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《惠州市貫徹落實〈深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃〉工作分工方案》印發(fā)
硬聯(lián)通軟銜接深融合 實現(xiàn)產業(yè)科技“大聯(lián)動”
●惠州日報記者邱若蓉 通訊員吳志堅
深圳都市圈建設一直是惠州百姓關注的話題;葜菰谄渲邪缪菔裁礃拥慕巧,又該如何參與建設?日前,《惠州市貫徹落實〈深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃〉工作分工方案》《惠州市貫徹落實〈深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃〉2024年重點任務清單》(以下簡稱“《方案》”“《任務清單》”)正式印發(fā)。
聚焦基礎設施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新產業(yè)體系、協(xié)作發(fā)展海洋經濟、構建區(qū)域開放新格局、共建公共服務優(yōu)質生活圈、加強生態(tài)環(huán)境共保共治、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新體制機制與規(guī)劃實施保障等八大方面進行系統(tǒng)部署,明確今年14個大項67項重點工作任務和責任單位,為惠州更積極主動參與深圳都市圈建設定下了更清晰的“路線圖”。
攜手打造科技創(chuàng)新產業(yè)體系 共建四個跨區(qū)域產業(yè)組團
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素,是促進城市經濟高質量發(fā)展的重要動力。在都市圈規(guī)劃中,惠州將如何進一步強化與深圳的協(xié)同創(chuàng)新及產業(yè)協(xié)作成為發(fā)展的關鍵。
在去年12月出臺的《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》中,明確都市圈將攜手打造科技創(chuàng)新產業(yè)體系,強化都市圈原始創(chuàng)新能力,共建高水平實驗室集群。其中,惠州將進一步推動仲愷高新區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)、稔平半島能源科技島等創(chuàng)新平臺協(xié)同發(fā)展。
中科院兩大科學裝置總部區(qū)全景。
為此,今年,惠州將從建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心、聯(lián)合打造具有全球影響力和競爭力的產業(yè)集群、高質量建設跨區(qū)域產業(yè)組團、協(xié)作發(fā)展海洋經濟等方面進行系統(tǒng)部署,提出23項具體任務,攜手深圳打造科技創(chuàng)新產業(yè)體系,共塑發(fā)展新動能。
綜合性國家科學中心建設,離不開國家大科學裝置的推動,以及各類科研機構的建設!斗桨浮诽岢,今年,惠州要爭取強流重離子加速器裝置(HIAF)建設工程完成90%,加速器驅動嬗變研究裝置(CiADS)建設工程完成35%,地方配套工程建成投用。支持都市圈內科研機構和企業(yè)建立若干國家產業(yè)創(chuàng)新中心,推動東江實驗室設立新能源和新型儲能研究中心。共建高水平實驗室集群,吸引更多高端科研人才在惠聚集。
支持利元亨、百思達等一批骨干企業(yè)加快技術創(chuàng)新和產業(yè)化發(fā)展;推動旭硝子玻璃四期、仲愷龍旗電子手機/平板制造三期等重點項目加快建成投產;鼓勵我市先進裝備制造業(yè)企業(yè)進行智能機器人研發(fā);引導企業(yè)積極融入開源鴻蒙生態(tài);推動儲能制造業(yè)2024年實現(xiàn)產值1500億元以上……
產業(yè)項目是拉動經濟增長的“主引擎”!斗桨浮肪劢够葜荨2+1”現(xiàn)代化產業(yè)體系,圍繞與深圳的產業(yè)協(xié)同,提出今年將持續(xù)打造世界級先進制造業(yè)集群,構建國際一流的數(shù)字經濟產業(yè)集群,培育具有全球競爭力的新興產業(yè)集群,培育發(fā)展專業(yè)化、國際化、高端化現(xiàn)代服務業(yè)。
《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出,要高質量建設跨區(qū)域產業(yè)組團。對此,《方案》還明確惠州將與深圳、東莞共建四個組團,分別為坪地-清溪-新圩綠色低碳產業(yè)組團、潼湖-銀瓶創(chuàng)新區(qū)裝備制造產業(yè)組團、龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產業(yè)組團、坪山-龍崗-大鵬-惠城-博羅-龍門健康產業(yè)組團,并提出了具體建設目標。
加速軌道交通建設 連接優(yōu)質生活圈
交通一體化是深圳都市圈城市群協(xié)同發(fā)展的先行領域。作為大灣區(qū)東部兩個緊密相連的城市,深惠交通銜接動作頻頻,無論是“豐”字交通主框架建設、惠州干線機場建設,還是贛深高鐵、廣汕鐵路的通車,都加速了惠州到深圳的跨城通勤。
記者看到,《方案》所聚焦的八大方面,第一項就是推進基礎設施互聯(lián)互通。圍繞工作要點,《任務清單》將其細分為建設軌道上的都市圈、打造一體化的樞紐體系、加強城際干線公路建設、共同打造智慧都市圈、完善安全韌性的能源資源保障體系5大項24項具體措施。
交通聯(lián)通中軌道交通建設是關鍵。此前,《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確,將以深圳為中心,東莞、惠州為支撐,打造多向貫通的對外鐵路通道格局,構建多層次軌道交通體系。
惠州高鐵北站又迎來一趟高速列車。
《方案》在此方面提出了具體任務,今年內,惠州要建成莞惠城際北延線項目,加快推進惠陽站樞紐項目前期工作,配合深圳加快推進深汕鐵路項目建設、推動深惠城際鐵路坪地至惠州段規(guī)劃建設、完成《深圳都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路規(guī)劃項目》方案研究。
同時,都市圈對機場、港口、高鐵、高速路網等做出了相應布局。《方案》也一一進行了部署。例如,今年惠州將推進惠州機場二期改擴建,探索惠州機場與深圳機場合作模式。完成深汕西高速惠州段擴建,加快惠霞高速、惠肇高速、惠州稔平環(huán)島高速、惠河高速改擴建等項目建設,加快推進惠坪高速、惠州機場高速前期工作。
與深圳的互聯(lián)互通還體現(xiàn)在機制體制協(xié)同、公共服務等民生問題銜接上。
對標先進持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革,推動政務辦事標準和服務質效與先進城市全面接軌;探索惠州臨深區(qū)域學校結對,跨區(qū)域學校交流,教學資源共享;探索與深圳共建人才安居社區(qū);加大跨界河流流域和市域插花地區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度……《任務清單》從構建區(qū)域開放新格局、共建公共服務優(yōu)質生活圈、持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境共保共治方面,提出15項具體措施。
從硬聯(lián)通到軟銜接的深度融合,14個大項67項重點工作任務,可以看到,隨著《方案》的實施,惠州將進一步發(fā)揮深圳都市圈副中心作用,推動都市圈加速建設。