新年伊始，惠州市惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)首屆溫泉旅游節(jié)暨第三屆梅菜文化節(jié)吸引遠近來客，品梅菜、泡溫泉成為橫瀝鎮(zhèn)對外宣傳的亮麗名片，也是惠城區(qū)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縮影。

橫瀝鎮(zhèn)：溫泉古鎮(zhèn)梅菜之鄉(xiāng)。（來源：南方+客戶端）

　　產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕正是惠城區(qū)為鄉(xiāng)村振興擘畫的美好藍圖。作為實施“3+2”系統(tǒng)工程的重要組成部分，近年來，惠城區(qū)認真貫徹中央、省、市的決策部署，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全區(qū)重點工作推進。特別是2020年，惠城區(qū)以新時代“三農(nóng)”工作為總抓手，主動謀劃，重點突破，統(tǒng)籌推進省對標三年取得重大進展硬任務的落實，全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，農(nóng)民生活水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興宏圖正在徐徐展開。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)興村

　　發(fā)力“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”

　　近來，惠州市環(huán)通梅菜有限公司（下稱“環(huán)通梅菜”）經(jīng)理潘德賢喜上眉梢。原來，環(huán)通梅菜與北京慶豐包子鋪再續(xù)十年長約。潘德賢介紹，環(huán)通梅菜從1980年起就開始從事梅菜深加工，產(chǎn)品享譽大江南北，遠銷歐美、東南亞等國家和地區(qū)。不僅北京慶豐包子鋪是環(huán)通梅菜的客戶，還有四川、香港等地很多餐飲大公司也用的是環(huán)通梅菜。

　　中國梅菜之鄉(xiāng)——橫瀝鎮(zhèn)的梅菜歷來被作為宮廷貢品，又被稱為“惠州貢菜”，不僅色澤金黃、口感醇佳，還富含氨基酸、有益微量元素、維生素等。在環(huán)通梅菜位于惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)泰安村的種植基地，通過土地流轉后統(tǒng)一種植約300畝，還有700畝梅菜來源于各種植大戶，種植梅菜成為帶動當?shù)剞r(nóng)民致富的金鑰匙。

　　小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。近年來，推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”成為惠城區(qū)聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力促富民興村的抓手。據(jù)了解，惠城扶持水口街道新民村花卉特色和汝湖鎮(zhèn)橫山頭村甜玉米特色產(chǎn)業(yè)，汝湖鎮(zhèn)橫山頭村、橫瀝鎮(zhèn)矮陂村、土橋村和蔗埔村被評為省級“一村一品”專業(yè)村，橫瀝鎮(zhèn)和汝湖鎮(zhèn)分別被評為省級梅菜和甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)。在此過程中，惠城區(qū)積極培育新型經(jīng)營主體。全區(qū)共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家、農(nóng)民合作社223家、家庭農(nóng)場299家，輻射帶動農(nóng)戶6.5萬戶，戶均年增收7200元。

汝湖鎮(zhèn)農(nóng)民正在采摘甜玉米。（來源：南方+客戶端）

　　惠風和暢，好事連連。2020年，惠城區(qū)在統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設方面不斷傳來好消息：惠城區(qū)絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過驗收，2020年4月納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單；市級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園建設正在加快推進；市級花卉產(chǎn)業(yè)園建設基本完成。

　　記者日前走訪位于水口街道新民村的惠州市花卉產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)看到，園區(qū)內(nèi)成片的鋼架溫室大棚已經(jīng)搭建完成，大棚里栽種的鐵皮石斛、姜荷花、蘭花長勢喜人。廣東綠湖園藝股份有限公司董事長劉洪灣介紹，核心區(qū)投資約4000萬元，主要分為現(xiàn)代溫室大棚、花卉研發(fā)中心、組培中心、種子庫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟孵化中心、新品種實驗區(qū)，以及喬木花卉實驗區(qū)、古樹保育區(qū)、花卉景觀展示區(qū)、花卉科普教育基地等。以姜荷花、蝴蝶蘭等為主打種植花卉。未來，通過產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)示范帶動，輻射帶動惠城區(qū)、博羅縣等地區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計花卉苗木種植面積超過2萬畝，年產(chǎn)各類花卉苗木達1000萬株。

