原標(biāo)題

惠州打好攻堅戰(zhàn)啃下硬骨頭持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量
淡水河沙河上榜“廣東十大美麗河湖”

　　“可以說清澈見底啊。”2021年9月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組在淡水河紫溪國考斷面進行現(xiàn)場督察時，看到水質(zhì)變化后很高興，并提出要全面截污、精準(zhǔn)治污、常態(tài)化治污，保證淡水河“長制久清”。

　　曾經(jīng)，有秀麗山水“加持”的惠州，因為河流水質(zhì)問題等被中央生態(tài)環(huán)保督察點名。水環(huán)境污染整治，是我市落實中央環(huán)保督察整改工作的一道課題、一道難題，也是一道必答題。

　　近年來，惠州不斷加強生態(tài)文明建設(shè)，以高水平環(huán)保推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，27條城市黑臭水體經(jīng)過整治均實現(xiàn)“長制久清”，不少像淡水河一樣的“臭水溝”變成“清水河”。與此同時，惠州全域地表水質(zhì)得到明顯改善，淡水河、沙河入選“2021年廣東省十大美麗河湖優(yōu)秀案例”。

淡水河經(jīng)過治理環(huán)境變美水質(zhì)變好。惠州日報記者張藝明 攝

　　發(fā)出兩份“1號令”

　　舉全市之力推動國考省考斷面水質(zhì)按期達標(biāo)

　　“要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓水清岸綠、魚翔淺底的景象�！痹谌珖�生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記在講話中直指問題，并給出了水環(huán)境治理的終極目標(biāo)。

　　我市有多少水體需要整治，得心中有數(shù)；水體整治如何實施，得胸中有譜。

　　惠州治水難、硬骨頭多。截至2018年，全市15個國、省考斷面還有5個不達標(biāo)；需要治理的城市黑臭水體有27條；20多年來，淡水河的水質(zhì)依然是劣V類……

　　民生無小事�；葜萆钋械卣J識到，治水，輕描淡寫、小修小改不能治本，必須刮骨療毒、動大手術(shù)，施以脫胎換骨的改造，才能改頭換面，重新煥發(fā)勃勃生機。

　　面對惠州水環(huán)境質(zhì)量暴露出的突出問題，市委、市政府下決心整治，懷著必勝的信念，奮力蕩滌污泥濁水。

　　2018年，惠州全面吹響水污染治理攻堅戰(zhàn)的號角。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研督導(dǎo)，為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)把脈開方，全力推進環(huán)保突出問題整治。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場督辦重點事項，各分管市委常委、副市長分別牽頭落實各專項行動的實施，市人大積極監(jiān)督各級政府、部門做好治水工作，市政協(xié)多次組織水環(huán)境報告調(diào)研工作，市污染攻堅辦對進展情況實行調(diào)度通報制度督促推動，有力保障了各項工作的順利進行。

　　值得關(guān)注的是，2019年、2020年我市連續(xù)兩年簽發(fā)市“1號令”，采取超常規(guī)統(tǒng)籌、超常規(guī)督導(dǎo)、超常規(guī)問責(zé)等一系列措施，推動治水工作向縱深挺進。

　　打好水污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，尤其是受新冠肺炎疫情影響的2020年，惠州積極克服疫情影響，持續(xù)把水污染防治攻堅戰(zhàn)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重、當(dāng)務(wù)之急，舉全市之力推動國考省考斷面水質(zhì)在2020年達標(biāo)的基礎(chǔ)上持續(xù)改善。2021年及今年1～6月，我市11個國考斷面全部達標(biāo)。

惠州大力開展河涌污染整治后，天藍水碧已成常態(tài)。 惠州日報記者湯渝杭 攝

　　打出一套組合拳

　　堅持系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)治水

　　防治污染，不僅要“合力治”，更要“源頭防”。

　　市委、市政府高度重視，始終堅持“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”的治水原則，打出一套組合拳全面推進水污染防治工作。

