原標(biāo)題：

市人大常委會(huì)研究《惠州市2022-2023年促消費(fèi)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》

釋放消費(fèi)潛力 推動(dòng)市場(chǎng)回暖

　　有效激發(fā)政府補(bǔ)貼的“乘數(shù)效應(yīng)”，增強(qiáng)惠州消費(fèi)者的消費(fèi)信心，提高邊際消費(fèi)傾向，推動(dòng)惠州消費(fèi)增長(zhǎng)……12月17日召開的市十三屆人大常委會(huì)第三十六次主任會(huì)議，研究了《惠州市2022-2023年促消費(fèi)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

　　會(huì)議認(rèn)為，在今年全國(guó)上下千方百計(jì)“促消費(fèi)、拉內(nèi)需”的背景下，通過選取促消費(fèi)資金進(jìn)行事后績(jī)效評(píng)價(jià)，探索人大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督的新思路，把人大監(jiān)督延伸覆蓋到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域，在力促全面提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效的同時(shí)，也有利于推動(dòng)政府落實(shí)促消費(fèi)政策措施，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一系列促消費(fèi)活動(dòng)有效推動(dòng)惠州消費(fèi)增長(zhǎng)

　　消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有持久拉動(dòng)力，能有力保障和改善民生。

　　“今年選取惠州市2022-2023年促消費(fèi)資金進(jìn)行事后績(jī)效評(píng)價(jià)，被評(píng)價(jià)單位為市商務(wù)局。”市人大常委會(huì)預(yù)算工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，預(yù)算工委今年繼續(xù)委托第三方開展財(cái)政專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，7至11月對(duì)惠州市2022-2023年促消費(fèi)資金組織開展了第三方績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作評(píng)價(jià)對(duì)象為惠州市2022-2023年促消費(fèi)資金，主要包括2022年“惠民樂購(gòu)”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)、2022年家電“以舊換新”補(bǔ)貼活動(dòng)以及2023年家用電器“以舊換新”活動(dòng)。

　　其中，2022年“惠民樂購(gòu)”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)計(jì)劃發(fā)放75萬(wàn)個(gè)優(yōu)惠券包，每個(gè)優(yōu)惠券包有2張券，分別是滿50減20和滿150減60，分兩期發(fā)放，本項(xiàng)目資金支出率約為97.41%；2022年家電“以舊換新”補(bǔ)貼活動(dòng)則發(fā)放舊機(jī)抵扣券，發(fā)放方式為先到先得，購(gòu)買符合條件的新家電可獲得該商品銷售價(jià)格10%的政府補(bǔ)貼，單件家電補(bǔ)貼金額最高不超過500元，每人最多獲得政府補(bǔ)貼金額不超過2000元，本項(xiàng)目資金支出率約為76.76%；2023年家用電器“以舊換新”活動(dòng)，參與流程及補(bǔ)貼形式與2022年家電“以舊換新”補(bǔ)貼活動(dòng)相似，但購(gòu)買單件家電補(bǔ)貼金額由不超過500元提升至不超過1000元，本項(xiàng)目資金支出率約為99.02%。

消費(fèi)者在挑選家電�；葜輺|江圖片社供圖

　　“項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)了消費(fèi)信心，有效推動(dòng)惠州消費(fèi)增長(zhǎng)。”市人大常委會(huì)預(yù)算工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施取得較好成效，2022年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2040.5億元，增長(zhǎng)3.1%，增速居全省第二；2023年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2144.9億元，增長(zhǎng)4.9%，通過開展的一系列促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放了商業(yè)消費(fèi)潛力，有力推動(dòng)了惠州消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。

　　樹牢“花錢必問效、無效必問責(zé)”績(jī)效管理理念

　　《報(bào)告》介紹，本次選取促消費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行事后績(jī)效評(píng)價(jià)，通過對(duì)項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出和效益等四個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分83.98分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)影響等方面情況良好。

　　“家用電器‘以舊換新’活動(dòng)的開展，不僅給群眾帶來優(yōu)惠補(bǔ)貼，還有效提高了參與活動(dòng)商家的客流量及營(yíng)業(yè)額，切實(shí)做到惠民惠企�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)預(yù)算工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)市商務(wù)局收集的部分參與活動(dòng)商家數(shù)據(jù)，2023年家用電器“以舊換新”活動(dòng)期間，商家的營(yíng)業(yè)額均較上一年度同期有所增長(zhǎng)。部分參與活動(dòng)商家介紹，企業(yè)為參與本次補(bǔ)貼活動(dòng)，積極探索提高自身品牌家用電器的質(zhì)量與效能，產(chǎn)品的更新迭代需求間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　《報(bào)告》指出了項(xiàng)目主要存在問題，如績(jī)效目標(biāo)缺乏約束力，績(jī)效管理水平有待提高；未建立有效監(jiān)督管理機(jī)制，資金使用存在風(fēng)險(xiǎn)；未設(shè)置滿意度調(diào)查環(huán)節(jié)，政策實(shí)施缺乏反饋；未制定宣傳工作方案，政策宣傳效果難以保障；地方配套資金不足，政策效益難以最大化等五個(gè)方面的問題�！秷�(bào)告》建議，惠州市各相關(guān)部門加大對(duì)促消費(fèi)政策重視程度，認(rèn)識(shí)到“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”是惠州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，最大化發(fā)揮促消費(fèi)政策乘數(shù)效應(yīng)。

　　“要進(jìn)一步明確績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任，堅(jiān)持以評(píng)價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)財(cái)政資金使用成效，提高財(cái)政資金的配置效率�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)主任會(huì)議成員表示，接下來將進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政資金管理和使用部門樹牢“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理理念，并以此為契機(jī)不斷提高人大預(yù)算監(jiān)督的剛性。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 通訊員翟繼輝