原標(biāo)題：

市人大常委會監(jiān)督推動法治政府建設(shè)取得明顯成效

惠州行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。

　　推進立法工作、加強法治監(jiān)督、促進依法行政……近年來，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督作為履行職責(zé)使命的著力方向，推動惠州法治政府建設(shè)“提檔增速”，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　在市人大常委會的監(jiān)督推動下，我市法治政府建設(shè)工作取得明顯成效：2022年以來，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%；2023年成功入圍第二批全省法治政府建設(shè)示范市候選名單；2024年建成市營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心，獲全省首批行政復(fù)議官試點，成為全省首個市、縣（區(qū)）兩級政府均任命行政復(fù)議官的地級市。

　　注重“小切口”“小快靈”立法

　　法者，治之端也。

　　近年來，惠州市一直堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進法治政府建設(shè)工作。

　　市人大常委會非常注重“小切口”“小快靈”立法，聚焦民生保障、推進城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域，先后制定出臺《惠州市養(yǎng)犬管理條例》等地方性法規(guī)，以及《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》等政府規(guī)章，切實解決相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H問題。

　　不僅如此，為了提升依法行政水平，我市出臺《惠州市法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項約談制度》，每年開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督，推動各項工作任務(wù)落地落實。2021年以來共辦理市人大代表建議603件，辦復(fù)率達(dá)100%。

　　“市人大常委會在法治政府建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，成為推動依法行政、提升社會治理水平的關(guān)鍵力量�！笔腥舜蟠�、廣東偉倫律師事務(wù)所專職律師楊健華主要通過擔(dān)任黨委和政府法律顧問，參加地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草評估等方式參與法治政府建設(shè)視察、調(diào)研工作。

　　她認(rèn)為，市人大常委會通過立法、監(jiān)督、代表履職等多種方式推動法治政府建設(shè)，取得了顯著成效。在立法方面，市人大常委會注重地方性法規(guī)的制定和完善，先后推動出臺了一系列法規(guī)，為城市治理和生態(tài)環(huán)境保護提供了堅實的法治保障。

　　強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，也是推進法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在此環(huán)節(jié)，市人大常委會通過專項調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取審議報告等方式，對政府依法行政情況進行監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。特別是在行政執(zhí)法監(jiān)督和法治督察方面，推動了對突出問題的專項治理，嚴(yán)肅糾正了一批違法違紀(jì)現(xiàn)象，提升了政府公信力。

　　到街道社區(qū)法治建設(shè)一線調(diào)研

　　據(jù)了解，法治政府建設(shè)涉及諸多領(lǐng)域，涵蓋多個方面，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系廣大群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。人大開展法治政府監(jiān)督既是憲法和法律賦予的重要職責(zé)，也是推進法治政府建設(shè)的重要保障。

　　為了全面了解掌握我市法治政府建設(shè)“第一手資料”，根據(jù)市人大常委會2024年工作要點安排，2024年上半年，市人大常委會部分組成人員、市人大代表和監(jiān)察司法工委人員組成調(diào)研組，對2021年以來全市開展法治政府建設(shè)工作情況進行調(diào)研。

　　市人大常委會集中組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和法治政府建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)政策，先后召開3場座談會，聽取了市政府及其相關(guān)部門推進法治政府建設(shè)情況匯報，以及部分市人大代表、監(jiān)察司法咨詢專家、律師和企業(yè)家的意見和建議，并到惠城區(qū)、惠東縣開展實地調(diào)研，深入街道社區(qū)法治建設(shè)一線，察看了解政務(wù)服務(wù)中心、法律援助中心、街道綜合執(zhí)法隊等現(xiàn)場工作情況，多方面把握實情。

　　“依法行政決策水平不斷提高，政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)深化，行政執(zhí)法進一步規(guī)范，行政權(quán)力制約監(jiān)督進一步加強�！笔腥舜蟪Ｎ瘯O(jiān)察司法工委副主任駱煥斌介紹，我市法治政府建設(shè)工作取得明顯成效的同時，也存在一些問題和不足。

　　其中包括運用法治思維法治方式解決問題能力有待提高，基層執(zhí)法隊伍綜合能力和執(zhí)法規(guī)范化仍需加強，面對新形勢新業(yè)態(tài)管理服務(wù)水平還需提升，法治化營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，決策公開和普法宣傳還需要改進等。

　　對法治政府建設(shè)開出一張張良方

　　法治政府建設(shè)沒有“休止符”，永遠(yuǎn)在路上。為推動我市2025年如期基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、職能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，有力促進我市加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，市人大常委會對惠州法治政府建設(shè)開出了一張張“良方”。

　　“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，靈活運用法治思維和法治方式推動工作；加強對法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)掌握，提升執(zhí)法能力水平�！瘪槦ū笳J(rèn)為，要把執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在重要位置，全面提高行政執(zhí)法能力和水平，繼續(xù)推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，不斷提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效。同時，加強對新形勢新業(yè)態(tài)研究，主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。以及加強政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。駱煥斌表示，我市更加精準(zhǔn)對接企業(yè)與群眾需求，平等保護各類所有制企業(yè)，支持民營企業(yè)更好參與競爭，有效維護統(tǒng)一市場和公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境。

　　在提升公眾參與治理力度上，建議抓好地方性法規(guī)宣傳實施，拓寬公眾參與公共事務(wù)管理的渠道，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)；突出抓好實施我市歷史文化名城保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、揚塵污染防治、文明行為促進、養(yǎng)犬管理等地方性法規(guī)，發(fā)揮我市地方性法規(guī)實用性強、地方特色突出等優(yōu)勢作用，使法規(guī)得到全面貫徹實施。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員朱勇波