　　惠州緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把污染治理提升到關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設(shè)管理、影響全市經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，按照統(tǒng)籌兼顧原則，全市一盤棋整體謀劃、建立一體化的系統(tǒng)治水格局，編制實施淡水河流域水環(huán)境綜合整治達標(biāo)方案、潼湖流域水環(huán)境綜合整治與水質(zhì)改善方案、沙河和公莊河流域水質(zhì)達標(biāo)方案等，推動改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)水生態(tài)。

　　兩級市縣（區(qū)）聯(lián)動，推動責(zé)任落實。通過實施市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督導(dǎo)、部門聯(lián)合作戰(zhàn)、全流域統(tǒng)籌推進等舉措，破除以往“縣區(qū)各自為政、職能部門單打獨斗”的污染防治攻堅局面，推動水污染防治責(zé)任層層壓實。

　　三級督導(dǎo)問責(zé)，創(chuàng)新體制機制。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)集中約談了7個縣（區(qū)）黨政“一把手”，多次主持召開水質(zhì)達標(biāo)專題會議，明確紀(jì)律、要求。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)參加，市政府分10批約談縣、鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部200余人次。實施更嚴(yán)格的督導(dǎo)問責(zé)機制，自2019年起，抽調(diào)50人脫產(chǎn)集中辦公，成立7個下沉督導(dǎo)組，每月下沉駐點督導(dǎo)不少于10天。

　　四項硬核舉措，提升管理水平。堅持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同推進、同落實，劃定生態(tài)保護紅線；持續(xù)深化“放管服”環(huán)評審批制度改革，實施環(huán)評審批正面清單，2018年以來全市各級生態(tài)環(huán)境部門共審批建設(shè)項目環(huán)評文件近萬份；強化排污許可管理，2018年至今已核發(fā)排污許可證2921張；加強監(jiān)測監(jiān)控，全市194家重點排污單位全部安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)控數(shù)據(jù)直接傳輸至國家環(huán)保監(jiān)控中心。

　　五大工程并舉，補齊治污短板。全面打響治水攻堅戰(zhàn)以來，全市污水治理工程項目數(shù)近500個，項目總概算約200億元，未來將繼續(xù)加大投入推進市建成區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼完善污水管網(wǎng)體系、增強污水處理能力、加快實現(xiàn)雨污分流、全面消除黑臭水體，系統(tǒng)推進“五大工程”建設(shè)。

　　交出一份滿意卷

　　27條城市黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”

　　魚翔淺底，鷺影翩躚，這是如今淡水河常見的場景。然而，它一度消失了20多年。

　　淡水河由清入濁，始于上世紀(jì)90年代的初級工業(yè)化時代，并陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”。

　　隨著2018年污染防治攻堅戰(zhàn)打響，惠州重新摸清污染家底，并確定了污水不入河、始終堅持截污控源的精準(zhǔn)治污思路。經(jīng)過三年持續(xù)攻堅，2020年淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，20多年來首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達標(biāo)。這只是惠州交出滿意答卷的其中一個考題。

　　2020年是治水攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝年，全市積極貫徹落實市委、市政府的決策部署以及“1號令”的要求，緊緊圍繞水質(zhì)改善的根本目標(biāo)，著力深化環(huán)境污染治理，全力打好打贏治水攻堅戰(zhàn)，交出一份滿意答卷。

　　在以往“抓大放小”的治理思路中，大江大河被稱為“大動脈”，湖泊是“五臟六腑”，黑臭水體則是“毛細血管”。不少行業(yè)人士認為，“大動脈”是由無數(shù)“毛細血管”匯聚而成，“小的水體治理不好，大的也會受污染，還會影響地下水。”

　　為此，我市著眼于完善污水管網(wǎng)體系、增強污水處理能力、加快實現(xiàn)雨污分流、全面消除城市黑臭水體，推出一系列的硬核措施。采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等治理方式，深入開展重點流域干、支流河涌和黑臭水體污染整治。經(jīng)過4年整治，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，27條黑臭水體均實現(xiàn)“長制久清”。

　　為了確保全市人民群眾喝上安全水、放心水，我市大力加強飲用水水源地環(huán)境問題整治，全市集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。

　　惠州日報記者黃曉娜 實習(xí)生廖錦綺 通訊員惠環(huán)宣