原標(biāo)題

惠州市港口投資集團(tuán)整合全市港口資源，打造惠州港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
大力推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展

　　遠(yuǎn)航而來(lái)的大型船舶穩(wěn)穩(wěn)地停靠在石化碼頭，卸油泵啟動(dòng)，汽油通過(guò)油管平靜地流入儲(chǔ)罐中；沿著集裝箱碼頭筆直寬敞的大道通行，兩旁貨物堆放得整整齊齊，一架架起重機(jī)威武地矗立著，貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、駁運(yùn)作業(yè)正有條不紊地進(jìn)行著......惠州市港口投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“港投集團(tuán)”）旗下碼頭一片繁忙景象。

　　近年來(lái)，惠州堅(jiān)定實(shí)施“向海向外”發(fā)展戰(zhàn)略，港投集團(tuán)搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持“三個(gè)為主”工作思路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，集中力量整合港口資源，努力提升在全市港口開(kāi)發(fā)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，打開(kāi)了工作新局面。

　　惠州港是惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，不僅是城市交通體系的重要組成部分，更是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要依托。港投集團(tuán)董事長(zhǎng)楊小鵬表示，“今年，正逢惠州港建港30周年，是充滿機(jī)遇的一年，力爭(zhēng)將惠州港早日提升為國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)沿海主要港口，打造大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道，是港投人繼往開(kāi)來(lái)的使命職責(zé)。”

國(guó)際集裝箱碼頭�；葜菔懈劭谕顿Y集團(tuán)提供

　　抓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額和貨物吞吐量雙提升

　　1990年，隨著全國(guó)聞名的“惠州第一炮”在大亞灣海畔打響，惠州港建設(shè)拉開(kāi)序幕。1992年10月28日，惠州港建成投產(chǎn)。灣闊、水深、浪輕，惠州港素有“南海最優(yōu)良的天然深水良港之一”的美譽(yù)，作為粵港澳大灣區(qū)的六大港口之一，惠州港也是珠三角地區(qū)唯一擁有30萬(wàn)噸級(jí)大型泊位的港口。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，惠州港已形成“一港四區(qū)”發(fā)展格局，全港擁有生產(chǎn)性碼頭泊位72個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位32個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力1.5億噸。

　　過(guò)去，港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃，岸線及土地資源被切割，開(kāi)發(fā)無(wú)序，甚至有的資源被長(zhǎng)期閑置、浪費(fèi)。2015年10月31日，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，港投集團(tuán)正式掛牌運(yùn)作，打開(kāi)了全市港口資源統(tǒng)一整合的新篇章，為推動(dòng)以港興城、城港一體化發(fā)展形成強(qiáng)大動(dòng)力。

　　港投集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)開(kāi)始，努力克服資金和現(xiàn)金流相對(duì)缺乏，融資能力和項(xiàng)目推進(jìn)力度不足的難題，圍繞一體化發(fā)展和“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展戰(zhàn)略，深耕“港航、物流、海洋、能源、產(chǎn)城開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融”六大產(chǎn)業(yè)，著力形成“主業(yè)突出、一核多元、四區(qū)統(tǒng)籌、融合聯(lián)動(dòng)”的企業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額和貨物吞吐量逐年上升。港投集團(tuán)系統(tǒng)貨物吞吐量2017年僅為1227萬(wàn)噸，到2021年已達(dá)2284萬(wàn)噸，碼頭吞吐量實(shí)現(xiàn)連年跨越式增長(zhǎng)，港口輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

　　“港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)是重資產(chǎn)、周期長(zhǎng)的行業(yè)，做大集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模雖困難重重，但勢(shì)在必行�！备弁都瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，港投集團(tuán)創(chuàng)新合作機(jī)制，積極尋求與有資金、有實(shí)力的央企及大型港航企業(yè)集團(tuán)合作，著力推進(jìn)一批業(yè)務(wù)穩(wěn)定、投資周期較短、回報(bào)快、效益好的項(xiàng)目。目前，港投集團(tuán)參控股企業(yè)已建成投產(chǎn)生產(chǎn)性泊位15個(gè)。其中：通用和多用途泊位4個(gè)，集裝箱碼頭泊位3個(gè)，油氣化工碼頭6個(gè)，煤炭專用碼頭2個(gè)。

　　2022年，港投集團(tuán)發(fā)展繼續(xù)提檔加速，今年1-8月，港投集團(tuán)系統(tǒng)貨物吞吐量累計(jì)完成1374.1萬(wàn)噸。其中集裝箱完成17.3萬(wàn)TEU，散貨完成826.8萬(wàn)噸，油氣化工品完成349.8萬(wàn)噸。港投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，至2023年，隨著部分新投建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，以及對(duì)大亞灣區(qū)、惠東縣港口國(guó)有資產(chǎn)的整合，港投集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模100億元、產(chǎn)值8億元，參控股港口企業(yè)吞吐量可達(dá)4000萬(wàn)噸。

