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回歸廿五載,得益于“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì),香港成為進(jìn)出內(nèi)地市場(chǎng)的雙向門戶,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,成為世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。
作為著名自由港,對(duì)外貿(mào)易是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,也讓香港二十五年來(lái)保持著中長(zhǎng)期向好發(fā)展的勢(shì)頭。香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的數(shù)據(jù)顯示,2021年全年合計(jì),香港商品貿(mào)易總額達(dá)102684.48億港元,比1997年的30710.4億港元增長(zhǎng)234.36%。
目前,香港正處于由治及興的關(guān)鍵時(shí)期,其商貿(mào)也迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確支持香港提升國(guó)際航運(yùn)和貿(mào)易中心地位,同時(shí)在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的發(fā)展格局下,“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也為香港商貿(mào)帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。
背靠祖國(guó)與世界接軌,發(fā)揮“雙向平臺(tái)”功能
作為外向型經(jīng)濟(jì)體,香港發(fā)展倚重與世界各地的貿(mào)易,也在全球貿(mào)易中充當(dāng)重要角色。世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)的數(shù)據(jù)顯示,在2021年,香港是全球第六大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,也是全球第二十大商業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)體。
香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波認(rèn)為,香港在商品貿(mào)易方面能取得如此成績(jī),是受惠于國(guó)家的快速發(fā)展。內(nèi)地與香港之間的貿(mào)易往來(lái),很大部分是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。在“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)下,香港能夠把握自身資本主義市場(chǎng)跟國(guó)際接軌的優(yōu)勢(shì),并利用好內(nèi)地市場(chǎng)高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
改革開放后,香港制造業(yè)北移,借助內(nèi)地各方面紅利優(yōu)勢(shì),成功轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體;貧w以后,國(guó)家發(fā)展大局增強(qiáng)了香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,香港發(fā)揮自身所長(zhǎng),服務(wù)國(guó)家所需,成為內(nèi)地連接世界市場(chǎng)的重要橋梁,實(shí)現(xiàn)了與內(nèi)地?cái)y手并進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。時(shí)至今日,香港在內(nèi)地的對(duì)外貿(mào)易中依然占據(jù)重要地位,根據(jù)2021年中國(guó)海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字,香港是內(nèi)地第四大貿(mào)易伙伴,僅次于美國(guó)、日本和韓國(guó)。
香港貿(mào)易發(fā)展局(貿(mào)發(fā)局)負(fù)責(zé)促進(jìn)、協(xié)助和發(fā)展香港貿(mào)易,在世界各地設(shè)有50個(gè)辦事處,其中13個(gè)設(shè)在內(nèi)地,致力推廣香港作為雙向環(huán)球投資及商業(yè)樞紐。貿(mào)發(fā)局副總裁劉會(huì)平說(shuō),“一國(guó)兩制”是香港最大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),讓香港擁有良好的營(yíng)商環(huán)境,以及具有前瞻性和國(guó)際市場(chǎng)觸覺(jué)的人才。他們既熟悉內(nèi)地營(yíng)商模式,又了解國(guó)際市場(chǎng)。
“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界,這是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)”,國(guó)家對(duì)香港的這一定位,劉會(huì)平深表認(rèn)同。香港是一個(gè)自由港,進(jìn)出香港的貨品無(wú)須繳付關(guān)稅,與內(nèi)地在貿(mào)易方面開拓了既務(wù)實(shí)又緊密的合作,大大鞏固了香港貿(mào)易樞紐的重要角色。
開拓市場(chǎng)、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng),把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,地緣政治帶來(lái)的貿(mào)易摩擦、全球市場(chǎng)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇的步伐不一,嚴(yán)重影響全球供應(yīng)鏈和物流運(yùn)輸,令貿(mào)易投資環(huán)境變得異常復(fù)雜,香港鞏固和提升國(guó)際貿(mào)易中心地位面臨著挑戰(zhàn)。
但風(fēng)險(xiǎn)的另一面往往是機(jī)遇。在劉會(huì)平看來(lái),全球貿(mào)易受到疫情的巨大沖擊,在這個(gè)困難時(shí)期,國(guó)家的“雙循環(huán)”、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和“一帶一路”倡議等重大策略,正是全球企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn),亦是香港可以發(fā)揮其雙向貿(mào)易投資樞紐角色的良機(jī)。
