原標(biāo)題：

　　惠州水務(wù)集團(tuán)持續(xù)深化水務(wù)各領(lǐng)域改革

　　整合盤活涉水資源資產(chǎn) 賦能國資國企高質(zhì)量發(fā)展

　　從流進(jìn)千家萬戶的自來水，到收集處理居民生活污水；從河涌水環(huán)境治理，到市政排水管網(wǎng)改造；從修建防洪排澇工程，再到挖掘非水源性水庫文旅潛力……成立10年來，惠州水務(wù)集團(tuán)從單純的供水、施工企業(yè)，發(fā)展成從事水庫原水資源、水庫發(fā)電站、供水、排水、污水處理、水環(huán)境治理等水務(wù)環(huán)保項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營的區(qū)域性水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌惠州市供排污一體化改革。

　　國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需求的重要職能。近日，“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展國企行”主題采訪活動(dòng)走進(jìn)惠州水務(wù)集團(tuán)，了解這家市屬重點(diǎn)國有企業(yè)如何持續(xù)深化水務(wù)各領(lǐng)域改革，賦能國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

　　2012年6月，惠州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司掛牌成立，開啟惠州水務(wù)事業(yè)新的篇章。2019年3月，惠州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司重組并更名為惠州市水務(wù)集團(tuán)有限公司，在原業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，承接涉水行政部門依法轉(zhuǎn)移的事務(wù)性水務(wù)工作，實(shí)行市政府直管管理體制，負(fù)責(zé)實(shí)施水環(huán)境綜合整治和供排污一體化運(yùn)營管理。

金山河整治后實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。　　

　　新?lián)��?dāng)

　　促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　嶄新的石欄桿、整潔平整的道路、清澈的水體……晚飯后，大湖溪瀝碧道成為附近居民的休閑“打卡點(diǎn)”。大湖溪瀝位于惠城中心區(qū)東部，在文頭嶺一帶與新開河交匯，河道兩岸曾雜草叢生，河水黑臭，2016年上榜《惠州市城市建成區(qū)黑臭水體清單》。而今，經(jīng)過整治后的大湖溪瀝，實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、景美、人歡”的目標(biāo)。

　　2018年，我市在全國率先實(shí)施供排污一體化改革，并以此為突破口，從根源上、體制上系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治，用惠州智慧破解“九龍治水”困局。剛完成重組掛牌的惠州水務(wù)集團(tuán)，開始統(tǒng)籌實(shí)施市區(qū)河涌水環(huán)境綜合整治、污水處理提質(zhì)增效、河涌長效管護(hù)等工作。

　　“水務(wù)，你們真是辛苦。為了方便群眾行走，你們冒著狂風(fēng)暴雨，頂著似火的太陽，不分白天、黑夜，加緊施工，進(jìn)展速度飛快�！奔易↑S塘路的90歲市民黃福祥在給惠州西湖周邊老舊小區(qū)雨污分流改造示范工程項(xiàng)目部的一封感謝信中寫道。一直以來，黃塘片區(qū)的雨污分流改造備受市民關(guān)注。2021年，惠州西湖周邊老舊小區(qū)雨污分流改造示范工程項(xiàng)目黃塘片區(qū)改造攻堅(jiān)順利完成，可從源頭上實(shí)現(xiàn)雨污分流，改變雨污水混流入西湖的現(xiàn)狀，有利于西湖水質(zhì)改善，減少城市內(nèi)澇現(xiàn)象。

　　當(dāng)前，惠州水務(wù)集團(tuán)除繼續(xù)在老舊小區(qū)開展改造之外，還按照市政府相關(guān)工作部署，全面完成望江瀝、大湖溪瀝、河橋水和冷水坑河等城市建成區(qū)黑臭水體“初見成效”和“長制久清”整治，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化流域治理和建后管理，持續(xù)鞏固提升14條市區(qū)主要河涌水環(huán)境質(zhì)量，其中金山湖流域“一湖四河”（金山湖、金山河、蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）水質(zhì)已達(dá)到地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，全面打造市區(qū)河涌“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的靚麗風(fēng)景。

