原標題：
《惠州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布
“十四五”力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人

　　計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；力爭實現(xiàn)全市法定人群基本養(yǎng)老保險參保率達到95%，社會保障卡持卡人數(shù)達到492萬人……日前，惠州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《惠州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》明確了“十四五”時期的七大發(fā)展目標，提出了5個維度24項量化指標。接下來，惠州將在就業(yè)、社會保險、人才隊伍建設、技能培訓、勞動關系協(xié)調(diào)等領域發(fā)力，力爭到2025年，惠州人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度體系更加成熟完善，人才集聚高地和民生保障高地的引領作用更加明顯，實現(xiàn)“勞有樂業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、老有頤養(yǎng)”。

　　穩(wěn)崗就業(yè)

　　加強各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設

　　據(jù)悉，“十三五”期間，惠州穩(wěn)崗擴就業(yè)成效顯著，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計36.3萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.34%�！笆�四五”期間，惠州計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，為助推高質(zhì)量發(fā)展，惠州將支持“雙區(qū)”人社領域建設，拓寬港澳居民在惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，實施對接“雙區(qū)驅(qū)動”的動態(tài)人才管理工作機制；做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)工作和工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)的人社服務工作，常態(tài)化開展“送政策、送資金、送技工”服務；組織開展“百園萬站”推進行動，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村電商示范站，帶動“農(nóng)村電商”工程高質(zhì)量發(fā)展。

　　為實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，惠州還將加強各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設工作，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、青年就業(yè)見習計劃、就業(yè)援助行動。

　　與此同時，惠州還將規(guī)范人力資源市場秩序，建立健全人力資源服務機構誠信評價機制和誠信記錄查詢及應用制度，開展全市人力資源誠信服務示范機構評比工作；開展人力資源服務促就業(yè)行動；加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設，完善就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)預警監(jiān)測機制。

今日惠州網(wǎng)資料圖。

　　社會保障

　　力爭全市法定人群基本養(yǎng)老保險參保率達到95%

　　《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，惠州社會保障水平穩(wěn)步提高，全市基本養(yǎng)老保險參保率為90%，失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)分別達到150.09萬人和159.53萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月185元；一次性工亡補助金從62.39萬元提高至84.718萬元，工傷傷殘津貼標準從每月人均2104.49元提高至每月人均3252.65元；社會保障卡持卡人口覆蓋率達98%。

　　《規(guī)劃》明確，到“十四五”期末，惠州力爭實現(xiàn)全市法定人群基本養(yǎng)老保險參保率達到95%，失業(yè)保險參保人數(shù)達到152萬人，工傷保險參保人數(shù)達到160萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資資金總額8億元。

　　為完善全覆蓋可持續(xù)多層次的社會保障體系，“十四五”期間，惠州將全面實施全民參保計劃，健全多層次養(yǎng)老保障體系，完善失業(yè)、工傷保險制度及社會保險待遇保障機制，加大社會保險基金監(jiān)管力度，全面提升社會保險經(jīng)辦服務水平。

　　人才隊伍

　　力爭到2025年新引進博士1000人碩士10000人

　　據(jù)悉，“十三五”期間，惠州人才隊伍建設不斷加強，惠州技能人才培育和選拔機制成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，到“十三五”期末，全市專業(yè)技術人才總量達到16萬人，高技能人才總量達到20萬人。市技師學院在省級以上職業(yè)技能大賽獲獎52項，入選世界技能大賽國家集訓隊1人，榮獲“全國技術能手”稱號9人，全市共評選出54名惠州市“首席技師”，建設國家級高技能人才培訓基地1家，國家級技能大師工作室1家。

　　《規(guī)劃》指出，力爭到2025年，惠州新引進博士1000人，碩士10000人；新增取得專業(yè)技術人才職業(yè)資格證書人數(shù)8萬人；在站博士后研究人員數(shù)量30人。

　　為建設更高水平的人才隊伍，惠州將圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，建設與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相適應的高素質(zhì)人才隊伍，加強高層次專業(yè)技術人才引進，做好重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄工作，深化職稱制度改革，實施高層次專業(yè)技術人才隊伍建設計劃，開展新業(yè)態(tài)職稱評價，大力開展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審工作；推進新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展，大力招攬海內(nèi)外優(yōu)秀博士和出站博士后來惠工作；實施專業(yè)技術人才知識更新工程，著力提升專業(yè)技術人才的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力；實施惠州技能人才培養(yǎng)工程，力爭到2025年，我市技工人才規(guī)模更加宏大，高技能人才占技能人才比例、技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例居全省前列。