惠州市花卉產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)內(nèi)，園藝工人在照料鐵皮石斛。（攝影： 王昌輝 ）

　　值得一提的是，惠城積極謀劃，連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。2020年以來，完成源茵生態(tài)園、廣東海納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的景區(qū)創(chuàng)建，惠州市山里頭農(nóng)場順利通過國家3A級景區(qū)創(chuàng)建初審。同時，組織做好獅子城、大西洋服飾等3A級景區(qū)的創(chuàng)建前期工作。重點培育建設橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村、三棟鎮(zhèn)鹿頸村等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，做好鄉(xiāng)村精品民宿和鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地建設。2020年上報的第二批“惠州市鄉(xiāng)村旅游精品線路”名單已獲得上級部門批準。

　　聚焦生態(tài)宜居

　　推進“千村示范、萬村整治”

　　進村入組清理垃圾和雜草，對危房進行拆除，面對面向村民宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的好處等，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是惠城區(qū)聚焦生態(tài)宜居，推進“千村示范、萬村整治”工程的重要組成部分。2020年以來，全區(qū)先后開展春季村莊清潔行動、村莊清潔夏季大行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動、危舊泥磚房清拆整治行動，推動村莊環(huán)境得到顯著改善。

　　為了營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，惠城區(qū)142個行政村、1230個村民小組還開展了“干凈整潔標兵戶”互評互比活動，啟動了“紅黑榜”機制，讓村民們在觀摩評比中找差距，在比學趕超中促提升。

　　2020年，全區(qū)142個行政村均已完成“三清三拆三整治”基礎整治任務，全部達到“干凈整潔村”標準。

　　橫瀝鎮(zhèn)墨園村擁有惠城區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、保存較好的古建筑群，具有較高的歷史價值。2020年以來，墨園村以“三清三拆三整治”、農(nóng)村垃圾污水治理、村莊規(guī)劃、村道綠化美化、房前屋后“三包”責任制的落實為主攻方向，加快補齊突出短板，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　如今，走在墨園村的整潔敞亮的村道上，紅花紫荊、串錢柳、黃花風鈴木等花色喬木以及黃金竹、黃金葉、九里香等灌木錯落有致。四季有輪回，而村里花團錦簇的景色不衰，美輪美奐的景觀格局讓墨園村好像一幅山水油墨畫�！澳珗@村人居環(huán)境整治不僅潔凈了村容村貌，也讓村民的精神生活充實起來，活出好面貌。”橫瀝鎮(zhèn)黨委委員劉枚艷表示，接下來，墨園村還進一步完善停車場、旅游廁所等基礎設施，并進行全村的亮化提升和風貌管控，讓墨園村更具文化韻味。

　　墨園村的蝶變是惠城區(qū)啟動美麗鄉(xiāng)村示范村及鄉(xiāng)村風貌提升工作的典型。2020年，惠城區(qū)財政按照每村500萬元的標準，投入資金8000萬元，創(chuàng)建16個美麗鄉(xiāng)村示范村。投入資金4075萬元，在汝湖鎮(zhèn)12個行政村37個小組連片實施鄉(xiāng)村風貌提升。

　　與此同時，全區(qū)積極推進農(nóng)村生活垃圾治理。2020年，惠城區(qū)制定出臺《惠城區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機制方案》，并結合《惠州市農(nóng)村保潔員招聘和管理指導意見（試行）》，按照每人每月市級補助550元、區(qū)級補助850元的標準，提高農(nóng)村保潔員的補貼標準。目前，全區(qū)農(nóng)村保潔具體工作范圍擴大到“六邊一區(qū)域”，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施已達到“一鎮(zhèn)一站、一村一點”目標，村莊保潔覆蓋面達100%。有害垃圾、可回收垃圾基本實現(xiàn)垃圾分類處理。農(nóng)村生活垃圾分類減量比例35%以上、資源化利用比例達20%。

