南方網(wǎng)訊 （記者/覃玲 門麗麗）2022年是香港回歸二十五周年，也是中共中央、國務院公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》三周年，圍繞新時期如何繼續(xù)深化深港合作，如何更好發(fā)揮香港－深圳的引領帶動作用，南方網(wǎng)記者在廣東省兩會期間專訪了省政協(xié)常委、深圳市人大常委、深圳市委黨校(社會主義學院)二級巡視員、副院長譚剛。

　　他表示，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）發(fā)布，香港提出“北部都會區(qū)”概念，都是深港合作進入新階段的標志性事件，是繼續(xù)務實推進大灣區(qū)建設的重要內(nèi)容，也將為大灣區(qū)及泛珠三角區(qū)域合作提供典范。

省政協(xié)常委譚剛在廣東省政協(xié)十二屆五次會議深圳分會場。受訪者供圖

　　深港迎來合作發(fā)展新階段

　　四十多年來，深港一直各盡所能、各施所長，共同演繹了精彩的“雙城故事”。譚剛認為，深港兩地合作歷經(jīng)三個階段：第一階段以制造業(yè)轉移和承接為主要方式，從20世紀80年代的“前店后廠”延伸到香港回歸之后；第二階段以2003年CEPA框架協(xié)議及補充協(xié)議的簽訂與實施為標志，港深都會區(qū)等概念相繼提出，兩地合作不斷擴展和深化；第三階段以建設粵港澳大灣區(qū)重大國家戰(zhàn)略為標志，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)、《前海方案》出臺，香港提出“北部都會區(qū)”概念，都表明深港正在迎來全方位多層次合作發(fā)展新階段。

　　在前海、在河套，每一天每一刻都在書寫“雙城故事”�！肚昂７桨浮返耐瞥�，前海合作區(qū)范圍擴大至120.56平方公里。截至去年底，前海注冊資本1000萬美元以上港資企業(yè)約2500家，已成為國內(nèi)港資企業(yè)集聚的高地之一；河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)集聚了國際量子研究院等140多個科研平臺和項目，引入港籍團隊30多個。

　　形成圈層聯(lián)動新格局

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳新注冊數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)2021年前三季度同比增長超八成；全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值過萬億元；國家級高新技術企業(yè)超過2萬家，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)與主要經(jīng)濟增長點。譚剛提出，創(chuàng)新仍是深圳的最大優(yōu)勢，也是深港未來合作的最佳著力點。國家發(fā)展改革委在去年發(fā)布的《關于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》中把創(chuàng)新作為第一大領域內(nèi)容向全國推介經(jīng)驗。

　　“但與紐約、東京等國外城市相比，深圳在基礎研究、技術攻關、科技金融和人才支撐等方面仍存在一定差距，香港的最大優(yōu)勢在于國際化功能，包括國際金融中心地位，集聚大量的高端國際化專業(yè)人才，擁有多所位列三大世界大學排行榜前100名的高校，為此深港雙方完全可以在科創(chuàng)資源上實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補�！弊T剛建言。

　　在譚剛看來，對應香港施政報告中提出的“雙城三圈”，深圳方面可劃分成四個銜接帶，包括重點平臺帶、臨港發(fā)展帶、都市核心帶、深圳全域。這樣來看，深港合作就可以從“一河兩岸”推進到“三圈四帶”，由此構建起圈層聯(lián)動合作發(fā)展新格局。

　　釋放強大示范效應

　　去年，廣深不斷強化“雙城聯(lián)動”，廣州實驗室、鵬城實驗室在兩市互設基地，廣深智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試互認合作。制造業(yè)大市佛山積極探索“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”，深圳科技園佛山科創(chuàng)園等平臺項目進展順利�！肚昂７桨浮返闹匕醢l(fā)布，也讓與前海一河之隔的東莞濱海灣新區(qū)同時感受到了國家賦予大灣區(qū)的重大機遇�；葜菔状纬雠_深度融入深圳都市圈的萬字行動方案，進一步加快與深圳區(qū)域協(xié)作步伐。

　　近日，京港高鐵贛州至深圳段（以下簡稱贛深高鐵）開通運營，開通首月共計發(fā)送旅客22萬人次，日均上座率近七成。作為我國南北大通道，贛深高鐵為途徑省區(qū)帶來地利之便，也為泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添了活力，使得周邊贛南與粵北地區(qū)紛紛行動起來，提出對接具體舉措，主動接受大灣區(qū)建設的利好輻射。

　　譚剛認為，港深兩大中心城市產(chǎn)生的疊加效應重點體現(xiàn)在兩個層面：一方面為大灣區(qū)、泛珠三角等區(qū)域城市群合作提供可借鑒的樣板；另一方面為經(jīng)濟、社會、民生等諸多領域提供示范。