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3月5日,全國(guó)人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示,廣東省內(nèi)海關(guān)將結(jié)合工作職能和廣東實(shí)際,從聚焦建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、聚焦支持制造業(yè)當(dāng)家、聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體、聚焦促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全五個(gè)領(lǐng)域著力,推動(dòng)廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新格局。
李魁文。受訪者供圖
多條措施支持廣東高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展
南方日?qǐng)?bào):今年我們要繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用,近期廣東召開(kāi)的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局,打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。對(duì)此,海關(guān)將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作?
李魁文:全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)后,我們立即行動(dòng),在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合廣東外貿(mào)和海關(guān)工作實(shí)際,研究起草了有關(guān)落實(shí)措施,并召開(kāi)省內(nèi)各直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)行專題研究,推出廣東省內(nèi)海關(guān)支持省高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展措施。
措施主要聚焦五個(gè)領(lǐng)域,一是聚焦建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū),打造制度型開(kāi)放高地。包括支持粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展等。
二是聚焦支持制造業(yè)當(dāng)家,推動(dòng)外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)深度融合。包括“一企一策”服務(wù)重大項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、支持大宗商品等六大進(jìn)口基地建設(shè)、推動(dòng)粵東西北食品加工業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)外貿(mào)形勢(shì)分析研判和監(jiān)測(cè)等。
三是聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。包括優(yōu)化企業(yè)管理、解決企業(yè)實(shí)際困難、幫助企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等。
四是聚焦促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。包括優(yōu)化進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、深化通關(guān)作業(yè)改革、打造智慧口岸等。
五是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,為高水平開(kāi)放保駕護(hù)航。包括支持綠美廣東建設(shè),開(kāi)展“國(guó)門綠盾”行動(dòng),嚴(yán)防動(dòng)植物疫情傳入和外來(lái)物種入侵,開(kāi)展進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng),嚴(yán)守進(jìn)口食品安全底線;維護(hù)進(jìn)出口秩序,做好口岸衛(wèi)生檢疫,加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),查堵進(jìn)出境違禁印刷品及音像制品,保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)等。
支持資源要素跨境便捷流動(dòng)
南方日?qǐng)?bào):在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面,廣東海關(guān)有哪些舉措?
李魁文:我們把“雙區(qū)”和三大平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。今年,我們梳理出服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)有71項(xiàng)。對(duì)此,我們建立了一張清單,不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。
結(jié)合海關(guān)職能,我們主要從優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、加強(qiáng)粵港澳合作、深化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接等方面支持大灣區(qū)資源要素跨境便捷流動(dòng)。其中,我們主動(dòng)深化與香港海關(guān)、香港環(huán)境及生態(tài)局、香港醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局、澳門海關(guān)、澳門市政署、澳門衛(wèi)生局的合作,建立信息交流、監(jiān)管合作、互訪合作等機(jī)制;推動(dòng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”,開(kāi)展內(nèi)地與港澳食品法律標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究,參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的制修訂,參與編制發(fā)布粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)體系。
我們還開(kāi)展了輸內(nèi)地澳門制造食品安全監(jiān)管合作,創(chuàng)新進(jìn)境暫存中轉(zhuǎn)澳門食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式;聯(lián)合開(kāi)展往返粵港馬匹疫病監(jiān)測(cè),大幅壓縮通關(guān)時(shí)間;實(shí)施供澳花卉苗木“檢疫前推,合作監(jiān)管”舉措,實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。
今年,廣東省內(nèi)海關(guān)還將大力支持“澳車北上”政策實(shí)施,推進(jìn)“港車北上”政策落地;在新橫琴口岸實(shí)施“一地兩檢”,在珠澳口岸實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”旅客衛(wèi)生檢疫,在蓮塘口岸實(shí)施“一站式”等通關(guān)模式;推行“大灣區(qū)組合港”和“灣區(qū)一港通”通關(guān)模式,目前已分別試點(diǎn)推廣至27條線路和15條線路;建立供港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,實(shí)行“隨到隨檢、隨檢隨放”。
打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化“四張牌”
南方日?qǐng)?bào):政府工作報(bào)告提到穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年初,廣東省政府工作報(bào)告也提到,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。海關(guān)在這方面將實(shí)施哪些支持舉措?
李魁文:廣東省內(nèi)海關(guān)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,支持廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化“四張牌”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。去年廣東進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品3301.8億元人民幣,比2021年(下同)增長(zhǎng)28.1%。其中,進(jìn)口2144.1億元,增長(zhǎng)13.3%;出口1157.7億元,增長(zhǎng)69.1%。
具體來(lái)看,一是加強(qiáng)企業(yè)培育,著力打好“產(chǎn)業(yè)牌”。我們持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)出口企業(yè)注冊(cè)登記流程,對(duì)符合條件的企業(yè)“隨報(bào)隨審”,目前已成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地147家,還優(yōu)化屬地查檢業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)關(guān)地合作共治,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是統(tǒng)籌“兩個(gè)市場(chǎng)”,著力打好“市場(chǎng)牌”。我們開(kāi)辟鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品綠色通道,對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)出口的農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢等便利措施;支持地方打造RCEP國(guó)際采購(gòu)交易中心;大力支持大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè),擦亮“出口品牌”,帶動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)銷。
三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),著力打好“科技牌”。廣東省內(nèi)海關(guān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系,不斷完善“從田間到餐桌”全鏈條管理,關(guān)地共建大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái),不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)“藏糧于技”的水平。
四是深化部門協(xié)作,著力打好“文化牌”。海關(guān)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺(tái)推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)八條措施,助力農(nóng)業(yè)外貿(mào)保通暢、抓訂單;支持荔枝絲路行活動(dòng),傳播中國(guó)荔枝文化;大力推動(dòng)“徐聞菠蘿”“良荔”“覃斗芒果”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。
南方日?qǐng)?bào)記者 肖文舸
統(tǒng)籌:杜瑋淦