原標(biāo)題：

實(shí)時(shí)人口近900萬，人才總量突破170萬
惠州加速邁向千萬人口大城

 　　●策劃 惠州日?qǐng)?bào)記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者劉煒煒 袁暢

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者劉煒煒 劉豪偉

　　過去十年，惠州常住人口凈增加135萬人，當(dāng)前實(shí)時(shí)人口近900萬人；去年新引進(jìn)各類人才12.6萬人，人才總量突破170萬人……這是惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、就業(yè)機(jī)會(huì)多、城市活力足的生動(dòng)注腳。

　　今年市政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)。以千萬級(jí)人口、萬億級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市形態(tài)格局。

　　人口總量是衡量城市發(fā)展能級(jí)、形態(tài)格局和競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，常住人口、實(shí)際管理人口總量越大，意味著優(yōu)質(zhì)資源集聚效應(yīng)越顯著，發(fā)展?jié)摿υ酱蟆?

3月16日，“百萬英才匯南粵”春季大型綜合招聘會(huì)在廣州舉行。這是求職者在惠州企業(yè)攤位前咨詢。 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝

　　實(shí)時(shí)人口近900萬人，折射出惠州這座粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的開放包容魅力和城市吸引力。作為宜居宜業(yè)城市典范，惠州自然環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、城市配套完善，近年來吸引了大量人口前來工作、創(chuàng)業(yè)、定居、游玩。

　　如今，惠州正加快建設(shè)開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市，朝著“千萬人口城市”闊步邁進(jìn)。

　　城市吸引人口

　　過去十年常住人口凈增135萬

　　近日，“廣東連續(xù)7年成為第一生育大省”持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)刷屏。數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東新出生人口113萬人，數(shù)量居全國第一。不僅如此，省外凈流入人口也保持增長，預(yù)計(jì)常住人口規(guī)模（1.27億人）繼續(xù)擴(kuò)大，實(shí)時(shí)在粵人口達(dá)到1.5億。至今，廣東連續(xù)18年居中國人口第一大省。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，近年來惠州凈流入人口快速增長。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，惠州全市常住人口達(dá)607.34萬人。過去十年，全市常住人口凈增加了135萬。

　　根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，惠州常住人口以31.45%的增長率位列珠三角第五。31.45%的增長率是什么水平？通過對(duì)比常住人口增長率會(huì)發(fā)現(xiàn)，長三角部分地市4.94%甚至23.65%的人口增長率，惠州明顯要高。

　　近年來，惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，城市宜居水平不斷提升。特別是“惠民之州”品牌持續(xù)擦亮，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，惠州新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.9萬人，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位5010個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位3.2萬個(gè)、高中學(xué)位5700個(gè)。與此同時(shí)，越來越多年輕人到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，惠東、博羅、龍門三個(gè)縣持續(xù)人口凈流入。

　　惠州還連續(xù)9年獲平安廣東建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀，成為全省唯一獲授“二星平安鼎”的地級(jí)市。

　　“不管白天還是晚上，走在市區(qū)道路上，隔幾分鐘就有警車駛過，晚上更是警燈常亮，讓大家心里很有安全感�！笔忻袢罕娂娂姙榛葜葜伟箔h(huán)境點(diǎn)贊。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，所謂實(shí)際管理人口即實(shí)時(shí)人口，涵蓋了常住人口、流動(dòng)人口、戶籍人口、外籍人口等。其中，探親訪友、休閑旅游、機(jī)場車站等流動(dòng)人口均屬此范疇。

　　而流動(dòng)人口在惠州實(shí)時(shí)人口中占比不小，這主要得益于惠州經(jīng)濟(jì)活力以及四通八達(dá)的“海陸空”立體式交通網(wǎng)絡(luò)所帶來的旺盛人流。比如，近年來，惠州大手筆重塑城市發(fā)展格局，通過“豐”字交通主框架分別對(duì)接廣州、東莞、深圳、香港等城市，進(jìn)一步暢通城市內(nèi)部交通脈絡(luò)，打開由內(nèi)向外的發(fā)展大通道�！鞍胄�時(shí)生活圈”“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，成為深莞惠居民的生活新模式。

　　不僅如此，作為網(wǎng)紅旅游城市，惠州在中國人口遷徙版圖上的熱力值居高不下。統(tǒng)計(jì)顯示，僅在2025年春節(jié)長假期間，惠州接待游客高達(dá)511.56萬人次。其中，在假期出游高峰期（年初一至初六），惠州A級(jí)景區(qū)接待游客超150萬人次，按可比口徑增長13.53%；年初二至初四，惠州連續(xù)3天居全國熱門遷入地（目的地）前20位。

　　人口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

　　去年社消零增速居全省第二

　　2023年8月，《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲省政府批復(fù)。根據(jù)規(guī)劃，在城市人口規(guī)模預(yù)估上，到2035年，惠州城市常住人口將達(dá)到850萬人，規(guī)劃遠(yuǎn)景周期可承載人口規(guī)模突破千萬級(jí)。

　　人口總量持續(xù)增長，將給城市帶來什么？

　　權(quán)威研究指出，城市人力資源總量往往能決定其長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�。專家�?duì)中國城市的研究發(fā)現(xiàn)，在其他條件不變情況下，人口稠密度提升1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)不變價(jià)GDP增長0.82%。

