變化：學(xué)校當(dāng)收費(fèi)主體、校內(nèi)老師“教不了”的才給機(jī)構(gòu)

中小學(xué)要取消晚托？8月31日，廣州一些小學(xué)發(fā)布通知“暫停素質(zhì)托管的報(bào)名與收費(fèi)工作”，引起不少家長(zhǎng)對(duì)“晚托取消”的擔(dān)憂。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“晚托取消”純屬謠言。因省教育廳對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)作出新要求，強(qiáng)調(diào)學(xué)校要積極承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)的主體責(zé)任，校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)以學(xué)校為單位收取。而且，素質(zhì)課程項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有變化，因此各校暫緩收費(fèi)，待細(xì)則確定后，再啟動(dòng)課后素質(zhì)課程服務(wù)。

多所小學(xué)通知暫停晚托報(bào)名與收費(fèi)

8月31日，廣州市天河區(qū)華陽小學(xué)、龍口西小學(xué)等學(xué)校家長(zhǎng)收到學(xué)校暫停校內(nèi)課后服務(wù)（晚托）報(bào)名和收費(fèi)的短信通知。

一所小學(xué)的短信內(nèi)容為：“按上級(jí)通知要求，教育局將規(guī)范校內(nèi)課后第三方素質(zhì)托管服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，所以從本通知發(fā)出起暫停素質(zhì)托管的報(bào)名與收費(fèi)工作。已報(bào)名繳費(fèi)的暫由機(jī)構(gòu)保管。具體操作辦法待上級(jí)部門明確要求后再通知�！�

此舉引發(fā)不少家長(zhǎng)擔(dān)心�！凹议L(zhǎng)之間都在說晚托要取消，還有的家長(zhǎng)問，是不是課后托管出了什么問題？”一位家長(zhǎng)告訴記者，家長(zhǎng)們很擔(dān)心孩子放學(xué)后會(huì)沒人管。

調(diào)整由于課后服務(wù)有新規(guī)

龍口西小學(xué)陳武告訴羊城晚報(bào)記者，暫停素質(zhì)托管的報(bào)名與收費(fèi)，是因?yàn)榻拥缴霞?jí)最新通知，對(duì)校內(nèi)課后第三方素質(zhì)托管服務(wù)的項(xiàng)目及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將有所調(diào)整。等具體細(xì)則確定后，學(xué)校會(huì)盡快安排啟動(dòng)素質(zhì)類晚托，家長(zhǎng)們不必?fù)?dān)心。

多位中小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者，素質(zhì)類晚托變化的原因，是日前《廣東省教育廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（粵教基函〔2023〕30號(hào)）文件發(fā)布，對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)的收費(fèi)主體、素質(zhì)課程的項(xiàng)目和授課教師等，作出了最新要求。因此，9月新學(xué)期，廣州義務(wù)教育階段的學(xué)校都要按照新要求作出調(diào)整。

主要變化1：限制引入第三方機(jī)構(gòu)

新的課后托管政策要求與以往有何不同？

記者比較了《廣州市教育局關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生減負(fù)全力做好校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》（穗教基教〔2022〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“原要求”）及《廣東省教育廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（粵教基函〔2023〕30號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“新要求”）兩份文件后，發(fā)現(xiàn)有如下幾點(diǎn)不同：

在課后服務(wù)內(nèi)容方面，原要求的“課后服務(wù)以基本托管服務(wù)為主，與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合�；�本托管服務(wù)要強(qiáng)化作業(yè)管理，包括學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng)。”在新要求中，表述改為“堅(jiān)持以基本托管為主，課后興趣類拓展課程為補(bǔ)充，開設(shè)輔導(dǎo)答疑、學(xué)業(yè)拓展、科技教育、文化藝術(shù)、體育鍛煉、閱讀朗誦、德育實(shí)踐、校外活動(dòng)等活動(dòng)課程�！�

對(duì)課后服務(wù)實(shí)施主體，新要求作出了更嚴(yán)格的要求。原要求規(guī)定：“可通過購(gòu)買服務(wù)的形式購(gòu)買第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)的課程和具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人士�！倍�新要求則要求：“本校教師可承擔(dān)的課程，原則上不得引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)代為提供師資服務(wù)；本校開展的活動(dòng)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與�！币簿褪钦f，本校老師“教不了”“做不到”的，才能引入第三方機(jī)構(gòu)。

新要求對(duì)校外機(jī)構(gòu)的服務(wù)時(shí)間也作出了限制：非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)時(shí)間按周計(jì)算，原則上不能超過本周課后服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)的三分之一。

主要變化2：收費(fèi)主體由機(jī)構(gòu)變?yōu)閷W(xué)校

尤其重要的是，課后服務(wù)的收費(fèi)主體由過去的第三方機(jī)構(gòu)變?yōu)閷W(xué)校。新要求規(guī)定，校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)以學(xué)校為單位收取，按有關(guān)規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票。由學(xué)校提供的課后服務(wù)，可作為服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由學(xué)校收取課后服務(wù)費(fèi)。

新要求明確規(guī)定，通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定課后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)毓�辦青少年宮同類型課程平均課時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且要明顯低于非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同類型課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上同一區(qū)域同類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)一致。

監(jiān)管方面，要加強(qiáng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估實(shí)施情況，對(duì)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決予以退出，并按有關(guān)文件規(guī)定取消培訓(xùn)資質(zhì)。

有校長(zhǎng)表示，新要求的本質(zhì)是加強(qiáng)學(xué)校的主體責(zé)任，對(duì)課后托管服務(wù)提出更高的要求。

羊城晚報(bào)全媒體記者 蔣雋