原標(biāo)題：

惠州以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，加力提速推進(jìn)“百千萬工程”

全力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板

　　龍門縣龍?zhí)舵?zhèn)，X222線正在攤鋪瀝青，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路建設(shè)加快推進(jìn)；博羅縣橫河鎮(zhèn)，主干道和人行道路面平整，綠化美化相得益彰，嶺南文化氣息撲面而來；惠東縣白花鎮(zhèn)，潤(rùn)澤（惠州）國(guó)際信息港新型智算中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升……

　　今年以來，惠州以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，聚焦打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板，加力提速推進(jìn)“百千萬工程”全面突破，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　以最美旅游公路拉開引領(lǐng)區(qū)建設(shè)序幕

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）�！兑庖姟诽岢�，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌環(huán)南昆山和羅浮山生態(tài)資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)，將引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地，積極探索區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)共同繁榮的縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

　　按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、媲美歐美、世界眼光”的標(biāo)準(zhǔn)，惠州建立健全引領(lǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮架構(gòu)，積極配合省規(guī)劃綱要編制，高水平高起點(diǎn)謀劃編制引領(lǐng)區(qū)惠州總體規(guī)劃和系列專項(xiàng)規(guī)劃，印發(fā)貫徹落實(shí)實(shí)施方案，以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路拉開引領(lǐng)區(qū)建設(shè)序幕。

環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路建設(shè)加快推進(jìn)。

　　南昆山下，最美旅游公路迤邐蜿蜒，一路串聯(lián)風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。龍門縣境內(nèi)，作為最美旅游公路的組成部分，由中建五局承建的X222線、X229線改造工程正在加快推進(jìn)，路面瀝青攤鋪即將完成，計(jì)劃明年1月完成交安工程并通過交驗(yàn)。

　　最美旅游公路是交旅融合的“四好農(nóng)村路”，主要由高標(biāo)準(zhǔn)縣道組成，是惠州全力打造的“四好農(nóng)村路”3.0版。該項(xiàng)目涵蓋7條縣道、1條省道、1條國(guó)道，途經(jīng)博羅縣長(zhǎng)寧、橫河和龍門麻榨、永漢、龍?zhí)�、龍華等鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造11個(gè)旅游公路項(xiàng)目，總里程約218公里，計(jì)劃2025年建成。

　　目前，公路建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，省道254（龍門段）于今年10月19日舉行動(dòng)工儀式，省道254（博羅段）和縣道綠美部分全部開標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工。加快沿線驛站設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以“蘇東坡賞心十六樂事”為線索，布局16處主題驛站，運(yùn)營(yíng)前置引進(jìn)過云山居、千里走單騎、西坡等企業(yè)全面介入6家經(jīng)營(yíng)性驛站的設(shè)計(jì)建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)貌設(shè)計(jì)提升，堅(jiān)持美學(xué)引領(lǐng)，在引領(lǐng)區(qū)實(shí)施建筑藝術(shù)計(jì)劃，吸引全球頂尖水平的設(shè)計(jì)師和團(tuán)隊(duì)對(duì)引領(lǐng)區(qū)的自然生態(tài)、資源稟賦、歷史底蘊(yùn)、風(fēng)土人情等進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，積極探索存量建筑的形象重塑和功能再造。

　　為破解“有名山無名鎮(zhèn)”問題，博羅縣計(jì)劃將長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)合并為新行政鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配、高效利用，推動(dòng)山上山下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著各項(xiàng)工作推進(jìn)，引領(lǐng)區(qū)將成為惠州高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新支撐。

　　以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　縣域是“百千萬工程”的主戰(zhàn)場(chǎng)。惠州引導(dǎo)各縣（區(qū)）依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走好特色化差異化發(fā)展之路，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)�；葜菀浴�3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)平臺(tái)園區(qū)提質(zhì)增效，建立健全產(chǎn)業(yè)園“四個(gè)一”（一園區(qū)一特色定位、一管理機(jī)構(gòu)、一國(guó)企公司、一融資方案）模式，做實(shí)項(xiàng)目導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)資源要素向園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。今年前三季度，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值6445億元、工業(yè)投資636億元，占全市的71%和61%。大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)6年位列“中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”第一，仲愷高新區(qū)登上2023年國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名第33位，惠城高新區(qū)獲評(píng)粵港澳大灣區(qū)最佳經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　高水平打造平臺(tái)。全市主平臺(tái)共承接產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目139宗，總投資515.5億元�；輺|片區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園依托大亞灣石化區(qū)原料優(yōu)勢(shì)，圍繞聚合物和新材料產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新簽約項(xiàng)目15宗，投資額超200億元；博羅片區(qū)重點(diǎn)承接新材料、新能源電池產(chǎn)業(yè)，擁有紅墻新材料、欣旺達(dá)等一批代表性企業(yè)；龍門片區(qū)重點(diǎn)承接新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)，錨定“功能膜”特色產(chǎn)業(yè)打造“華南膜城”，引進(jìn)功能膜上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31宗�；浉郯拇鬄硡^(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地累計(jì)入駐企業(yè)41家，今年前三季度完成工程投資9.68億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元，同比增長(zhǎng)129%。成功舉辦2024年脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，交易額約16.2億元。以基地為依托，實(shí)施“基地+供銷社+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建成22個(gè)供銷農(nóng)場(chǎng)（漁場(chǎng)），帶動(dòng)村集體42個(gè)、農(nóng)戶4萬多戶，戶均增收10%。

