《惠州市政府投資建設項目全流程審批管理細則（試行）》《惠州市社會投資建設項目報建登記全流程審批管理細則（試行）》（以下簡稱“兩個《細則》”）2021年1月起試行，進一步精簡政府投資、社會投資項目審批流程，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，推動重大建設項目快速落地。

惠州城市風光。（來源：惠州報業(yè)傳媒集團）

　　推動項目快速落地

　　大項目帶來大發(fā)展。2019年，為了進一步加快項目落地，《惠州市人民政府關于印發(fā)惠州市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》發(fā)布，深化“放管服”改革，全面推進工程建設項目審批制度改革工作，營造一流的營商環(huán)境。

　　之前，惠州市政府投資房建類、惠州市政類項目從立項到竣工驗收的審批時限為100個工作日；社會投資房建類項目、不帶方案出讓土地工業(yè)項目從投資備案到竣工驗收的審批總時限為60個工作日；帶方案出讓土地工業(yè)項目及社會投資小型項目的審批總時限為45個工作日。與廣州、深圳、東莞等周邊城市對比，惠州市審批環(huán)節(jié)和審批時限還存在進一步精簡的空間。

　　惠州市住建局相關負責人說，這兩個《細則》將進一步精簡政府投資、社會投資建設項目審批流程，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，推動重大建設項目快速落地。

　　根據兩個《細則》，從2021年1月1日起，政府投資房建類、惠州市政類項目從立項到竣工驗收的審批時限為65個工作日；社會投資房建類項目、不帶方案出讓土地工業(yè)項目從投資備案到竣工驗收的審批總時限為55個工作日。其中，帶方案出讓土地工業(yè)項目及社會投資小型項目的審批總時限為40個工作日，社會投資小型低風險項目的審批總時限為15個工作日內。

　　兩個細則適用哪些項目？《惠州市政府投資建設項目全流程審批管理細則（試行）》適用于在惠州市行政區(qū)域內利用惠州市財政性資金開展的房屋建筑、惠州市政基礎設施等工程項目，但不包括交通（含軌道交通）、水利、能源等領域的需上報省和國家審批的重大工程以及油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目和保密工程。其他市政府投資項目及各縣（區(qū)）政府投資項目參照該細則執(zhí)行。

　　《惠州市社會投資建設項目報建登記全流程審批管理細則（試行）》適用于在惠州市行政區(qū)域內利用社會資本開展的房屋建筑、惠州市政基礎設施等工程項目，但不包括交通（含軌道交通）、水利、能源等領域的需上報省和國家審批的重大工程以及油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目和保密工程。

　　擴大小型低風險項目范圍，許可證可并聯(lián)辦理

　　推進工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不但針對大項目審批流程進行優(yōu)化，還要對更多小型投資項目進行優(yōu)化，形成百花齊放的投資環(huán)境。此次細則的出臺，除了壓縮審批時限外，還強化了這方面的內容；其中，社會投資項目審批管理細則擴大了小型低風險社會投資工程的范圍，進一步優(yōu)化了小型低風險備案類社會投資工程審批流程。

　　今后，小型低風險社會投資工程的范圍將包括宗地內新建規(guī)定建筑面積小于10000平方米，建筑高度不超過24米，結構簡單、功能單一的新建及改建類普通倉庫、廠房；地上建筑面積不大于5000平方米、地下建筑不超過一層、建筑高度不超過24米的新建及改建辦公建筑和公共服務設施項目等。同時，在審批過程中，將并聯(lián)辦理小型低風險社會投資工程的規(guī)劃許可和施工許可；其中，工程規(guī)劃許可核發(fā)、施工許可核發(fā)、伐移城市樹木許可、臨時占用城市綠地審批、惠州市政公用設施接入報裝等服務實行“一表式”申請和受理，辦理時限不超過5個工作日。

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