　　惠州水務(wù)集團(tuán)積極參與排水管網(wǎng)投建管一體化改革，全市雨（污）水管網(wǎng)投資建設(shè)漸入佳境；旗下污水處理廠由1座增至11座，污水處理能力由改革之初的1萬噸/日增加至當(dāng)前的42.2萬噸/日；收購污泥處理廠，正式進(jìn)軍污泥處理領(lǐng)域……惠州水務(wù)集團(tuán)以治理環(huán)境污染為己任，以技術(shù)力量為支撐，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為惠州的碧水藍(lán)天貢獻(xiàn)力量。

　　值得關(guān)注的是，城市供水是城市的生命線工程，供水安全關(guān)系到人民群眾的身心健康�！拔覀儗�堅(jiān)持保障民生的初心使命，以安全優(yōu)質(zhì)供水為首要任務(wù)，持續(xù)加大供水保障措施實(shí)施力度，為惠州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量�！被葜菟畡�(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長張國偉介紹，為適應(yīng)惠州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展，滿足市民對(duì)安全優(yōu)質(zhì)飲用水的需求，水務(wù)集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)“供水一體化”工作，供水能力由2018年的130萬噸/日增加至目前的190.07萬噸/日，服務(wù)區(qū)域由惠城中心區(qū)擴(kuò)展為惠城區(qū)全域，并拓展至惠陽區(qū)、惠東縣、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)供水安全保障能力穩(wěn)步提升，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生提供更加安全優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。

　　　　惠州江北水廠。

　　新作為

　　堅(jiān)定“長短結(jié)合、主新兼顧”投資理念

　　青山延綿，湖水清澈，熒光碧道環(huán)繞，美如詩畫……行走在市區(qū)“桃花源”，半城山色半城湖的畫卷躍然入目。桃花源項(xiàng)目在激流坑水庫基礎(chǔ)上建設(shè)而成，因地處清代地圖所示“桃花源”，據(jù)此得名“惠州桃花源休閑運(yùn)動(dòng)生態(tài)公園”。

　　項(xiàng)目一期由惠州水務(wù)集團(tuán)綠水投資有限公司建設(shè)落地，建設(shè)內(nèi)容包括露天泳場、環(huán)湖碧道提升、環(huán)庫綠化提升、生態(tài)停車場等，預(yù)計(jì)今年5月全面完工。項(xiàng)目二期正在進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，旨在將桃花源建設(shè)成集生態(tài)觀光、休閑游樂、會(huì)務(wù)接待于一體的高品質(zhì)城市生態(tài)休閑公園，打造親水環(huán)湖生態(tài)休閑區(qū)。

　　除了投資水務(wù)文旅外，惠州水務(wù)集團(tuán)還將投資拓展到光伏發(fā)電，并啟動(dòng)“白朦珠·蓮花山泉”瓶裝水項(xiàng)目，結(jié)合“水務(wù)”“環(huán)�！敝髫�(zé)主業(yè)，將投資之“新”字貫徹到底。

　　近年來，惠州水務(wù)集團(tuán)想方設(shè)法在水生態(tài)、水環(huán)境上發(fā)力，加快打造環(huán)保板塊，在促進(jìn)供排污一體化發(fā)展的同時(shí)，以市場化手段整合盤活涉水資源資產(chǎn)。記者了解到，惠州水務(wù)集團(tuán)按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為從根本上解決我市南部區(qū)域（東江以南）資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題，研究投資“水網(wǎng)”項(xiàng)目，積極回應(yīng)惠陽區(qū)人大代表多次反映“希望盡快喝上東江水”的群眾訴求。此外，惠州水務(wù)集團(tuán)還將積極參與“十四五”期間惠城中心區(qū)排水管網(wǎng)的投資、建設(shè)、運(yùn)維、移交，包括新建排水管網(wǎng)355公里、運(yùn)營存量管網(wǎng)4084公里。

　　“2023年，集團(tuán)將搶抓機(jī)遇，著力推動(dòng)水務(wù)環(huán)�！�五篇文章’投資成效穩(wěn)步提升，推動(dòng)我市供排污一體化改革取得新成績，‘水務(wù)+環(huán)�！�主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈�！睆垏鴤ソ榻B，近年來，集團(tuán)不斷延伸水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其近兩年圍繞“水務(wù)+環(huán)保”兩條主線，統(tǒng)籌供排污主營業(yè)務(wù)、輔營業(yè)務(wù)，構(gòu)建全面聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)多元的“涉水”業(yè)務(wù)鏈條，多元化產(chǎn)業(yè)布局基本成型。

