脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人民銀行惠州中支（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人行惠州中支”）以加大政策扶持、提升產(chǎn)業(yè)“造血”功能、加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)等多種方式，切實(shí)提供高質(zhì)量、多層次金融服務(wù)，全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)提效。截至10月末，惠州市涉農(nóng)貸款比年初增速快于全省平均。全市涉農(nóng)貸款余額1039.73億元，比年初增加150億元，增長(zhǎng)16.86%，其中農(nóng)業(yè)貸款比年初增長(zhǎng)20.25%、農(nóng)戶(hù)貸款比年初增長(zhǎng)12.28%。

助力鄉(xiāng)村振興，人民銀行惠州中支全面啟動(dòng)“十大美麗鄉(xiāng)村金融行”計(jì)劃。

　　不斷優(yōu)化政策環(huán)境

　　堅(jiān)持橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人行惠州中支與市金融局、財(cái)政局等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《惠州市金融支持鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》，細(xì)化任務(wù)分工，積極探索新形勢(shì)下激發(fā)農(nóng)村金融發(fā)展的活力，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平，推進(jìn)普惠型農(nóng)村金融體系建設(shè)，促進(jìn)惠州市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，與市銀保監(jiān)局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《惠州市脫貧人口小額信貸工作實(shí)施方案》，破解脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難題、增強(qiáng)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。此外，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)考核，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》，引導(dǎo)更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。2021年7月，惠州所有中資銀行機(jī)構(gòu)的相關(guān)考核評(píng)估已完成，評(píng)估結(jié)果符合預(yù)期，達(dá)標(biāo)以上機(jī)構(gòu)占86.21%。

　　加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，以搭建溝通服務(wù)平臺(tái)。建立“金融專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”工作機(jī)制，以搭建“政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)”四位一體的融資服務(wù)平臺(tái)為支撐，通過(guò)為重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”金融服務(wù)，解決政銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；疏通企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利的金融政策咨詢(xún)服務(wù)。暢通銀企融資對(duì)接渠道，在全省范圍內(nèi)率先梳理匯編金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品，在政府部門(mén)、消保協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)等公開(kāi)渠道發(fā)布，暢通涉農(nóng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)的渠道。

　　積極提供普惠性資金支持

　　充分發(fā)揮再貸款引導(dǎo)作用，將低成本政策資金投向經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一方面，全轄7家法人機(jī)構(gòu)運(yùn)用了再貸款政策資金，機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。另一方面，截至10月末累計(jì)發(fā)放再貸款34.94億元，惠及1604戶(hù)涉農(nóng)、小微民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，其中支農(nóng)再貸款17.42億元，位列全省第一。

　　落實(shí)好差別存款準(zhǔn)備金率政策，加強(qiáng)縣域金融機(jī)構(gòu)的資金供給能力。截至2021年10月末，降低縣域法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)為縣域地方法人金融機(jī)構(gòu)釋放長(zhǎng)期可用資金約3.06億元。

　　進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的指導(dǎo)性作用，降低企業(yè)融資成本。建立LPR應(yīng)用推廣和存量轉(zhuǎn)換工作監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)度，有序推動(dòng)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作；并根據(jù)不同進(jìn)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提高新發(fā)放和存量貸款中LPR應(yīng)用占比，有效提升市場(chǎng)利率向貸款利率的傳導(dǎo)效率。2021年10月，轄內(nèi)新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.57%，同比下降0.17個(gè)百分點(diǎn)；新發(fā)放普惠小微貸款加權(quán)平均利率5.25%，同比下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。在LPR下行引導(dǎo)下，惠州企業(yè)貸款利率較去年同期減少14BP。

　　有效運(yùn)用中小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項(xiàng)創(chuàng)新直達(dá)工具。截至2021年10月末，引導(dǎo)轄內(nèi)地方法人銀行累計(jì)為277戶(hù)涉農(nóng)主體5.88億普惠小微貸款實(shí)施延期，為742戶(hù)涉農(nóng)主體發(fā)放普惠小微信用貸款6.51億元。

　　持續(xù)提高信貸資金幫扶能力

　　發(fā)揮脫貧小額信貸精準(zhǔn)助貸作用。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)脫貧人口小額信貸支持建檔立卡脫貧人口擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)性、勞務(wù)性收入，持續(xù)提升貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。截至2021年10月末，轄內(nèi)機(jī)構(gòu)共向144戶(hù)建檔立卡脫貧人口發(fā)放小額信貸650.88萬(wàn)元，惠州市脫貧人口小額貸款余額共計(jì)4002.36萬(wàn)元。

