原標題：

《惠州市高層次人才認定和舉薦辦法》出臺

優(yōu)化人才評價體系激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”

　　今年全省高質(zhì)量發(fā)展大會提出，實施“百萬英才匯南粵行動計劃”，全面夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才基座、人才底座。為落實省委部署，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇，更大力度加強我市高層次人才隊伍建設(shè)，建立更加科學、更加開放、更加有效的人才評價體系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，吸引海內(nèi)外英才來惠扎根奮斗，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《惠州市高層次人才認定和舉薦辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　高層次人才如何分級？如何認定？享有哪些服務(wù)優(yōu)待？讓我們一起來了解《辦法》的主要內(nèi)容及亮點。

　　高層次人才通過認定和舉薦產(chǎn)生

　　《辦法》根據(jù)深化人才發(fā)展體制機制改革有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，在人才層級、評價體系、人才認定標準等方面進行了全面優(yōu)化整合。

　　在惠州市高層次人才評價方式上，《辦法》明確可通過認定和舉薦產(chǎn)生，與2022年首發(fā)的《惠州市高層次人才認定、評定和舉薦辦法（試行）》相比，取消了人才評定。同時，根據(jù)新的分級目錄，原來的特級人才、A類人才、B類人才、C類人才修改為特級人才、A級人才、B級人才、C級人才。

　　在適用范圍上，《辦法》明確，除在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和柔性引進的人才外，承擔惠州市轄區(qū)內(nèi)省級及以上重大項目的非惠州市用人單位的在惠人才，由用人單位出具相關(guān)證明材料后，均可以認定、舉薦為我市高層次人才。

　　《辦法》在高層次人才認定和舉薦原則、申報基本條件等方面與原來保持一致，但在人才評價導(dǎo)向方面更加鮮明，明確高層次人才舉薦著力破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。

　　比如，在被舉薦人的條件方面，除了關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果外，《辦法》明確，有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗并具有較強經(jīng)營管理能力的人才，在海外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)有正式任職經(jīng)歷且不少于36個月的人才，以及取得同行專家認可的科研或技術(shù)等成果且具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺龋�均可被舉薦為我市高層次人才。

　　60%以上自主舉薦權(quán)授予重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和創(chuàng)新平臺

　　《辦法》明確，高層次人才認定申請常年受理。舉薦每年開展一次，具體受理時間由市人力資源和社會保障部門另行公告。

　　在舉薦形式上，《辦法》由原來的舉薦委員舉薦改為舉薦單位舉薦，明確高層次人才舉薦采取單位舉薦形式開展，舉薦單位從我市重點企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、社會組織、專業(yè)機構(gòu)中遴選產(chǎn)生，原則上60%以上的自主舉薦權(quán)授予重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點創(chuàng)新平臺，同時對舉薦單位條件作出具體規(guī)定。

　　高層次人才認定辦理程序上，需經(jīng)過提出申請、申報受理、審核認定、公示、發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”等5項流程。申報人提交相關(guān)材料后，由縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門對所屬地區(qū)申請人上傳材料進行初審，市人力資源和社會保障局進行復(fù)核。中央或省屬駐惠單位、市屬單位申報材料直接由市人力資源和社會保障局受理審核。

　　13方面惠才待遇“干貨”滿滿

　　為讓各層次人才來得安心、留得舒心、發(fā)展順心，《辦法》在事關(guān)政務(wù)服務(wù)、子女入學、購房安居、醫(yī)療保健等方面的優(yōu)待政策上強化了對人才的禮遇。

　　與原有的政策相比，《辦法》共整合提出13個方面的惠才待遇，變得更加明確、具體。

　　針對關(guān)注度極高的子女入學問題，《辦法》明確，持特級卡人才和A級卡人才子女申請入讀公辦義務(wù)教育階段學校的，可根據(jù)入學意愿，由學校所在縣（區(qū)）教育行政部門給予公辦學校起始年級入學優(yōu)待；持B級卡人才可根據(jù)入學意愿，結(jié)合該校學位情況，由學校所在縣（區(qū)）教育行政部門就近就便統(tǒng)籌安排就讀公辦學校起始年級學位；持C級卡人才子女申請入讀公辦義務(wù)教育階段學校的，以持卡人才的居住地為依據(jù)，享受居住地所在學區(qū)戶籍生同等待遇，或通過積分入學方式給予加分優(yōu)待；從市外引進的持卡人才子女辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，不受起始年級限制，凡符合國家和省轉(zhuǎn)學有關(guān)規(guī)定的，在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　此外，《辦法》整合鏈接了衣食住行等方面的社會服務(wù)。持卡人才在政務(wù)服務(wù)、人才入戶、住房保障、醫(yī)療保健、交通出行及出入境、工作許可和居留等眾多方面也充分享受惠才待遇。如《辦法》明確，持卡人才及其配偶、子女可在本市7個縣（區(qū)）自由選擇落戶，持卡人才或持卡人才攜帶家屬可在惠州機場享受優(yōu)先通道服務(wù)，持卡人才可免費乘坐市內(nèi)公交……接下來，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容會定期在“惠州市人才一站式服務(wù)平臺”發(fā)布、更新。

　　在《辦法》附件《惠州市高層次人才分級目錄》中，對4個層級的人才作出系統(tǒng)、詳細的說明。記者梳理發(fā)現(xiàn)，與以前相比，政策更加開放。如博士研究生全部認定為B級人才，C級人才的碩士畢業(yè)院校從全球排名前60名擴大至前200名。同時，對照2023年廣東省政府新印發(fā)的《廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法》，將廣東省A卡、B卡人才直接對應(yīng)納入惠州市特級、A級人才目錄，確保省市高層次人才有序銜接。另外，拓寬產(chǎn)業(yè)類人才范圍，加大對不同層次企業(yè)高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)負責人的覆蓋，激勵引導(dǎo)更多企業(yè)提升自身競爭力。

　　惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組