為杜絕建筑工程“陰陽合同”，我市又有創(chuàng)新舉措：今年1月1日起，惠州全市范圍內(nèi)房地產(chǎn)項目施工合同推行網(wǎng)簽，簡化后續(xù)辦理流程，提升服務效能。

　　據(jù)悉，今后我市將打通“信息孤島”，實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、房產(chǎn)主管部門和稅務等部門對房地產(chǎn)項目施工合同網(wǎng)簽信息的共享。

　　創(chuàng)新：網(wǎng)簽杜絕“陰陽合同” 防風險保權(quán)益

　　建筑行業(yè)的“陰陽合同”是工程建設合同管理領域中的一大問題。它嚴重影響了建筑市場的正常秩序，是導致建筑行業(yè)工程款糾紛、違法分包轉(zhuǎn)包、損害農(nóng)民工權(quán)益、工程質(zhì)量事故的重大隱患。

　　這一情況在惠州將得到進一步改善。今年1月1日起，全市范圍內(nèi)推行房地產(chǎn)項目施工合同網(wǎng)簽，所有房地產(chǎn)項目的施工總承包合同及其補充協(xié)議，均可在惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局官方網(wǎng)站“建設工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”里進行網(wǎng)絡簽訂。

　　根據(jù)省“放管服”改革要求和市有關決策部署，市住建局此次充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，創(chuàng)新施工合同管理方式，推進施工合同網(wǎng)簽，將進一步規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)施工合同簽訂和履行，杜絕“陰陽合同”，依法保護施工合同雙方的合法權(quán)益。

　　提效：網(wǎng)簽回執(zhí)代替紙質(zhì)文本提升審批速度

　　除了防范風險外，推行網(wǎng)簽還可以進一步簡化辦理施工許可、商品房預售許可等后續(xù)手續(xù)，提升服務效能，更好地為企業(yè)提供服務，營造一流的營商環(huán)境。

　　今后，房地產(chǎn)項目建設單位在辦理施工許可手續(xù)、商品房預售許可及其后續(xù)工程款申報備案和稅務等事項時，可以提交施工總承包合同網(wǎng)簽回執(zhí)供住房城鄉(xiāng)建設主管部門、房產(chǎn)主管部門和稅務等部門核驗；在辦理房屋建筑和市政基礎設施工程竣工結(jié)算文件備案事項時，可以提交施工總承包合同及其補充協(xié)議網(wǎng)簽回執(zhí)，無需再提供紙質(zhì)文本。

　　同時，市住建局將在“建設工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”設立專門賬號供住房城鄉(xiāng)建設主管部門、房產(chǎn)主管部門和稅務等部門對施工合同網(wǎng)簽情況進行查詢及核驗。

　　監(jiān)管：不良行為將列入企業(yè)誠信記錄

　　有關通知要求，建設單位和施工單位應當依法依規(guī)簽訂施工合同。對于依法必須招標的房地產(chǎn)項目，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，合同的主要條款應當與招標文件、中標人的投標文件內(nèi)容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　在監(jiān)管方面，全市住房城鄉(xiāng)建設主管部門將切實加強施工合同履約行為檢查，對建設單位和施工單位不依法簽訂施工合同、自行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，以及建設單位違法發(fā)包、施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為加大查處力度。

　　對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的建筑市場主體，其不良行為將被列入企業(yè)誠信記錄。

　　◎溫馨提示

　　施工合同網(wǎng)簽辦理流程

　　1.登錄惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://zjj.huizhou.gov.cn/）；

　　2.點擊頁面中的“造價監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)”；

　　3.點擊“建設工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”；

　　4.點擊“單位注冊”，填報相關信息后完成登記注冊；

　　5.單位注冊完成后，在“建設工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”模塊或界面點擊“數(shù)字證書申請表”，按說明完成CA證書（數(shù)字證書）辦理；

　　6.單位根據(jù)登記注冊的賬號和密碼登錄施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)；

　　7.合同網(wǎng)上簽章完成后，上傳施工合同相關附件資料，提交登記；

　　8.完成網(wǎng)簽。

　　具體流程可詳見“建設工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”中的“操作手冊”。

　　惠州日報記者邱若蓉 特約通訊員趙麗霞