衛(wèi)生健康是事關(guān)群眾生命安全和幸福指數(shù)的大事。2020年，惠州市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，緊緊圍繞惠州市委、市政府中心工作，把惠州市委交辦課題“惠州市衛(wèi)生健康事業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為全年工作主線，將調(diào)研視察、協(xié)商議政、提案督辦、政協(xié)講堂等履職活動(dòng)一體謀劃、一體推進(jìn)，貫穿政協(xié)工作全過程各方面。在2021年2月28日召開的惠州市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，衛(wèi)生健康也成為市政協(xié)委員們的熱議話題。

　　互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康

　　�？坡�(lián)盟等會(huì)有很多發(fā)展機(jī)遇

　　2020年伊始，新冠肺炎疫情突發(fā)。在疫情“大考”之下，傳統(tǒng)的醫(yī)療模式加速轉(zhuǎn)型，突破時(shí)空、方便快捷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”嶄露頭角，發(fā)揮了其獨(dú)特優(yōu)勢。而在此前，如何提升公眾認(rèn)可度一直是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”推行路上的痛點(diǎn)。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是一項(xiàng)突破性的、巨大的技術(shù)進(jìn)步，它會(huì)改變我們工作生活的方方面面，‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’肯定會(huì)改變未來的醫(yī)療生態(tài)，甚至徹底改變我們的尋醫(yī)方式、行醫(yī)模式、就醫(yī)體驗(yàn)、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)藥關(guān)系等等�！被葜菔姓�協(xié)委員許岸高說。

　　惠州市應(yīng)該如何推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”？許岸高建議，就目前國內(nèi)外實(shí)際的應(yīng)用水平來看，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在提升醫(yī)療技術(shù)方面的作用是有限的，而在提升服務(wù)水平方面有非常好的效果。也就是說，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來提高名醫(yī)的水平作用有限，但是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來確保盡可能多的醫(yī)生的醫(yī)療行為在標(biāo)準(zhǔn)水平線之上是大有可為的，這方面值得努力。同時(shí)，他覺得，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在數(shù)據(jù)共享、�？坡�(lián)盟、多方合作方面，都會(huì)有很多機(jī)遇，特別是在“同城同標(biāo)準(zhǔn)、共享共受益”方面，值得研究應(yīng)用。

惠州葛洪博物館。（來源：惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)東江圖片社）

　　多年來，惠州市中醫(yī)醫(yī)院致力于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式的探索，在惠州市率先推出了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在提升公眾對(duì)該模式的認(rèn)可度方面，該醫(yī)院著重于解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正做到“讓數(shù)據(jù)跑起來，讓群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)高效便民�；葜菔姓�協(xié)委員鄧宗啟談到，目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還無法做到線上把脈查體、測血糖血壓、心腦電圖等醫(yī)療檢查，無法完全替代線下就醫(yī)。但未來，隨著醫(yī)療儀器設(shè)備的智能化+大數(shù)據(jù)分析，人們會(huì)更便捷地獲取自身健康數(shù)據(jù)，必然會(huì)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式進(jìn)一步發(fā)展，也必然會(huì)影響和改變當(dāng)下的醫(yī)療生態(tài)。他認(rèn)為，推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，宣傳很重要，要改變?nèi)罕娋歪t(yī)觀念和習(xí)慣，健康咨詢、常見病、慢性病等病種的復(fù)診，盡量線上就醫(yī)；更重要的是要提升服務(wù)水平，做好專業(yè)人員、技術(shù)、設(shè)施等方面的配備，高效解決患者訴求，讓群眾切身體驗(yàn)到線上就醫(yī)的好處。

　　惠州市政協(xié)委員盧修學(xué)建議，打破互聯(lián)網(wǎng)“操作壁壘”，改變患者就診習(xí)慣并適應(yīng)線上操作，同時(shí)針對(duì)老年患者推出更加快捷便利的服務(wù)；政府制訂政策鼓勵(lì)醫(yī)院參與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”改造；加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)升級(jí)對(duì)接，提升信息系統(tǒng)兼容性，打破不同醫(yī)院、地區(qū)間的“信息壁壘”，加快推動(dòng)電子健康卡與電子醫(yī)保憑證融合應(yīng)用。解決異地就診流程繁瑣所帶來的報(bào)銷難問題；加快建設(shè)覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體和基層醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)各地開展家庭醫(yī)生網(wǎng)上問診的醫(yī)療服務(wù)；完善醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，為醫(yī)生臨床診斷和人工智能輔助分析提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　衛(wèi)生健康

