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原標(biāo)題:
全省首個(gè)地方立法主題公園昨日開(kāi)園,暢通立法“直通車(chē)”架起民意“連心橋”
公園納民意 立法接地氣
“小區(qū)住戶(hù),每戶(hù)能養(yǎng)幾條狗,應(yīng)該有個(gè)數(shù)量限制”“在攜犬出戶(hù)行為規(guī)范中,建議明確禁止養(yǎng)犬人的未成年子女或其他無(wú)完全民事行為能力的近親屬單獨(dú)攜犬出戶(hù)”……10月31日,惠州地方立法公園開(kāi)園當(dāng)天,一場(chǎng)“立法意見(jiàn)大家談”活動(dòng)在公園的立法眾議亭里舉行,市人大代表、派出所民警、寵物店主、小區(qū)物管人員、小區(qū)住戶(hù)等圍繞《惠州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》提出自己的意見(jiàn)和建議。
這是惠州市人大常委會(huì)第一次以廣場(chǎng)活動(dòng)的形式征求對(duì)地方立法工作的意見(jiàn)建議,也是惠州地方立法公園開(kāi)園后迎來(lái)的首場(chǎng)活動(dòng);葜莸胤搅⒎ü珗@是廣東省首個(gè)地方立法主題公園,公園所在的惠城區(qū)江南街道是惠州市第一個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。在基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立地方立法公園,是惠州深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,將進(jìn)一步拓展基層立法聯(lián)系工作的內(nèi)涵和形式,架起基層群眾與地方立法機(jī)關(guān)之間的“連心橋”。
惠州地方立法公園內(nèi)的百姓立法廣場(chǎng);葜萑?qǐng)?bào)記者鐘暢新 攝
群眾在“家門(mén)口”參與立法更方便
“以前覺(jué)得立法是一件高大上、離我們很遙遠(yuǎn)的事情,現(xiàn)在在這個(gè)立法公園里,就可以直接向地方立法機(jī)關(guān)反映我們的心聲,原來(lái)立法就在我們身邊,也是很接地氣的!被葜萘⒎ü珗@開(kāi)園當(dāng)天,江南街道御景花園小區(qū)居民高院安參加了“立法意見(jiàn)大家談”活動(dòng),能在“家門(mén)口”參與立法,他感到很自豪。
“公園是在老百姓身邊的,立法則一度被認(rèn)為是遙不可及的,為在‘遠(yuǎn)’和‘近’之間找到聯(lián)系點(diǎn),我們就有了建設(shè)全省首個(gè)地方立法公園的設(shè)想!笔腥舜蟪N瘯(huì)法制工作委員會(huì)副主任江濤說(shuō),惠州地方立法公園從提出設(shè)想、設(shè)計(jì)施工到建成開(kāi)園,中間歷時(shí)一年多。
位于江南街道青年河畔的惠州地方立法公園占地面積10000多平方米,劃分為基層立法聯(lián)系點(diǎn)宣傳區(qū)、法律歷史文化區(qū)、休閑互動(dòng)區(qū)等8個(gè)區(qū)域,設(shè)有鵝城立法小郵差、法律法規(guī)草案征詢(xún)欄、立法直通車(chē)、親子學(xué)法園地等,可以為群眾提供立法意見(jiàn)收集、法治宣傳教育、運(yùn)動(dòng)休閑等服務(wù)。
省人大代表、省十三屆人大常委會(huì)監(jiān)督司法咨詢(xún)專(zhuān)家曾學(xué)智表示,在基層立法聯(lián)系點(diǎn)建地方立法公園,有助于充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車(chē)”作用,引導(dǎo)基層群眾全面了解、積極參與地方立法,進(jìn)一步完善和豐富地方立法機(jī)關(guān)直接聯(lián)系基層群眾的渠道,實(shí)現(xiàn)兩者之間在地方立法全過(guò)程中的民主參與、民主表達(dá)、民主決策“聲氣相通”。
“有了這個(gè)公園,群眾在‘家門(mén)口’就能參與立法,更方便了!苯瓭f(shuō),“就像剛才的‘立法意見(jiàn)大家談’活動(dòng),大家在一起熱烈討論,對(duì)養(yǎng)犬管理提出意見(jiàn)建議,這就是參與立法的一種形式,也是踐行全過(guò)程人民民主的具體體現(xiàn)。”
在立法過(guò)程中踐行全過(guò)程人民民主
在此之前,市人大常委會(huì)便已在立法過(guò)程中大膽探索,積極踐行全過(guò)程人民民主:2021年開(kāi)始逐步在全市設(shè)立了惠城區(qū)江南街道、廣東日升律師事務(wù)所等5個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),把聽(tīng)取意見(jiàn)的觸角延伸到基層,將公眾參與直接引入立法過(guò)程,拓寬社會(huì)各方有序參與立法的途徑。
黨的二十大報(bào)告提出,健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)。“基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān),一頭連著基層群眾,是發(fā)展全過(guò)程人民民主的一個(gè)縮影。不但要建好,更要用好。”江濤表示,接下來(lái),市人大常委會(huì)將在充分利用基層立法聯(lián)系點(diǎn)和惠州地方立法公園的基礎(chǔ)上,拓展推進(jìn)科學(xué)民主依法立法工作方法路徑,在立法工作中創(chuàng)新發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主體制機(jī)制。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 香金群 張旭華 特約通訊員郭敏 通訊員張碧燕