原標(biāo)題：

惠州謀劃豐脊擁灣、山海聯(lián)動

陸海并進(jìn)！澎湃藍(lán)色動能打造海洋強(qiáng)市

　　●策劃 惠州日報(bào)記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者袁暢 劉建威

　　采寫 惠州日報(bào)記者劉建威 劉豪偉

　　攤開粵港澳大灣區(qū)版圖，惠州占大灣區(qū)1/5的陸域面積，并擁有4520平方公里的蔚藍(lán)海域。

　　作為全省海洋大市之一，近年來惠州始終堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌、立體開發(fā)”理念，依托顯著的海洋區(qū)位和資源優(yōu)勢，逐步形成以臨海重化工業(yè)為核心牽引、多元化特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

　　隨著�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化PTA等百億級項(xiàng)目的順利投產(chǎn)和穩(wěn)步推進(jìn)，惠州始終堅(jiān)持陸海并進(jìn)，向海圖新、向海圖強(qiáng)，高水平發(fā)展臨海工業(yè)，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)打造海洋強(qiáng)市。

惠東港口的海洋牧場�；葜萑請�(bào)記者楊建業(yè) 攝

　　發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

　　形成獨(dú)具特色臨港產(chǎn)業(yè)集群

　　清晨的陽光灑在大亞灣海面上，波光粼粼；照亮石化區(qū)的一個(gè)個(gè)罐塔和一條條管廊，交相輝映……

　　惠州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，離不開30多年前發(fā)生在這里的一聲巨響：石坳島被削平成一塊巨大的新陸地。全國聞名的“惠州第一炮”，讓一個(gè)寂寂無名的小漁村邁向“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”，開啟了惠州經(jīng)略海洋的壯闊篇章。

　　大亞灣石化區(qū)，�？松�美孚惠州乙烯項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)�！爱�(dāng)前正在大亞灣推動一個(gè)世界級規(guī)模的CCS集群示范項(xiàng)目落地�！卑？松�美孚（惠州）化工有限公司副總經(jīng)理潘子強(qiáng)說，該項(xiàng)目將應(yīng)用�？松�美孚行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)，助力惠州建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地。

　　惠州乙烯一期項(xiàng)目還帶動投資總額約150億元的多個(gè)配套項(xiàng)目落戶惠州，�？松�美孚還努力促進(jìn)更多本地下游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量投資落地。

　　臨海經(jīng)濟(jì)并非簡單的“靠海吃�！�，從有到優(yōu)、從大到強(qiáng)，大亞灣石化區(qū)聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，堅(jiān)持推動園區(qū)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，連續(xù)6年位列“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第一名。

　　從荒灘到世界級石化產(chǎn)業(yè)高地，大亞灣石化區(qū)的崛起印證了“陸海并進(jìn)”的可行性，也實(shí)踐出“鏈?zhǔn)綌U(kuò)張+創(chuàng)新驅(qū)動+綠色轉(zhuǎn)型”的獨(dú)特模式。

　　大亞灣石化區(qū)與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園形成了“南北聯(lián)動”發(fā)展新格局，并帶動臨港產(chǎn)業(yè)集群崛起。

　　除石化區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中上游產(chǎn)業(yè)外，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)下游的充分延伸，惠陽新材料產(chǎn)業(yè)園在新材料方面協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，惠州將精準(zhǔn)推動三個(gè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，攜手打造石化能源新材料萬億產(chǎn)業(yè)集群。

　　向海而興的不止是石化工業(yè)，在大項(xiàng)目的加持下，大批投資者、人才光顧惠州。在大亞灣另一頭的惠東，惠州LNG接收站一期投產(chǎn)、惠州中洞抽水蓄能電站全面進(jìn)入機(jī)電安裝階段、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園和粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園提速起勢，以新材料、新能源、大數(shù)據(jù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸形成。

　　作為我國首個(gè)“生態(tài)核電建設(shè)示范基地”的惠州太平嶺核電項(xiàng)目，1號機(jī)組預(yù)計(jì)今年正式投產(chǎn)發(fā)電，屆時(shí)每年將提供近100億千瓦時(shí)的清潔電力。這個(gè)粵港澳大灣區(qū)首個(gè)“華龍一號”核電基地，與相鄰的中國科學(xué)院兩大科學(xué)裝置形成“綠電+科技”組合，助力當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)崛起。

　　陸海并進(jìn)，惠州底氣足、潛力大。

　　上世紀(jì)90年代，和石化一起“發(fā)家”的電子信息產(chǎn)業(yè)，共同推動惠州制造業(yè)步入快速發(fā)展軌道。2024年，惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3900億元、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5500億元，加快打造更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　近年來，惠州全力建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。其中，大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)獲評國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星級示范基地。

　　當(dāng)前，惠州還大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，瞄準(zhǔn)新材料、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新賽道，培育發(fā)展新動能，加快建設(shè)具有惠州特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　暢通大動脈