　　如加大供水、污水、環(huán)保等主責(zé)主業(yè)的投資力度，鞏固發(fā)展根基；加大供水、污水等重點(diǎn)領(lǐng)域收并購力度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，助力打造有較高品牌知名度和影響力的區(qū)域性一流水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商；多措并舉延鏈補(bǔ)鏈，利用水環(huán)境整治的生態(tài)效益，拓展水務(wù)文旅品牌，打造綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；打造水務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，深入挖掘和運(yùn)用供水信息資源，大力推動(dòng)涉水增值服務(wù)，提升供水業(yè)務(wù)及增值服務(wù)的交叉聯(lián)動(dòng)能力，激活“流量經(jīng)濟(jì)”……

潼湖紅崗新河整治后水景相映，令人心曠神怡。

　　新征程

　　2025年實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)超600億元，培育一家上市公司

　　《惠州市水務(wù)集團(tuán)有限公司五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021年~2025年）》聚焦深化改革、機(jī)制創(chuàng)新、做強(qiáng)做優(yōu)做大國企，適應(yīng)水務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新情況，牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”主題。通過實(shí)施“1-2-2-3-3-5-5”戰(zhàn)略方針，即立足1個(gè)發(fā)展總目標(biāo)；打造水務(wù)、環(huán)保2條核心產(chǎn)業(yè)鏈；以產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與資本運(yùn)營2輪驅(qū)動(dòng)；培育投融資、技術(shù)整合、市場運(yùn)作3種能力；通過改革調(diào)整期、專業(yè)蓄勢期、整合擴(kuò)張期3個(gè)時(shí)期；通過水務(wù)環(huán)保5篇“文章”，快速壯大集團(tuán)資產(chǎn)總量；構(gòu)建5個(gè)業(yè)務(wù)板塊，形成主輔業(yè)共同發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)夯實(shí)、技術(shù)能力升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力提升等目標(biāo)。

　　當(dāng)前，惠州水務(wù)集團(tuán)正堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、開源節(jié)流、降本控費(fèi)、提質(zhì)增效為抓手，奮勇拼搏，堅(jiān)定落實(shí)“全布局、全鏈條”理念，打造水務(wù)投、融、建、管、養(yǎng)一體的業(yè)務(wù)生態(tài)鏈；持續(xù)推進(jìn)市、縣（區(qū)）供排污一體化改革進(jìn)程，深化與縣（區(qū)）供排污合作；加大供水、排水、污水等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)收并購力度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。據(jù)悉，去年惠州水務(wù)集團(tuán)獲得建設(shè)銀行等23家金融機(jī)構(gòu)授信額度合計(jì)220億元，為接下來推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障和充足底氣。

　　作為國有企業(yè)，惠州水務(wù)集團(tuán)將發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)精神，履行水務(wù)社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)，持續(xù)做好排水設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)、供水保障、水污染防治、河道管護(hù)及水環(huán)境綜合治理等工作。通過改變投資模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

　　張國偉表示，惠州水務(wù)集團(tuán)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和全國兩會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞“2025年實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)超600億元，打造一家上市公司”總體目標(biāo)，聚焦提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大水務(wù)集團(tuán)，努力成為資產(chǎn)優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、有較高品牌知名度和影響力的區(qū)域性一流水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極貢獻(xiàn)水務(wù)力量！