　　推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與項(xiàng)目施工“兩不誤”，2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全面開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)公園2個(gè)，新獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力，新增認(rèn)定“粵字號(hào)”品牌13家、農(nóng)業(yè)品牌示范基地7個(gè)。

　　搶占漁業(yè)種業(yè)制高點(diǎn)。全鏈條推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展，鰉鯨公司率先突破黃唇魚和南海大黃魚規(guī)�；�人工繁育技術(shù)，成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部珍貴瀕危水生動(dòng)物增殖放流苗種供應(yīng)單位，已繁育南海大黃魚苗種800余萬尾。舉辦惠州市現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目動(dòng)工暨投資項(xiàng)目簽約儀式，投資簽約項(xiàng)目5宗，總投資約17億元。

　　以新型城鎮(zhèn)化持續(xù)提升縣城綜合承載力

　　在實(shí)施“百千萬工程”的過程中，惠州堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，突出在教育醫(yī)療上下功夫，以新型城鎮(zhèn)化持續(xù)提升縣城綜合承載力。

　　截至目前，全市已成立3個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體，完成新、改擴(kuò)建公辦幼兒園15所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位4560個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位2.7萬個(gè)、公辦普通高中學(xué)位5700個(gè)。打造長(zhǎng)者飯?zhí)茫ㄖ�餐點(diǎn)）124個(gè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心11家、托育機(jī)構(gòu)87家。龍門縣成功入選全省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，中山紀(jì)念中學(xué)全面托管龍門高級(jí)中學(xué)，南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院托管龍門縣總醫(yī)院，廣州大學(xué)附屬中學(xué)托管在博羅縣域副中心建設(shè)的公辦中學(xué)，省中醫(yī)院與博羅縣中醫(yī)醫(yī)院合作共建。在引領(lǐng)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)24個(gè)名（中）醫(yī)工作室，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源常態(tài)化“下沉”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

龍門永漢貓形塑像街景風(fēng)貌成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

　　提檔升級(jí)縣域基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全市新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目累計(jì)完工112.453公里、農(nóng)村公路危舊橋梁改造22座、村道公路安全防護(hù)168公里、美麗農(nóng)村公路建設(shè)125.9公里。

　　以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)，推動(dòng)三棟、新圩、白花、石灣、永漢5個(gè)中心鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，同步開展建設(shè)規(guī)劃修訂，規(guī)劃建設(shè)中注重體現(xiàn)特色，如永漢鎮(zhèn)打造豹貓主題網(wǎng)紅打卡地。開展11個(gè)縣城老舊小區(qū)改造，推動(dòng)7個(gè)縣（區(qū)）各試點(diǎn)建設(shè)15個(gè)未來社區(qū)，為居民提供養(yǎng)老服務(wù)、托育、社區(qū)飯?zhí)谩⒓艺�服�?wù)、衛(wèi)生健康、健身娛樂、文化休閑、殘疾人康復(fù)等多元化服務(wù)，讓群眾在可知可感中體會(huì)到“百千萬工程”帶來的新變化。

　　加速推進(jìn)鎮(zhèn)村高質(zhì)量建設(shè)

　　在龍門縣永漢鎮(zhèn)，增龍路段創(chuàng)新打造的“貓街”尤為引人注目，一個(gè)個(gè)憨態(tài)可掬的貓形塑像栩栩如生，不僅為當(dāng)?shù)卦鎏砹诵碌慕志帮L(fēng)貌，更成為游客拍照打卡的網(wǎng)紅點(diǎn)。這些貓形塑像是永漢鎮(zhèn)創(chuàng)新打造的文旅品牌形象——“尋貓之旅”的重要組成部分，也是增龍路段品質(zhì)提升改造工程的亮點(diǎn)之一。通過特色街道的品質(zhì)改造升級(jí)，不僅實(shí)現(xiàn)了沿街管理有序、立面整新，還全面提升了居民的生活環(huán)境和生活品質(zhì)。

　　在實(shí)施“百千萬工程”的過程中，惠州突出“抓兩頭促中間”，加速推進(jìn)鎮(zhèn)村高質(zhì)量建設(shè)，在鞏固提升“5+50”個(gè)首批典型鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)上，加快第二批“19+157”典型鎮(zhèn)村培育，推動(dòng)“14+50”個(gè)鎮(zhèn)村重點(diǎn)提升，輻射帶動(dòng)其他鎮(zhèn)村同步發(fā)展。2024年以來全市完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升4.1萬棟、實(shí)施“小披檐”改造2.6萬棟，種植樹木109.4萬株，完成裸露地復(fù)綠4739畝。