5萬(wàn)噸石化碼頭。惠州市港口投資集團(tuán)提供

　　錨定發(fā)展定位

　　體制機(jī)制、規(guī)劃引領(lǐng)取得新突破

　　當(dāng)前，我國(guó)正推進(jìn)港口區(qū)域一體化改革，港口整合模式已在快速推進(jìn)中。近年來(lái)，在市委、市政府的大力支持下，港投集團(tuán)在頂層設(shè)計(jì)上不斷加強(qiáng)，與市有關(guān)部門(mén)握指成拳，進(jìn)一步理順惠州港發(fā)展機(jī)制，讓港口資源整合邁上新臺(tái)階。

　　市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿，要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通”的重要樞紐，推動(dòng)惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。為統(tǒng)籌規(guī)劃全市港口總體布局和各港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，港投集團(tuán)積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市政府相關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)溝通，加快推動(dòng)成立市級(jí)港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　7月26日，全市港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，將全市港口總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集中到市級(jí)層面上來(lái)，統(tǒng)籌制定全市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和支持政策，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的機(jī)制。目前，港投集團(tuán)正聯(lián)合市交通局、惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心等擬定《推動(dòng)惠州港高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，積極尋求港口發(fā)展問(wèn)題解決路徑，加快國(guó)內(nèi)一流港口建設(shè)。

　　去年12月，港投集團(tuán)組織專家學(xué)者開(kāi)展專題研討會(huì)，為惠州港高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。有業(yè)內(nèi)人士指出，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外港口發(fā)展的研究和分析發(fā)現(xiàn)，資源、控制、帶動(dòng)、環(huán)境、施政、資金是支撐港口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的六大要素。高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推動(dòng)惠州港口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須通過(guò)“港口規(guī)劃‘一盤(pán)棋’、管理服務(wù)‘一張網(wǎng)’、資源開(kāi)發(fā)‘一張圖’、改革發(fā)展‘一條心’”的一體化發(fā)展思路，形成“惠州港口一張藍(lán)圖”。

　　當(dāng)前，港投集團(tuán)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，重點(diǎn)抓好機(jī)制理順、項(xiàng)目建設(shè)、資源統(tǒng)籌、對(duì)外合作、企業(yè)改革、提升主導(dǎo)權(quán)等各項(xiàng)工作。港投集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師何耀文介紹，惠州港目前已確認(rèn)了“三個(gè)為主”的工作思路，即以市為主，充分發(fā)揮政府在港口建設(shè)中的主導(dǎo)作用；以公共為主，提升港口公共服務(wù)能力；以我為主，進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化港投集團(tuán)在統(tǒng)籌全市港口開(kāi)發(fā)建設(shè)的主導(dǎo)地位。

　　厘清發(fā)展思路，還要確定發(fā)展定位。我市根據(jù)四大港區(qū)的區(qū)位、交通與資源差異，對(duì)港區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的功能定位，解決了港區(qū)發(fā)展思路不清晰、規(guī)劃不科學(xué)等問(wèn)題，避免了同類港區(qū)之間功能重復(fù)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。港投集團(tuán)目前在全力打造“一核多元，四區(qū)統(tǒng)籌，多點(diǎn)突破”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)在全市港口開(kāi)發(fā)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，做大做強(qiáng)核心資產(chǎn)，加快解決制約港口發(fā)展的“瓶頸”，釋放港口發(fā)展空間，核心便是在推動(dòng)“一港四區(qū)”發(fā)展上要有新突破。

　　4月7日，港投集團(tuán)全資子公司惠州港東部港口投資開(kāi)發(fā)有限公司正式揭牌運(yùn)營(yíng)。據(jù)介紹，東部港口公司成立后，將與惠東縣屬國(guó)有企業(yè)（交投集團(tuán)）深化合作，協(xié)調(diào)跟進(jìn)惠東港區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案、惠東港區(qū)碧甲作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案。

　　“東部港口公司的成立印證了集團(tuán)要花大力氣推動(dòng)‘一港四區(qū)’發(fā)展的決心�！备弁都瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人清晰地指出集團(tuán)“一港四區(qū)”的發(fā)展路徑，荃灣港區(qū)是集團(tuán)的發(fā)展根基，必須堅(jiān)持“三個(gè)為主”工作思路，大力發(fā)展公共碼頭基礎(chǔ)設(shè)施；東馬港區(qū)是集團(tuán)與大亞灣石化區(qū)重要的合作平臺(tái)，要想盡辦法促進(jìn)港區(qū)與石化區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；惠東港區(qū)是集團(tuán)“十四五”發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，要充分結(jié)合惠東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展高質(zhì)量的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；東江內(nèi)河港區(qū)則是集團(tuán)全面發(fā)展的戰(zhàn)略要地，要加快推動(dòng)內(nèi)河港區(qū)總體規(guī)劃修編，穩(wěn)步推進(jìn)東江內(nèi)河港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