　　為了暢通農(nóng)村生活的“毛細血管”，惠城區(qū)財政投資約9億元資金，完成了對42座不能正常運行的生活污水處理設施整改，采用EPC模式完成三棟鎮(zhèn)52個自然村的雨污分流管網(wǎng)改造建設，穩(wěn)步推進227個自然村農(nóng)村生活污水治理項目。目前，全區(qū)污水收集率達99%，污水治理率達58%。

　　此外，全區(qū)還積極推進農(nóng)村“廁所革命”，加快開展“五清”專項行動，加快推進生態(tài)環(huán)境綜合治理等，促進鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居，煥發(fā)新氣象。

　　聚焦鄉(xiāng)風文明

　　黨建引領鄉(xiāng)村治理

　　惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)黃埔村青山環(huán)繞，主打農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游的國家3A級旅游景區(qū)源茵生態(tài)園坐落于此。走在園區(qū)內(nèi)，一個采光通透的農(nóng)業(yè)種植大棚引起了記者的注意，大棚內(nèi)，濃厚的黨建文化氣息撲面而來——兩邊的宣傳長欄上，黨的十九大精神、全國兩會精神解讀等信息一應俱全。

　　這是源茵生態(tài)園獨創(chuàng)的“黨建大棚”。“我們正在探索‘黨建+生態(tài)’的發(fā)展模式，培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科技、立志農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施增添動力。”廣東源茵生態(tài)園有限公司董事長張元英將自己以黨建引領企業(yè)發(fā)展的設想娓娓道來。

　　加強農(nóng)村基層黨組織建設，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和主要任務，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉，惠城區(qū)2019年開始實施的“3+2系統(tǒng)工程”將基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作列為重要內(nèi)容，持續(xù)全力推進有關工作。

　　特別是2020年以來，惠城區(qū)健全以黨組織為引領的村級組織體系，探索建立村民小組黨群理事會，印發(fā)了《惠城區(qū)探索建立村民小組黨群理事會的實施方案》，試點建立村民小組黨群理事會，鞏固黨在農(nóng)村基層執(zhí)政基礎。目前，各鎮(zhèn)（街道）均選取1個行政村、1—2個條件成熟的村民小組先行試點，其中河南岸街道馬莊村已確定2個村民小組開展試點。同時，深入實施基層黨組織“頭雁”工程，自全市鎮(zhèn)村干部“大儲備”工作開展以來，惠城儲備村（社區(qū)）黨組織書記儲備人選共75名，村（社區(qū)）“兩委”班子儲備人選共138名，村民小組長儲備人選共1231名，截至目前已有154名“大儲備”干部通過屆中補選進入所在村（社區(qū)）“兩委”班子，轉化率達72%。

　　惠城區(qū)一手抓組織體系完善，推動鄉(xiāng)村治理再上新臺階；一手抓基層文化建設，營造鄉(xiāng)風文明，引領鄉(xiāng)村新風尚。通過制定文明村鎮(zhèn)達標創(chuàng)建工作規(guī)劃，明確任務書、時間表、路線圖，惠城區(qū)加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建指導、督查、考核，組織橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村的復查及汝湖鎮(zhèn)南新村的申報推薦工作。目前，全區(qū)文明村鎮(zhèn)總數(shù)達144個，總體創(chuàng)建達標率為98%。圍繞春節(jié)、元宵、端午等時間節(jié)點，廣泛開展了“文明始于心·健康始于行”、垃圾分類、移風易俗、愛國衛(wèi)生等主題實踐活動，開展好人之城、志愿之城活動，1人入選“惠州好人”。