　　“人口增，消費(fèi)旺�！被葜菔形�黨�？蒲胁恐魅�、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平認(rèn)為，人口規(guī)模擴(kuò)大可直接提升城市能級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。大量人口、人才的涌入，能有效帶動(dòng)消費(fèi)需求的增長，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的完善，提升城市綜合競爭力和宜居水平。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。市政府工作報(bào)告指出，2024年，“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，內(nèi)外需求持續(xù)擴(kuò)大，開展消費(fèi)品以舊換新等系列促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)零售業(yè)銷售額增長6.8%。成功舉辦龍舞大巡游、馬拉松等活動(dòng)，全市接待游客人次和旅游收入分別增長12.2%、17.8%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，惠州社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2203.4億元、同比增長2.4%，增速居全省第二、珠三角第一。從月度數(shù)據(jù)來看，11次統(tǒng)計(jì)中（1~2月合并統(tǒng)計(jì)），有7次增速位列全省第一，4次排名第二。

　　零售、住宿、餐飲業(yè)是最體現(xiàn)人氣的消費(fèi)業(yè)態(tài)之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，批發(fā)、零售、住宿、餐飲等全市限上四大行業(yè)均保持較好增長態(tài)勢。其中，零售業(yè)銷售額同比增長8.1%，住宿業(yè)營業(yè)額同比增長6.6%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長29.2%。

　　四大行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，讓惠州的大型商家信心倍增，不僅大力拓展線下商業(yè)版圖，還積極通過打造消費(fèi)新模式、新場景、新IP來吸引客流。2024年，惠州市區(qū)的港惠三期羅浮里、惠州中海環(huán)宇天地商業(yè)街兩大重量級(jí)新項(xiàng)目先后開業(yè)，成為去年惠州線下商業(yè)持續(xù)火爆的兩個(gè)標(biāo)志性事件。

　　消費(fèi)需求擴(kuò)張還將大大激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，給交通、教育、醫(yī)療、文旅、房產(chǎn)等領(lǐng)域帶來顯著的提質(zhì)升級(jí)契機(jī)�！叭丝诩�聚可以倒逼城市治理現(xiàn)代化，推動(dòng)智慧城市、交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，這兩者既是經(jīng)濟(jì)增量的主引擎，也是提升城市競爭力的關(guān)鍵�！秉S忠平說。

　　不僅如此，城市人口增長在帶動(dòng)消費(fèi)增長同時(shí)，也將拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等多方面投資需求。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，惠州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3000.7億元，2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6136.4億元，增速居全省第三。10年間，GDP整整多了3100多億元，相當(dāng)于再造了一個(gè)惠州。

　　人才支撐產(chǎn)業(yè)

　　去年新引進(jìn)各類人才12.6萬

　　隨著城市人口增多，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到關(guān)鍵支撐作用。

　　“大規(guī)模人口與產(chǎn)業(yè)在都市圈和城市群集聚，有利于推動(dòng)創(chuàng)新、提高資源配置效率，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘指出，數(shù)量眾多的大城市和城市群，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院執(zhí)行院長鐘紹偉認(rèn)為，人口是城市的核心資源，是影響經(jīng)濟(jì)的決定性因素。他表示，以前是“人多力量大，人多好辦事”，這個(gè)說法比較傳統(tǒng)，但道理沒錯(cuò)。尤其在國民教育水平越來越高，智力因素日益起到關(guān)鍵作用的當(dāng)下，人口越多的城市，競爭力毫無疑問會(huì)更強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域尤其明顯。

　　去年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》�！兑庖姟访鞔_提出，惠州要順應(yīng)新時(shí)代要求加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，著力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　人才是第一資源，惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，需要現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及人才作支撐。

　　鐘紹偉認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，優(yōu)質(zhì)人才的聚集，將推動(dòng)惠州向高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助力惠州打造更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，廣大人才的智力資源將為惠州科技創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力，尤其是在研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面。而勞動(dòng)力資源的擴(kuò)容，將有效強(qiáng)化制造業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模效應(yīng)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　事實(shí)上，近年來，各類創(chuàng)新人才正在加速“聚惠”。通過大力實(shí)施“十萬人才大招引”等三大專項(xiàng)行動(dòng)，惠州人才總量已突破170萬。擁有一大批高素質(zhì)高層次人才，成為惠州持續(xù)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力所在。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，惠州新引進(jìn)各類人才12.6萬人。目前，惠州高職稱、高技能人才分別達(dá)2.1萬人、30.4萬人，專技、技能人才總量分別達(dá)19.8萬人、85.5萬人。

　　“我是同學(xué)介紹來的。那年對(duì)比了廣東、浙江的幾個(gè)城市，從人才招引政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、生活成本、地理位置等方面來看，惠州對(duì)我是最適合的�！�5年前，彭亮從西安一所985名校博士畢業(yè)，開始在惠州一家手機(jī)配件企業(yè)做研發(fā)主管，去年又轉(zhuǎn)到一家新能源電池企業(yè)擔(dān)任高管。他表示，在整個(gè)大灣區(qū)，惠州的營商環(huán)境和后發(fā)優(yōu)勢非常突出，真的很適合各類人才落戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　“優(yōu)越的區(qū)位交通、廣闊的發(fā)展空間，以及良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是人才選擇惠州的關(guān)鍵因素�！辩娊B偉認(rèn)為，惠州近年來人口持續(xù)流入特別是人才加速匯聚，反映了城市吸引力的顯著提升，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�、政策支持力度還是營商環(huán)境，都得到了企業(yè)和人才的認(rèn)可。

　　鐘紹偉表示，隨著惠州在大灣區(qū)中定位愈發(fā)清晰，產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新生態(tài)源源不斷吸引大量高端人才聚集，這將對(duì)持續(xù)承接深圳等核心城市產(chǎn)業(yè)溢出和人才外溢起到重要作用。

　　如今，懷揣著就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人紛紛來到大灣區(qū)、來到惠州，扎根發(fā)展。相信，在不久的將來，一個(gè)承載千萬級(jí)人口、開放包容的惠州，將是大灣區(qū)熠熠生輝的現(xiàn)代品質(zhì)之城。