　　“豐”字交通打通海洋產(chǎn)業(yè)“黃金通道”

　　塔吊聳立、鐵臂揮舞，挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等大型機(jī)械設(shè)備來回穿梭……惠州“豐”字交通主框架沿江軸線（惠肇高速）、南北軸線（1號公路）施工現(xiàn)場一派繁忙。

　　翻開千年城市發(fā)展史發(fā)現(xiàn)，素有“粵東門戶”“嶺南名郡”之稱的惠州，長期以來中心區(qū)集聚在東江、西枝江等周邊地區(qū)，這種城市格局基本上延綿千年不變。

　　放眼全球，許多知名城市因海而生、向海而興。上海、天津、山東青島等我國沿海城市，也是通過加強(qiáng)港口與內(nèi)陸交通多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，不斷釋放“�！钡幕盍�和潛力。

　　向海圖強(qiáng)，交通先行。惠州全力推進(jìn)“豐”字交通主框架、港口、碼頭、高鐵等臨海交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陸海并進(jìn)打開高質(zhì)量發(fā)展大格局，海陸聯(lián)運(yùn)打通交通大動脈。

　　作為惠州“豐”字交通主框架中的出海廊道，1號公路（惠霞高速）自北向南一路串聯(lián)博羅、惠城、惠陽、惠東、大亞灣5個(gè)縣（區(qū)），以及東江灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、大亞灣開發(fā)區(qū)等“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。

　　不僅如此，“豐”字交通主框架還通過“三橫一豎”交通骨架與京九鐵路、莞惠城際、贛深高鐵、廣汕高鐵等軌道交通實(shí)現(xiàn)無縫銜接，打通與廣州、東莞、深圳等珠三角城市的快速連接，進(jìn)而輻射粵東北、河源、梅州以及深汕合作區(qū)等地區(qū)，推動“豐”字交通主框架由“豐”至“滿”。

　　“這條出海大動脈不僅推動惠州由臨湖、沿江向?yàn)I海城市發(fā)展，還將成為發(fā)力海洋產(chǎn)業(yè)的一條‘黃金通道’�！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公路沿線產(chǎn)業(yè)與廣州、深圳等大灣區(qū)核心城市交通聯(lián)系將更加緊密，進(jìn)一步提高沿線產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸效率，促進(jìn)人流、物流、資金流高效便捷流通。

　　“時(shí)間、物流成本大幅縮減，企業(yè)將贏得更多出海機(jī)會�！眱赡昵�，市民胡超凡在惠城區(qū)小金口街道創(chuàng)辦了一家外貿(mào)企業(yè)，可以優(yōu)選1號公路作為供貨線路。“1號公路建成通車后，對沿線群眾出行、企業(yè)提升貨運(yùn)效率、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸都有重大意義�！焙�超凡說。

　　近年來，惠州重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，惠州謀劃推動約650個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，平均年度投資高達(dá)400億元。恒力石化5萬噸級通用碼頭、歐德石化5萬噸級液體散貨碼頭、惠州LNG接收站配套碼頭、荃美石化碼頭等一批碼頭相繼運(yùn)營投產(chǎn)，惠州還計(jì)劃總投資約100億元布局建設(shè)“三碼頭一庫區(qū)”等8宗重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市�！盎葜萃ㄟ^謀劃建設(shè)‘豐’字交通主框架，深入融深融灣。”惠州城市職業(yè)學(xué)院黨委委員、科技部部長梁乃鋒教授認(rèn)為，“豐”字交通“三橫一豎”構(gòu)成多向開放、沿江向海的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，必將極大促進(jìn)資源要素高效流動，推動惠州交通從沿江時(shí)代向沿海時(shí)代邁進(jìn)。

　　打開新空間

　　“兩灣聯(lián)動”發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

　　在惠州，一片紅樹林能值多少錢？2024年，廣東能源集團(tuán)節(jié)能降碳有限公司以超400萬元競得惠東縣10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)，創(chuàng)下當(dāng)前國內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易紀(jì)錄，開創(chuàng)了全國紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易的先河。這是全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，也是惠州陸海產(chǎn)業(yè)深度融合催生綠色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的縮影。

　　隨著惠州臨海經(jīng)濟(jì)的“乘數(shù)效應(yīng)”放大，交通、旅游、漁業(yè)等多元業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，海洋資源優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　在惠東小星山附近的圣告島，深海網(wǎng)箱里的魚兒在歡快戲水，一個(gè)現(xiàn)代化大型“海洋牧場”正在這里悄然崛起。小星山海域已獲批成為第五批國家級海洋牧場示范區(qū)。