村民在摘甜橘。

　　美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)是我市鎮(zhèn)村建設(shè)不斷取得實(shí)效的縮影。在實(shí)施“百千萬工程”的過程中，惠州不斷總結(jié)推廣首批典型鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，精心打造主題鮮明、獨(dú)具特色的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌。堅(jiān)決破除“馬路經(jīng)濟(jì)”、改造“馬路圩鎮(zhèn)”，有序推進(jìn)G324、G228、G205等國(guó)道惠州段分步改線。加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面拆除“四沿”等重點(diǎn)區(qū)域可視范圍內(nèi)鐵皮棚、田間窩棚。

　　抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已確定建設(shè)規(guī)劃編制單位，5個(gè)首批典型鎮(zhèn)和19個(gè)第二批擬培育省級(jí)典型鎮(zhèn)已完成建設(shè)規(guī)劃編制，50個(gè)省級(jí)典型村已全部完成規(guī)劃編制或優(yōu)化提升。規(guī)劃建設(shè)石灣、園洲博羅縣域副中心和永漢龍門縣域副中心，推動(dòng)惠東研究在稔山半島規(guī)劃縣域副中心。

　　推進(jìn)“三線”“六亂”大整治。在引領(lǐng)區(qū)探索鋪開“三線整治、四網(wǎng)融合”新模式，有效解決線路亂拉亂接等頑疾；加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面拆除“四沿”等重點(diǎn)區(qū)域可視范圍內(nèi)鐵皮棚、田間窩棚，如博羅縣在引領(lǐng)區(qū)范圍內(nèi)已拆除180多棟鐵皮棚，近1.3萬平方米。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位表率作用，開展“千村共建黨建林”“社區(qū)共建主題林”活動(dòng)。全市完成城鎮(zhèn)綠化面積94.5公頃，新增綠化長(zhǎng)度293公里，已建成森林鄉(xiāng)村9個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村3個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村2個(gè)、“口袋公園”19個(gè)，累計(jì)新建碧道7.48公里。發(fā)動(dòng)社會(huì)認(rèn)捐認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)折計(jì)金額5200多萬元，加大古樹名木保護(hù)管理，完成瀕危古樹搶救復(fù)壯65株，建設(shè)古樹公園1個(gè)。

　　“央企+金融”助力按下項(xiàng)目建設(shè)快進(jìn)鍵

　　惠州將央企助力作為實(shí)施“百千萬工程”重要一招，嚴(yán)格履行公開招投標(biāo)程序，堅(jiān)持“微利為主、公益為輔”，保障企業(yè)利潤(rùn)率，實(shí)現(xiàn)“工程造價(jià)下得來、工程質(zhì)量有保障，企業(yè)不吃虧、政府群眾得實(shí)惠”。

　　據(jù)介紹，惠州與中建集團(tuán)、中交集團(tuán)合作實(shí)施首批央企助力共建項(xiàng)目119個(gè)，計(jì)劃投資金額16.17億元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成率、動(dòng)工率均達(dá)到100%。目前，已完工99項(xiàng)，完工率83.6%。在全省率先啟動(dòng)第二批186宗助力項(xiàng)目，計(jì)劃投資額約142億元，涉及7個(gè)縣（區(qū)）41個(gè)鎮(zhèn)（街）。目前，第二批助力項(xiàng)目已開工89宗，投資額約41.5億元。創(chuàng)新引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，打破一對(duì)一合作模式，邀請(qǐng)中鐵、中交、中建共同參與，讓三大央企市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　金融是推進(jìn)“百千萬工程”的關(guān)鍵支撐�；葜葜鲃�(dòng)搭建更多政銀企對(duì)接合作平臺(tái)，全力支持各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)健康發(fā)展、互利共贏。舉行金融支持“百千萬工程”專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，國(guó)開行廣東省分行、農(nóng)發(fā)行廣東省分行分別與7個(gè)縣（區(qū)）簽署金融支持“百千萬工程”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，提供超1200億元授信，實(shí)際發(fā)放貸款150.42億元；16家商業(yè)銀行向16家企業(yè)代表授信超70億元，目前已發(fā)放貸款14.09億元，企業(yè)覆蓋面達(dá)81.26%。

　　為推動(dòng)金融資源向引領(lǐng)區(qū)建設(shè)傾斜，國(guó)開行廣東省分行、農(nóng)發(fā)行廣東省分行整體授信700億元，已審批落地項(xiàng)目10個(gè)，貸款金額27.5億元。

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者戴建

　　圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 楊建業(yè)

　　鐘暢新 黃鑫威 肖泓