　　在加強農(nóng)村先進文化陣地建設方面，2020年以來，惠城區(qū)圍繞城市“10分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”等發(fā)展目標，推動全區(qū)公共文化資源整合和共建共享，完善農(nóng)村綜合文化服務中心建設，著力抓好文化館、圖書館建設，深入推進文化信息資源共享工程，加強公共電子閱覽室建設等。實施農(nóng)村電影放映工程，開展免費藝術培訓社區(qū)行、文化館總分館聯(lián)動活動，力促文化活動更加深入基層、走進群眾。完善村體育活動設施，新配置25個行政村籃球架、乒乓球臺、羽毛球架、戶外健身器材等171件健身器材。以開展籃球運動為抓手，積極推進“每個行政村1個籃球場+配套體育設施”的建設工作。

　　聚焦群眾獲得感

　　狠抓精準脫貧攻堅

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。為確保不折不扣如期完成脫貧攻堅任務，惠城區(qū)堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，緊盯目標任務，聚焦重點難點，實行靶心突破，深入推進脫貧攻堅工作。

　　綠道兩邊的竹林形成一個天然遮陰網(wǎng)，大嵐河穿行而過，河兩岸農(nóng)田、果樹、野花編織而成的田園風光一覽無遺。一直以來，惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)墩子場村因山美水美備受稱贊，近年來，隨著脫貧攻堅工作深入推進，村民們的生活也像山水一樣美起來，特別是精準扶貧戶在區(qū)、鎮(zhèn)、村各級幫扶下，日子越過越有奔頭。

　　2014年，墩子場村鐘小蘭家被列入危房改造對象。為了蓋房，鐘小蘭和丈夫借了一筆錢。誰知，房子剛建好不久她丈夫就因病去世。建房和治病欠下的10多萬元債務全落在了30多歲的鐘小蘭身上�！俺�了還債，還要照顧正在上學的孩子。那時壓力真的好大，一個人撐得好辛苦�！辩娦√m說。

　　不過，隨著2016年鐘小蘭家被列為精準扶貧戶，她就不再是一個人為脫貧而戰(zhàn)斗。區(qū)扶貧辦給她送來了一批雞苗，鐘小蘭養(yǎng)著養(yǎng)著，規(guī)模逐漸擴大，村民還給她免費提供了10多畝地，搭起了3個養(yǎng)殖棚。如今，鐘小蘭養(yǎng)殖的雞鴨鵝已有300多只，還在親戚的幫助下養(yǎng)了500多只草龜?shù)�。此外，她還擔任村道保潔員，負責打掃村道衛(wèi)生，每月可領到1400元工資。如今，鐘小蘭一家人的日子越過越好，不僅債款還了過半，孩子也成功就業(yè)、收入穩(wěn)定，她說，生活越過越有信心。

　　狠抓精準脫貧攻堅，惠城通過一系列舉措讓群眾獲得感實現(xiàn)新提升：落實住房保障，全區(qū)2020年78戶農(nóng)村危房改造已全部竣工；落實醫(yī)療保障，全區(qū)141間村衛(wèi)生站“一站式”結算涉及七類人群共462人次；實施教育扶貧，2020年春季發(fā)放建檔立卡貧困戶學生免學費和生活費補助共275.6萬元；實施產(chǎn)業(yè)扶貧，引導企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)幫扶，633戶有勞動能力建檔立卡貧困戶中，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)538戶，光伏產(chǎn)業(yè)7戶，小型運輸產(chǎn)業(yè)5戶；實施消費扶貧，組織和發(fā)動十薈團、海吉星、京東商城、益農(nóng)信息社運營中心、為農(nóng)科技等農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場采購，疫情期間已銷售出近100萬斤農(nóng)產(chǎn)品，有效推動了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題的解決。此外，2020年1月至11月全區(qū)新增村民低保對象家庭407戶1220人，惠城在實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

　　（作者：盧慧 作者單位：南方日報）