　　與此同時，惠州將加快高質(zhì)量的技工教育發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整技工院校布局和專業(yè)設置，努力建立辦學理念先進、體制機制靈活、規(guī)模結構合理、辦學特色鮮明、與惠州市產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配、與社會高質(zhì)量就業(yè)相適應的現(xiàn)代技工教育系統(tǒng)，推動惠州成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人基地和高技能人才培養(yǎng)高地。

今日惠州網(wǎng)資料圖。

　　勞動關系

　　規(guī)范勞動用工，推行電子勞動合同管理和服務

　　“十三五”期間，惠州勞動關系更加和諧。據(jù)統(tǒng)計，到“十三五”期末，全市企業(yè)勞動合同簽訂率為98.8%，勞動人事爭議調(diào)解成功率為78.3%，勞動人事爭議仲裁結案率為95.48%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率為96%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到“十四五”期末，惠州力爭實現(xiàn)勞動人事爭議調(diào)解成功率超過60%，勞動人事爭議仲裁結案率超過90%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率超過96%。

　　為構建更加和諧穩(wěn)定的勞動關系，惠州將著力規(guī)范勞動用工，推行電子勞動合同管理和服務；深入實施《惠州市勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃工作方案》，推動打造金牌勞動關系協(xié)調(diào)員、打造金牌協(xié)調(diào)勞動關系社會組織、打造金牌勞動人事爭議調(diào)解組織；實施千戶企業(yè)培育共同行動計劃、服務新企用工計劃、重點企業(yè)用工指導計劃、企業(yè)薪酬指引計劃等，構建勞動關系多元協(xié)同治理體系。

　　人事改革

　　進一步深化事業(yè)單位人事制度改革

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，惠州將進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，促進符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度更加健全，工資收入分配格局更加有序合理。

　　接下來，惠州將完善事業(yè)單位人事管理政策體系，深化事業(yè)單位人事管理機制改革，完善事業(yè)單位薪酬激勵分配制度，全面強化事業(yè)單位人事管理服務。全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結構，注重醫(yī)務人員長期激勵，完善崗位績效工資制，穩(wěn)步提高醫(yī)務人員薪酬。加大高校自主分配力度，支持從承擔社會培訓業(yè)務收入中按規(guī)定提取補充績效工資。鼓勵科研機構按照市場化原則增強知識價值，加大績效工資與科研成果成效掛鉤力度，完善科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化等獎勵規(guī)定及分配傾斜政策。

　　另外，還將建設專業(yè)化事業(yè)單位人事管理隊伍，成立和配齊市級申訴公正委員會，打造事業(yè)單位申訴案件審理隊伍，建設事業(yè)單位公開招聘面試評委庫，形成一支紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風過硬的評委隊伍，把好事業(yè)單位人員入口關。

　　“放管服”改革

　　基本普及“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務模式

　　“十三五”期間，惠州“放管服”改革取得新成效，“快辦行動”初見成效，“智慧人社”建設成效顯著，社保移動智慧平臺微信上線業(yè)務62項，互聯(lián)網(wǎng)上線業(yè)務121項，在基層部署100臺社�？ㄗ灾�服務終端�！笆�三五”期末，人社服務可網(wǎng)辦率達73%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到“十四五”期末，惠州力爭實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務模式基本普及，社會保障卡持卡人數(shù)達到492萬人，申領電子社�？ㄈ丝诟采w率達到75%。

　　為建立適應數(shù)字時代要求的工作模式，在“十四五”期間，惠州將推進社會保障卡居民服務“一卡通”；力爭將市人力資源和社會保障局現(xiàn)有檔案室建設成數(shù)字檔案室，進一步提升檔案室信息化管理水平；進一步深化“放管服”改革，積極拓展“人社服務快辦行動”；進一步推進“清減壓”行動，實現(xiàn)人力資源和社會保障政務服務線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”；清理規(guī)范行政備案、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理事項，動態(tài)調(diào)整政務服務事項清單和辦事指南，推動流程相近、材料相同、結果關聯(lián)的多個事項整合為“一件事”。推進“證照分離”改革試點，推行“容缺受理”等制度，深入開展“減證便民”行動，推廣證明事項告知承諾制。開展“服務快辦”行動，壓縮辦事時限，推出一批“秒批”“秒辦”服務項目。

　　惠州日報記者駱國紅 通訊員段偉