香港作為高度市場(chǎng)化和國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)體,“雙循環(huán)”發(fā)展新格局將為港商帶來(lái)新商機(jī)。在內(nèi)循環(huán)方面,內(nèi)地中產(chǎn)人口不斷增長(zhǎng),是全世界最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?nèi)需市場(chǎng);在外循環(huán)方面,香港的商貿(mào)平臺(tái)發(fā)揮重要作用,協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”,開拓國(guó)際市場(chǎng)。
實(shí)際上,自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái),香港和內(nèi)地企業(yè)一直攜手共赴“一帶一路”國(guó)家,開拓投資洽談。2021年,在第六屆“一帶一路高峰論壇”上,國(guó)家商務(wù)部與香港特區(qū)政府共同簽署了《關(guān)于推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》,促成了更深遠(yuǎn)的發(fā)展合作策略。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也給香港帶來(lái)廣闊空間,香港經(jīng)濟(jì)和商業(yè)發(fā)展有了新腹地、新資源、新動(dòng)能。商品貿(mào)易與運(yùn)輸密切關(guān)聯(lián),作為全球最繁忙的航空樞紐之一,香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)主動(dòng)擴(kuò)容,建設(shè)三跑道系統(tǒng),對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇。
香港機(jī)場(chǎng)管理局(機(jī)管局)行政總裁林天福介紹,三跑道系統(tǒng)建成后,可帶來(lái)約50%的客貨流量增長(zhǎng),估計(jì)到2035年,香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)年客運(yùn)量將達(dá)到1.2億人次,年運(yùn)貨量將達(dá)到1000萬(wàn)噸。
香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為大灣區(qū)的重要門戶,林天福說(shuō),在客運(yùn)方面,大灣區(qū)旅客可通過(guò)計(jì)劃建設(shè)的“海天中轉(zhuǎn)大樓”前往機(jī)場(chǎng)登機(jī)區(qū)域搭乘航班,無(wú)需辦理一般香港出入境和海關(guān)手續(xù);在貨運(yùn)方面,機(jī)管局會(huì)在東莞建設(shè)“香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流園”,將服務(wù)推向上游。
招商局集團(tuán)總經(jīng)理助理褚宗生認(rèn)為,在國(guó)家的全力支持下,只要香港珍惜獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇,更好融入國(guó)家發(fā)展大局,拓寬自身發(fā)展空間,就一定能取得更大輝煌,綻放出更加耀眼的光芒。
奉行自由貿(mào)易,追求廣闊市場(chǎng)
在加拿大弗雷澤研究所發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)自由度2021年度報(bào)告》中,香港再次被評(píng)為“全球最自由的經(jīng)濟(jì)體”。自1997年回歸以來(lái),香港已經(jīng)連續(xù)多年獲此殊榮。
憑著低稅率、一流基建設(shè)施、良好的營(yíng)商法治環(huán)境及資金和資訊的自由流動(dòng),香港吸引了來(lái)自各地的人才和投資。根據(jù)香港投資推廣署及政府統(tǒng)計(jì)處共同進(jìn)行的“2021年有香港境外母公司的駐港公司按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查”,海外及內(nèi)地的駐港公司在2021年達(dá)9049間,包括1457間地區(qū)總部和2483間地區(qū)辦事處。
香港也是推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與治理創(chuàng)新發(fā)展的重要參與方之一。長(zhǎng)期以來(lái),香港奉行自由貿(mào)易政策,支持多邊貿(mào)易制度,遵循世貿(mào)組織的無(wú)歧視及最惠國(guó)待遇原則。目前,香港已與20個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂8份自由貿(mào)易協(xié)定,與31個(gè)海外經(jīng)濟(jì)體簽訂22份投資協(xié)定,為香港企業(yè)及投資者提供法律保障和更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
褚宗生認(rèn)為,作為全球最自由經(jīng)濟(jì)體,香港的契約精神、法治精神、企業(yè)家精神和獅子山精神,給內(nèi)地改革開放提供了精神營(yíng)養(yǎng),香港發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟經(jīng)驗(yàn)也為內(nèi)地提供了有益借鑒。
如今,香港仍致力擴(kuò)展自由貿(mào)易協(xié)議網(wǎng)絡(luò),務(wù)求為本港的貨物及服務(wù)爭(zhēng)取有利條件進(jìn)入內(nèi)地及國(guó)際市場(chǎng)。
2022年1月,香港特區(qū)政府正式提交了香港加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的申請(qǐng)。RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定,成員經(jīng)濟(jì)體的人口占全球人口的三分之一,生產(chǎn)總值也占全球本地生產(chǎn)總值的三分之一,加入后將不僅有利于香港整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)為中小企業(yè)帶來(lái)商機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)香港在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的樞紐地位。
(撰文 張晉)