠云眼”，現(xiàn)已可提供覆蓋全市范圍約10282平方公里（不含禁飛區(qū)）、分辨率優(yōu)于0.1米（含0.1米）的二維正射影像圖，兌現(xiàn)價(jià)值超4952萬(wàn)元，成功催生28項(xiàng)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品并上架廣州數(shù)據(jù)交易所，進(jìn)一步釋放了數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　為推動(dòng)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，接下來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將大力拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，提升產(chǎn)業(yè)集聚度；組織開(kāi)展數(shù)字低空應(yīng)用場(chǎng)景的示范項(xiàng)目評(píng)選和推廣，帶動(dòng)更多領(lǐng)域和行業(yè)深化數(shù)字低空技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　全力打造低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新高地，鼓勵(lì)行業(yè)數(shù)據(jù)空間共建企業(yè)積極參與低空數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，打造更多低空領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所上架，充分釋放低空數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　支撐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，結(jié)合低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供的數(shù)據(jù)支撐，賦能我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。

　　建設(shè)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺(tái)

　　構(gòu)建全市一體化數(shù)字低空底座為低空管理提供基礎(chǔ)支撐

　　“低空+”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景廣闊，低空經(jīng)濟(jì)方興未艾。然而，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨政策法規(guī)不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等挑戰(zhàn)。

　　“為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市將著力構(gòu)建全市一體化數(shù)字低空底座，為低空管理服務(wù)體系提供數(shù)字化基礎(chǔ)支撐�！眹�(yán)偉仁介紹。

　　嚴(yán)偉仁告訴記者，我市正大力推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，已經(jīng)完成1個(gè)一級(jí)固定大型無(wú)人機(jī)場(chǎng)站、62個(gè)二級(jí)分布式無(wú)人機(jī)機(jī)庫(kù)和75支標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)動(dòng)無(wú)人機(jī)編隊(duì)的三級(jí)節(jié)點(diǎn)部署工作，覆蓋全市1.13萬(wàn)平方公里的低空感知網(wǎng)初步建成。

　　在未來(lái)，我市將繼續(xù)圍繞“1門(mén)戶(hù)+2中心+3級(jí)節(jié)點(diǎn)+N應(yīng)用”的藍(lán)圖頂層設(shè)計(jì)，先在小范圍內(nèi)用起來(lái)，形成示范效應(yīng)，再撬動(dòng)大范圍普及應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)惠州市“大數(shù)據(jù)”及“無(wú)人系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)管理是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。我市致力推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)高效、智能的數(shù)字低空綜合管理服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)將與國(guó)家、省級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，并深度融合“惠云眼”低空社會(huì)感知體系，集成空域管理、航線規(guī)劃、飛行監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行活動(dòng)的全面管理和服務(wù)，構(gòu)建低空飛行數(shù)據(jù)的采集、處理、分析和應(yīng)用閉環(huán)，能為低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　為推進(jìn)低空數(shù)據(jù)流通交易，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局積極做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)支撐。目前，我市已設(shè)立廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地、省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心、市企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究中心等，為公共數(shù)據(jù)（含低空數(shù)據(jù)）授權(quán)運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)；啟動(dòng)建設(shè)低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間，廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司申報(bào)的低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間已獲廣州數(shù)據(jù)交易所運(yùn)營(yíng)授權(quán)批復(fù)，將按照國(guó)內(nèi)首個(gè)低空領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)空間打造。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系支撐低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　談到低空經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)共享是一個(gè)繞不開(kāi)的話題，它能夠優(yōu)化資源配置、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為低空經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供有力支持。為此，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局致力于構(gòu)建高效、安全的數(shù)據(jù)共享體系，以支撐低空經(jīng)濟(jì)和其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局積極建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)印發(fā)《惠州市公共數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》《惠州市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作方案》《惠州市首席數(shù)據(jù)官履職能力評(píng)估工作方案》等制度文件，統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任。

　　大力打造低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間，與廣州數(shù)據(jù)交易所等合作打造低空領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)空間，實(shí)現(xiàn)低空行業(yè)數(shù)據(jù)資源的歸集、整合與共享，助力開(kāi)發(fā)多樣化低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品，如低空航圖、低空氣象預(yù)報(bào)、低空飛行安全評(píng)估等，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

　　“我市已成功拿下省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)牌子�！眹�(yán)偉仁說(shuō)，接下來(lái)，該局將聚焦低空行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)，挖掘一批低空數(shù)據(jù)要素典型場(chǎng)景；強(qiáng)化低空數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)低空數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理；支持?jǐn)?shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心、企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究中心和行業(yè)數(shù)據(jù)空間加快建設(shè)。

　　◎知多D

1門(mén)戶(hù)+2中心+3級(jí)節(jié)點(diǎn)+N應(yīng)用

　　1門(mén)戶(hù)：無(wú)人機(jī)應(yīng)用服務(wù)門(mén)戶(hù)

　　2中心：全市統(tǒng)一無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心、密級(jí)數(shù)據(jù)處理中心

　　3級(jí)節(jié)點(diǎn)：云眼三級(jí)節(jié)點(diǎn)——大型固定無(wú)人機(jī)場(chǎng)站（覆蓋各縣區(qū)）、無(wú)人機(jī)值守平臺(tái)（75套）、機(jī)動(dòng)無(wú)人機(jī)編隊(duì)（75個(gè)）

　　N應(yīng)用：市級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)