　　建立惠州市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的傳染病應(yīng)急預(yù)案

　　經(jīng)歷過這次疫情“大考”，惠州市衛(wèi)生健康工作未來的發(fā)展方向該如何定位，也是政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　許岸高認(rèn)為，惠州市衛(wèi)生健康工作的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該放在如何建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的高水平的中心醫(yī)院、如何建設(shè)高水平�？埔约叭绾谓ㄔO(shè)一個(gè)完善的以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系三個(gè)方面�！爸袊�就醫(yī)的最大問題是‘無序醫(yī)療’，醫(yī)療上的越位、錯(cuò)位、缺位都是大問題，什么醫(yī)院干什么事要按國家政策規(guī)劃好。既要避免衛(wèi)生院干城市醫(yī)院的事情，也要避免城市醫(yī)院干衛(wèi)生院的事情。一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就無法提供標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，‘龍頭’作用就起不到。但是，如果一個(gè)縣（區(qū)）把二甲醫(yī)院提升為三甲醫(yī)院，而不再為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┒��?jí)的醫(yī)療場所、醫(yī)療服務(wù)以及二級(jí)的醫(yī)療收費(fèi)的時(shí)候，也會(huì)帶來很多問題，比如會(huì)變相增加當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療負(fù)擔(dān)。一定要避免打著發(fā)展的口號(hào)無意間破壞了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，這是國家最基本的衛(wèi)生健康方針、政策。”許岸高表示。

　　惠州市政協(xié)委員米新濱認(rèn)為，惠州市衛(wèi)生健康工作應(yīng)以全市人民的健康需求為導(dǎo)向，建立傳染病疫情防控常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家《傳染病防治法》，建立惠州市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)，早上報(bào)，早醫(yī)治，早阻斷；防治并舉，預(yù)防為先�！耙�均衡配置醫(yī)療資源。全市統(tǒng)籌，大醫(yī)院的醫(yī)生專家去基層院所巡診坐診，基層醫(yī)護(hù)人員到大醫(yī)院進(jìn)修實(shí)習(xí)。要制訂政策，鼓勵(lì)年輕醫(yī)護(hù)人員到基層院所工作。財(cái)政資金要向基層院所傾斜，為他們配備必要的診療設(shè)備，分流患者�！泵仔聻I同時(shí)建議，發(fā)揮惠州市中醫(yī)藥資源的傳統(tǒng)優(yōu)勢，開展對(duì)惠州市常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥防治研究。倡導(dǎo)中西醫(yī)結(jié)合，提高防治效果。

惠州博羅縣長寧鎮(zhèn)長豐中草藥種植基地，金銀花混種菊花獲得成功。（攝影：鐘暢新）

　　現(xiàn)代中醫(yī)藥

　　把惠州建成中醫(yī)高端服務(wù)基地

　　中醫(yī)藥參與治療，成為惠州市此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的亮點(diǎn)�；葜輵�(yīng)該如何發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)、實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程?

　　“現(xiàn)代中醫(yī)中藥是一個(gè)需要深耕的園地。在大灣區(qū)，很多城市布局現(xiàn)代中醫(yī)中藥比惠州早10年，惠州的優(yōu)勢并不多。不要期望中醫(yī)中藥‘事業(yè)飛躍，產(chǎn)業(yè)爆發(fā)’，能持續(xù)改善就不錯(cuò)了�！痹S岸高直言。

　　許岸高介紹，2020年惠州市政協(xié)開展了大健康調(diào)研，在《醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)招商引資調(diào)研報(bào)告》中就發(fā)展中醫(yī)中藥提出了六點(diǎn)建議�！罢{(diào)研報(bào)告提出，把惠州建成中醫(yī)高端服務(wù)基地和中醫(yī)藥文化高地，打造惠州中藥制造基地，大力發(fā)展惠州道地藥材的種植，打造現(xiàn)代中藥物流園和網(wǎng)絡(luò)銷售中心，在惠城區(qū)‘豐’字道路交通干道旁布局‘產(chǎn)城人文融合的中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)園’，在全國打造著名的惠州中醫(yī)中藥品牌�！�

　　“中醫(yī)藥在治未病方面主要是發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、調(diào)理體質(zhì)等健康干預(yù)手段，通過改變?nèi)罕娊】涤^念、培養(yǎng)健康生活習(xí)慣、調(diào)理身體狀態(tài)等從而達(dá)到治未病的效果。”鄧宗啟介紹，惠州市中醫(yī)醫(yī)院在治未病中心開展體質(zhì)辨識(shí)、拔罐、推拿、針灸等中醫(yī)理療服務(wù)，并在門診大廳建有中醫(yī)藥文化體驗(yàn)區(qū)，提供免費(fèi)體驗(yàn)醫(yī)院研發(fā)生產(chǎn)的9種中藥養(yǎng)生茶、20種養(yǎng)生膏方、6種養(yǎng)生藥膳等。2020年開展中醫(yī)藥進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)40余場，每年舉辦一次膏方文化節(jié)，廣泛普及中醫(yī)治未病和預(yù)防保健知識(shí)，讓中醫(yī)中藥走進(jìn)尋常百姓生活。

　　“2021年我們計(jì)劃打造中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心、中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心等，集中中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，深化治未病工程建設(shè)，讓中醫(yī)藥健康理念、療法服務(wù)更多群眾�！编囎趩⒄f。

　　曬建議

　　惠州市政協(xié)委員楊春來：

　　引育高素質(zhì)專業(yè)化 中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

　　“中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶。近年來，惠州市把加快發(fā)展以中醫(yī)藥為核心的生命健康產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建‘2+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略舉措。”惠州市政協(xié)十二屆五次會(huì)議2月28日開幕，惠州市政協(xié)委員楊春來向大會(huì)提交了《關(guān)于加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，助力惠州生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，建議建立科學(xué)的人才隊(duì)伍引育培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)走上正軌。

　　楊春來認(rèn)為，發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，離不開高素質(zhì)專業(yè)化的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。目前，惠州市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與打造生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)，整體上存在人才規(guī)模不夠大、專業(yè)能力不夠強(qiáng)、高層次人才數(shù)量不夠多、人才吸引力不夠強(qiáng)等問題，發(fā)展以中醫(yī)藥為核心的大健康產(chǎn)業(yè)，亟需加快推進(jìn)中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新完善人才發(fā)展機(jī)制與政策支撐。

　　楊春來建議惠州市財(cái)政設(shè)立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，通過政府采購服務(wù)方式，積極引進(jìn)專業(yè)智庫、辦學(xué)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量;研究制定惠州市中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，明確近中遠(yuǎn)期人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，打造支撐惠州中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　楊春來同時(shí)建議，編印具有特色的惠州中醫(yī)藥人才培養(yǎng)鄉(xiāng)土讀本，把羅浮山、葛洪、鮑姑、青蒿素等中醫(yī)歷史文化和專業(yè)知識(shí)中的惠州元素寫入惠州市中小學(xué)教輔材料，讓惠州的中小學(xué)生及家長對(duì)中醫(yī)文化和中醫(yī)常識(shí)有深刻了解。

　　楊春來還建議政府出臺(tái)有關(guān)政策保障，實(shí)行資源傾斜。比如，教育部門建立制度，定期請(qǐng)中醫(yī)藥專業(yè)醫(yī)師走進(jìn)中小學(xué)和社區(qū)，開設(shè)第二課堂、專題講座等；衛(wèi)健部門及基層社區(qū)可設(shè)立中醫(yī)藥文化展館、長廊，并陳設(shè)中醫(yī)文化有關(guān)讀本，營造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍；各級(jí)學(xué)校可組織中小學(xué)生和家長參觀中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)藥博物館，開展觀摩體驗(yàn)中草藥種植和游學(xué)活動(dòng)等。

　�。ㄗ髡撸簭堨� 侯縣軍 作者單位：惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)）