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市十三屆人大六次會(huì)議審查惠州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告

原標(biāo)題:

市十三屆人大六次會(huì)議審查惠州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告

有力有效保障大灣區(qū)建設(shè)“百千萬(wàn)工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出

  2月19日,市十三屆人大六次會(huì)議審查了惠州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告。

  報(bào)告指出,過(guò)去一年,面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),全市財(cái)政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),兜牢基層“三保”底線,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極作出財(cái)政貢獻(xiàn),全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況較好。

  去年新增財(cái)力七成以上用于民生事業(yè)

  報(bào)告指出,2024年,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成476.1億元,增長(zhǎng)0.6%,珠三角排名第三位,高于全省平均水平,增幅連續(xù)12個(gè)月保持正增長(zhǎng)。

  市財(cái)政局表示,2024年全市地方一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)和調(diào)入資金等收入,減去一般公共預(yù)算支出以及上解上級(jí)等支出后,全市一般公共預(yù)算可實(shí)現(xiàn)收支平衡,具體收支情況待完成決算工作后另行報(bào)告。

  為推動(dòng)主要財(cái)稅政策落實(shí),全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持多維發(fā)力,全力促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng);注重統(tǒng)籌兼顧,全力保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度;持續(xù)深化改革,全力提升財(cái)政治理效能;堅(jiān)持綜合施策,全力推動(dòng)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、更可持續(xù),有力促進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

  在千方百計(jì)做大財(cái)政收入“總量”的基礎(chǔ)上,我市想方設(shè)法爭(zhēng)取資金“增量”。2024年,我市爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金22.1億元,有力支撐我市“兩重”“兩新”項(xiàng)目的實(shí)施。

  與此同時(shí),深化“大錢(qián)大方、小錢(qián)小氣”理念,持續(xù)加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度,堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,確保不留“硬缺口”。加大民生保障力度。堅(jiān)持把新增財(cái)力七成以上用于民生事業(yè),全市民生支出累計(jì)完成530.5億元,占一般公共預(yù)算支出比重為75.4%。

  2024年,全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)全力落實(shí)省委“1310”具體部署及市委、市政府重點(diǎn)工作安排,積極落實(shí)市人大及其常委會(huì)決議和審查意見(jiàn),有力有效保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“百千萬(wàn)工程”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育科技人才一體發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等五大重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

  支持深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌安排債券資金和預(yù)算資金196.8億元,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,助力完善大灣區(qū)立體式交通網(wǎng)絡(luò)。支持打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。加快市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落地;支持粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),安排3.6億元,支持兩大科學(xué)裝置、東江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

  統(tǒng)籌安排債券資金37.4億元,支持典型鎮(zhèn)培育和環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。安排3.0億元,支持“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè),其中對(duì)2024年新一批省級(jí)典型鎮(zhèn)培育、環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每鎮(zhèn)不低于1200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

  支持開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新活動(dòng),統(tǒng)籌安排9.7億元,支持發(fā)放家電“以舊換新”和汽車(chē)“置換換新”消費(fèi)券,發(fā)放汽車(chē)“報(bào)廢換新”補(bǔ)貼等,讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者,累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)達(dá)74.2億元。

  支持優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展,教育支出156.5億元,占一般公共預(yù)算支出比重保持在20%以上,順利實(shí)現(xiàn)教育支出“只增不減”;支持加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板,新增義務(wù)教育學(xué)位超過(guò)4萬(wàn)個(gè),學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年500元提高到600元。

  全力做好民生兜底保障工作,社會(huì)保障和就業(yè)支出95.4億元。支持法治惠州、平安惠州等建設(shè),公共安全支出47.8億元,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在2023年度平安廣東建設(shè)考評(píng)中,我市連續(xù)9年獲評(píng)平安廣東建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀等次,成為全省唯一獲授“二星平安鼎”的地級(jí)市。

  今年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

  市財(cái)政局表示,2025年,將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,全面深化零基預(yù)算改革,黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子,兜牢基層“三保”底線,防范化解風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益和政策效能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

  根據(jù)2025年全市預(yù)算草案,代編全市一般公共預(yù)算收入按增長(zhǎng)3%安排,預(yù)計(jì)完成490.4億元。支出按與去年基本持平安排,預(yù)計(jì)完成703.4億元(含新增一般債券支出0.5億元)。2025年,市本級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支出安排將聚焦在以下五個(gè)方面:

  支持發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。支持縱深推進(jìn)新階段大灣區(qū)建設(shè),積極主動(dòng)參與深圳都市圈建設(shè),著力建設(shè)大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。安排交通相關(guān)支出12億元,全面融入“軌道上的大灣區(qū)”,支持推進(jìn)惠州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)建設(shè),推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)等,加快構(gòu)建大灣區(qū)東部樞紐門(mén)戶(hù)。

  支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。安排17.3億元,支持打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地,建設(shè)國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綜合競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌安排制造業(yè)當(dāng)家相關(guān)資金21.2億元,支持企業(yè)梯隊(duì)培育,加大支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造力度,加快省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)新型儲(chǔ)能及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等。安排科技支出22.3億元,支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,做好高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃財(cái)力保障,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

  支持實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。市級(jí)安排“百千萬(wàn)工程”相關(guān)資金36.6億元,支持加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等。統(tǒng)籌安排債券資金和預(yù)算資金,支持加快環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

  支持在發(fā)展中保障和改善民生,用心用情用力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。安排教育支出45.1億元,支持?jǐn)U大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給和改善辦學(xué)條件,支持高等教育、職業(yè)教育發(fā)展。安排社會(huì)保障和就業(yè)支出34.7億元,落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平,不斷健全社會(huì)保障體系。安排衛(wèi)生健康支出21.5億元,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升和衛(wèi)生健康人才培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉和協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷健全公共衛(wèi)生體系。

  統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入推進(jìn)法治惠州平安惠州建設(shè)。堅(jiān)持底線思維,始終把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,全力以赴保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。安排32.9億元,支持深化基層社會(huì)治理工作體系建設(shè),推進(jìn)信訪工作法治化,加強(qiáng)各類(lèi)治安要素管控,加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),不斷提高公共治理水平。

  惠州日?qǐng)?bào)記者謝寶樹(shù) 通訊員郭政

編輯:任己章
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