原標(biāo)題：

惠州新修訂的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案印發(fā)

推動(dòng)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所上百度地圖

　　惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者劉建威 特約通訊員李佳曉）近日，市政府辦公室印發(fā)新修訂的《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的市級(jí)救助工作。

　　自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分四個(gè)等級(jí)

　　“根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。”《預(yù)案》所稱的自然災(zāi)害，主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

　　其中，最低級(jí)別的Ⅳ級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：死亡（含失蹤）3人以上、10人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬(wàn)人以上、3萬(wàn)人以下；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上、500間以下，或100戶以上、250戶以下；干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下；其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　《預(yù)案》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報(bào)告工作，各相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急管理部門提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。

　　《預(yù)案》明確，縣級(jí)應(yīng)急管理部門在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告，市應(yīng)急管理部門接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。對(duì)于造成10人及以上死亡失蹤或遇險(xiǎn)被困的突發(fā)災(zāi)害事件，縣級(jí)應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告，市應(yīng)急管理部門接報(bào)后30分鐘內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。必要時(shí)，縣級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理部門可通過電話或國(guó)家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級(jí)向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報(bào)告，并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府以及上級(jí)應(yīng)急管理部門補(bǔ)報(bào)。

　　全市現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所1585個(gè)

　　“惠州市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)目前共有應(yīng)急避難場(chǎng)所1585個(gè)，基本能滿足全市城鄉(xiāng)人口避難需求�！笔袘�(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市率先在惠陽(yáng)區(qū)開展應(yīng)急避難場(chǎng)所上百度地圖，并實(shí)現(xiàn)一鍵導(dǎo)航抵達(dá)，接下來將推動(dòng)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所在百度地圖上進(jìn)行標(biāo)注。

　　《預(yù)案》明確，災(zāi)情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方黨委和政府要及時(shí)啟用各類應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。

　　在社會(huì)動(dòng)員方面，《預(yù)案》提到，要建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與；完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的自然災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制；科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用；引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)等。

　　把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建頭等大事

　　市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《預(yù)案》對(duì)過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助等救助措施和資金保障、物資保障、通信保障、裝備設(shè)備保障、科技保障等保障措施進(jìn)行了明確和細(xì)化，為精準(zhǔn)開展災(zāi)后救助工作提供了根本遵循。

　　“受災(zāi)地區(qū)將在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍�！薄额A(yù)案》提到，災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，市減災(zāi)辦將立即部署開展災(zāi)后救助工作，受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)省、市級(jí)救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)財(cái)政資金安排、需救助情況等，科學(xué)制定救助方案，明確具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助資金管理，有序開展各項(xiàng)救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。

　　在倒損住房方面，《預(yù)案》明確，受災(zāi)地區(qū)將基本住房因?yàn)?zāi)倒塌、損壞，需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍，把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事，精心謀劃部署推進(jìn)，力爭(zhēng)在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)�；謴�(fù)重建資金通過政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。