　　抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)融資支持。組織全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)惠州市69個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展金融對(duì)接，目前累計(jì)對(duì)9個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展授信9.6億元，對(duì)8個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目新發(fā)放表內(nèi)貸款2.8億元。對(duì)省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的27家實(shí)施主體授信金額累計(jì)16.1億元，發(fā)放貸款余額7.5億元，加權(quán)平均利率5.4%。對(duì)344家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款余額11.8億元，農(nóng)民合作社發(fā)放貸款余額5.9億元。

　　引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)政、銀、企合作聯(lián)動(dòng)，通過(guò)建立綠色審批通道、定制差異化服務(wù)方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從“小散弱”向“專(zhuān)精深”轉(zhuǎn)變。如推動(dòng)龍門(mén)中行對(duì)竹木產(chǎn)業(yè)授信3億元，助力龍?zhí)舵?zhèn)打造全省竹木加工特色鎮(zhèn)。

　　大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擔(dān)保增信作用，大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，為上下游合作的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等涉農(nóng)市場(chǎng)主體提供信貸支持。如推動(dòng)龍門(mén)農(nóng)商行創(chuàng)新“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，以合作社擔(dān)保的方式推出“農(nóng)易通”貸款業(yè)務(wù)，為合作社及社員提供信貸資金9558萬(wàn)元，支持專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富。

　　大力推進(jìn)縣域婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)出臺(tái)婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作細(xì)則、創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，全面推進(jìn)縣域婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款開(kāi)展。2021年1-9月，縣域婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)1108萬(wàn)元，累計(jì)為117名女性創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目企業(yè)資金。

　　營(yíng)造良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

　　持續(xù)改善農(nóng)村支付環(huán)境，提升農(nóng)村普惠金融服務(wù)水平。組織支付服務(wù)市場(chǎng)主體因地制宜依托助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)集金融法規(guī)知識(shí)宣傳、支付結(jié)算、小額信貸咨詢(xún)、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、小額零鈔兌換、征信查詢(xún)、農(nóng)村電商等金融服務(wù)于一體的農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，提升貧困地區(qū)金融服務(wù)水平以及農(nóng)戶(hù)金融知識(shí)水平和防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力。截至2021年10月末，全市共設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)1951個(gè)，比年初增加701個(gè)，增長(zhǎng)達(dá)35.9%，金融服務(wù)空白行政村覆蓋率達(dá)到100%。聯(lián)合市金融工作局積極推動(dòng)移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，在全省范圍內(nèi)打造了一批特色鮮明的移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付在縣域及縣域以下地區(qū)的規(guī)�；瘧�(yīng)用，為廣大人民群眾提供安全高效便捷的移動(dòng)支付服務(wù)，有效提升人民群眾在鄉(xiāng)村振興中的獲得感、幸福感。目前，惠州市共啟動(dòng)建設(shè)移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)29個(gè)，移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)工作覆蓋惠州市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及鎮(zhèn)內(nèi)約220萬(wàn)群眾。

　　加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。依托廣東省農(nóng)戶(hù)信用系統(tǒng)，全面開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用檔案建設(shè)，累計(jì)錄入系統(tǒng)農(nóng)戶(hù)信用檔案31.58萬(wàn)戶(hù)。發(fā)揮“農(nóng)融通”征信服務(wù)作用，多渠道支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求，10月末全市商業(yè)銀行依托農(nóng)融通系統(tǒng)對(duì)32個(gè)行政村開(kāi)展“整村授信”，授信金額4.22億元。大力推廣布設(shè)個(gè)人征信查詢(xún)代理點(diǎn)，全市已完成布設(shè)信用報(bào)告查詢(xún)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)49個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量躍居全省第一，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各縣區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，大幅節(jié)約了農(nóng)戶(hù)的查詢(xún)時(shí)間和通勤成本。

　　加大金融知識(shí)宣傳教育力度，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。全面啟動(dòng)“十大美麗鄉(xiāng)村金融行”計(jì)劃，持續(xù)深入惠州各縣區(qū)鄉(xiāng)村開(kāi)展與傳統(tǒng)節(jié)日、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村民俗文化等特色宣傳活動(dòng)。扎實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)金融咨詢(xún)投訴管理工作，解答金融消費(fèi)咨詢(xún)167單，處理投訴379單。通過(guò)各市縣“法院受理+委托委派+專(zhuān)業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”金融糾紛一站式調(diào)解服務(wù)平臺(tái)受理調(diào)解案件111宗，開(kāi)展調(diào)解45宗，同比增長(zhǎng)137%。全省首創(chuàng)金融糾紛調(diào)解前置機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行批量化調(diào)解，成功開(kāi)展5批次批量調(diào)解。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者劉乙端

　　通訊員楊小琳 李芳