　　當(dāng)前，惠州漁業(yè)種群保護(hù)繁育走在全省前列，如黃唇魚在惠東港口人工繁殖成功；硇洲族大黃魚大批量人工繁殖技術(shù)在惠東被攻克；黃金鲹、藍(lán)圓鲹人工繁育技術(shù)在大亞灣區(qū)被成功突破。

　　“惠州在現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)方面取得了顯著成效，惠州海洋牧場產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了因地制宜、帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)�！币环胶＃◤V東）海洋牧場有限公司總經(jīng)理邢明艷說。

　　濱海旅游成為惠州旅游產(chǎn)業(yè)的支柱。今年春節(jié)假期，惠東、大亞灣等地的濱海景區(qū)吸引了眾多游客，成為春節(jié)假期熱門旅游目的地之一。其中，巽寮灣、雙月灣累計(jì)接待游客超50萬人次，同比增長超30%。

　　從陸海統(tǒng)籌到陸海并進(jìn)，惠州不斷重塑城市發(fā)展格局，打開高質(zhì)量發(fā)展新空間。

　　今年市政府工作報(bào)告提出，“兩灣聯(lián)動”發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。以大亞灣、雙月灣為重點(diǎn)，聯(lián)動惠陽區(qū)、惠東縣、大亞灣開發(fā)區(qū)，科學(xué)布局交通設(shè)施、石化能源、濱海旅游等項(xiàng)目，實(shí)施好2025年度惠州市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

　　雙月灣和大亞灣，好比鑲嵌在惠州南部沿海的兩顆璀璨明珠。惠東雙月灣以其獨(dú)特的雙月形海灣景觀而聞名遐邇，大亞灣則以其綿長的海岸線和豐富的海島資源著稱。

　　惠州如何緊密串聯(lián)起“兩灣”，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和潛力？市政府工作報(bào)告提出，出臺港口高質(zhì)量發(fā)展政策，完善港口物流、航運(yùn)金融、大宗貨物交易等配套功能，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。推進(jìn)黃唇魚種源保護(hù)與大黃魚產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化海洋牧場。

　　陸海并進(jìn)不是“簡單拼盤”，而是各要素深度融合�！痘葜菔袊�土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出，謀劃“豐脊擁灣，山海聯(lián)動”的“1+1+1”國土空間開發(fā)保護(hù)格局。其中，將依托海洋發(fā)展區(qū)塑造兼具經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和宜居品質(zhì)的“魅力海灣”，以世界級港口群和臨港產(chǎn)業(yè)集群支撐廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

　　“惠州‘陸海并進(jìn)’的發(fā)展路徑，既符合粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也精準(zhǔn)激活了自身區(qū)位與資源稟賦。”粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院執(zhí)行院長、惠州市政府咨詢決策委員會專家鐘紹偉認(rèn)為，目前，惠州已呈現(xiàn)陸海聯(lián)動骨架基本成型、產(chǎn)城港協(xié)同效應(yīng)初顯、生態(tài)與開發(fā)平衡探索先行三大突出亮點(diǎn)。

　　鐘紹偉建議，惠州“陸海并進(jìn)”并不應(yīng)局限于基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，更需在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、生態(tài)價(jià)值鏈、區(qū)域協(xié)同鏈上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵在于以制度創(chuàng)新激活要素流動，通過構(gòu)建“港產(chǎn)城科”深度融合的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化全域統(tǒng)籌，破解陸海資源配置碎片化，深化跨區(qū)域與產(chǎn)城人融合，釋放制度紅利等方式，讓海洋資源、陸地空間、科創(chuàng)人才在灣區(qū)一體化中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，為全國陸海統(tǒng)籌發(fā)展提供可復(fù)制的“惠州經(jīng)驗(yàn)”。

　　【DeepSeek建議】

　　惠州擁有豐富的陸地和海洋資源，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與空間統(tǒng)籌，制定陸海一體化規(guī)劃，將陸域產(chǎn)業(yè)布局與海洋資源開發(fā)納入統(tǒng)一規(guī)劃，明確功能分區(qū)；優(yōu)化港口與腹地聯(lián)動，依托惠州港打造區(qū)域性物流樞紐，推動“港口+產(chǎn)業(yè)+城市”融合，通過疏港鐵路、高速公路連接內(nèi)陸腹地，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；延伸大亞灣石化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細(xì)化工、新材料，培育海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)；濱海旅游業(yè)全域化，整合巽寮灣、雙月灣等旅游資源，發(fā)展“海洋運(yùn)動+康養(yǎng)+文化體驗(yàn)”業(yè)態(tài)，串聯(lián)陸域羅浮山、西湖等景點(diǎn)。

　　陸海并進(jìn)，要形成陸海資源高效配置、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促、生態(tài)共建共享的格局，以更高能級的開放協(xié)同、更大力度的科技創(chuàng)新、更深層次的綠色轉(zhuǎn)型，走出一條更具灣區(qū)特色的陸海并進(jìn)發(fā)展道路。