通用碼頭。惠州日?qǐng)?bào)記者曾靜妍 攝

　　強(qiáng)化要素保障

　　不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增效提速

　　要實(shí)現(xiàn)港口大發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是主抓手。近年來(lái)，港投集團(tuán)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，搶抓美孚等重大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，集中力量、統(tǒng)籌調(diào)度、靠前服務(wù)、強(qiáng)化督辦，全力推動(dòng)一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和港航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)全面加速。

　　5月17日，惠州港傳來(lái)重大項(xiàng)目建設(shè)好消息：港投集團(tuán)旗下惠州港業(yè)股份有限公司建設(shè)的惠州港荃灣港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。據(jù)惠州港業(yè)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭是惠州港等級(jí)規(guī)模最大的石化碼頭，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將為中海油等公司煉化產(chǎn)出的成品油提供海上運(yùn)輸通道，進(jìn)一步優(yōu)化惠州港的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，有效提升惠州港石化產(chǎn)品航運(yùn)通過(guò)能力。

油氣碼頭工人正在作業(yè)。惠州日?qǐng)?bào)記者曾靜妍 攝

　　9月23日，一場(chǎng)隆重的動(dòng)工儀式在惠州港荃灣港區(qū)舉行，禮炮拉響，5萬(wàn)噸級(jí)液化烴碼頭項(xiàng)目宣告正式動(dòng)工。據(jù)了解，項(xiàng)目總投資5.86億元，計(jì)劃到2024年底完工并投入生產(chǎn)，該項(xiàng)目是港投集團(tuán)第一批全資建設(shè)的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，也是惠州市打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的又一重大工程，該項(xiàng)目對(duì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)集團(tuán)主業(yè)、提升集團(tuán)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)主導(dǎo)權(quán)具有里程碑式的重要意義。

　　“5萬(wàn)噸級(jí)液化烴碼頭采用全自動(dòng)化設(shè)計(jì)，整個(gè)庫(kù)區(qū)和碼頭都以管廊來(lái)運(yùn)輸原料，既安全可靠又綠色環(huán)保�！备弁都瘓F(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理歐陽(yáng)慶介紹，項(xiàng)目建成后，該碼頭將可�？�1艘50000GT液化氣船或者同時(shí)�？�2艘3000GT液化氣船，年吞吐量250萬(wàn)噸。屆時(shí)，碼頭將主要為�？松�美孚惠州化工綜合體項(xiàng)目、惠州宇新化工PDH項(xiàng)目、惠州市域及周邊城鎮(zhèn)提供液化烴原材料海運(yùn)服務(wù)和產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)。

　　“現(xiàn)階段我們正集中人力物力，盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增加集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模，提升集團(tuán)造血功能�！睏钚※i介紹，當(dāng)前港投集團(tuán)在推進(jìn)計(jì)劃總投資約100億元的5萬(wàn)噸級(jí)液體散貨碼頭、10萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭、公共液化烴庫(kù)區(qū)項(xiàng)目和荃灣、東聯(lián)航道改擴(kuò)建工程，盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早投產(chǎn)達(dá)效，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”末資產(chǎn)規(guī)模達(dá)300億元目標(biāo)。

　　港口服務(wù)功能不斷拓展，區(qū)域港口分工也在不斷優(yōu)化，惠州港發(fā)展往做專做精進(jìn)攻，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。港投集團(tuán)聚焦港口產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，同步做好“�！焙汀案邸钡奈恼�。在港投集團(tuán)的項(xiàng)目規(guī)劃日程上，商貿(mào)物流公司、惠州巽寮（赤砂灣）客運(yùn)基地、海鐵聯(lián)運(yùn)中心等一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的籌劃。港投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在堅(jiān)持大客戶的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)化、差異化、聯(lián)動(dòng)化戰(zhàn)略，可充分提高惠州港的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力�！�

　　“努力把惠州港建設(shè)成為‘對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通’的重要樞紐這一發(fā)展思路非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，也符合港口發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要�！被�于此，港投集團(tuán)不斷拓展對(duì)外國(guó)際陸海通道，提升國(guó)際陸海樞紐能級(jí)：在荃灣港區(qū)積極謀劃B類保稅物流園項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入全市保稅物流園一體化建設(shè)；與中國(guó)外運(yùn)探討增開(kāi)新航線，開(kāi)通中歐班列，打通“海鐵聯(lián)運(yùn)”新路徑；深化與大亞灣區(qū)屬國(guó)企合作，規(guī)劃建設(shè)大亞灣國(guó)家級(jí)石油化工大宗商品交易中心；在惠東港區(qū)規(guī)劃建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，利用LNG冷能發(fā)展空分及冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地等項(xiàng)目。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者曾靜妍 通訊員陳顥

　　圖片（除署名外）由惠州市港口投資集團(tuán)提供