　　新氣象

　　國企改革措施多，成績單亮眼

　　2020年啟動(dòng)實(shí)施的國企改革三年行動(dòng)，吹響了惠州水務(wù)集團(tuán)新一輪改革的號(hào)角�！盎葜菟畡�(wù)集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)國企市場化改革，堅(jiān)決去行政化，打破行政層級(jí)觀念，著力把改革‘難點(diǎn)’變成‘亮點(diǎn)’�！睆垏鴤ソ榻B，在集團(tuán)黨委統(tǒng)籌謀劃下，國企“三項(xiàng)制度”改革實(shí)現(xiàn)破冰破局，取得了國企改革十二項(xiàng)成效：黨建引領(lǐng)國企改革旗幟更鮮明；中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理體系更健全；經(jīng)營效益更好；融資能力更強(qiáng)；投資水平更高；資本布局更優(yōu)化；戰(zhàn)略目標(biāo)更清晰；發(fā)展活力更充沛；制度基礎(chǔ)更牢固；市場化氛圍更濃厚；管理模式更完善；科技創(chuàng)新能力更突出。接下來，將用好用實(shí)國企改革三年行動(dòng)成果，持續(xù)深化國企改革，不斷優(yōu)化完善體制機(jī)制，構(gòu)建新發(fā)展格局，向改革要紅利要?jiǎng)恿�，�?shí)現(xiàn)改革和發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

　　記者采訪了解到，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，惠州水務(wù)集團(tuán)打出了一套國企“去行政化”的組合拳，其中，全力推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，通過吸收合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷等多種方式，將二級(jí)企業(yè)由原有的23家整合至8家，深刻改變了所屬企業(yè)量多力弱的舊格局，成為惠州水務(wù)集團(tuán)“攥緊拳頭”，向市場打出力道的關(guān)鍵一招。

　　據(jù)介紹，惠州水務(wù)集團(tuán)還大力推動(dòng)“黨建進(jìn)章程”100%全覆蓋各級(jí)企業(yè)，明確“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)國企改革發(fā)展。全力打造精簡高效機(jī)構(gòu)，推動(dòng)總部職能部門由10個(gè)整合至8個(gè)，部門職數(shù)壓減至6人，并嚴(yán)格控制二、三級(jí)企業(yè)人數(shù)。中層管理人員全體起立“重新找座”，實(shí)現(xiàn)新聘任中層管理人員競爭上崗比率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)末等調(diào)整和不勝任退出比率不低于3%。率先實(shí)行人才“揭榜掛帥”制度，近三年員工市場化退出共111人，全面推行全員績效考核，績效工資占年度工資比重達(dá)70%。推進(jìn)“6個(gè)30”人才培養(yǎng)計(jì)劃，公開招聘30名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)選30名年輕干部參加“水務(wù)中青班”，實(shí)現(xiàn)30名干部輪崗交流，評(píng)選30名先進(jìn)個(gè)人、30名金牌工匠、30名優(yōu)秀黨員，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔機(jī)制。完成各級(jí)企業(yè)共81名經(jīng)理層成員任期制與契約化管理，推動(dòng)傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變。對(duì)8家二級(jí)企業(yè)下達(dá)年度目標(biāo)責(zé)任書，以末等調(diào)整、不勝任退出剛性運(yùn)用，促進(jìn)經(jīng)理層不斷提升經(jīng)營管理能力和業(yè)績。

　　實(shí)施國企改革三年行動(dòng)期間，惠州水務(wù)集團(tuán)亮出成績單：總資產(chǎn)從87億元快速增長至216億元，成功再造一個(gè)“惠州水務(wù)集團(tuán)”；成功取得AA+主體信用評(píng)級(jí)；國企改革十二項(xiàng)改革成效亮眼，企業(yè)保持了穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展底蘊(yùn)凸顯。

　　記者觀察

　　勇于破局才能闖出高質(zhì)量發(fā)展新路

　　從惠州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司掛牌，到完成惠州市水務(wù)集團(tuán)有限公司重組，兩字之差，背后是職能的轉(zhuǎn)變，更是在探索形成具有惠州特色的水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　“一塊果皮垃圾，留在岸上歸環(huán)衛(wèi)部門管，一腳踢到河里歸水務(wù)部門管”。河涌污染現(xiàn)象在河，根源在岸，水污染治理是區(qū)域性、系統(tǒng)性工程。水污染治理工作涉及多個(gè)部門，這就是“九龍治水”窘境。

　　2018年，惠州在全國率先探索供排污一體化改革，從根源上、體制上系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治，用惠州智慧破解“九龍治水”困局。

　　“九龍治水”轉(zhuǎn)向“一龍治水”，一張藍(lán)圖繪到底�；葜萁�立集供排污于一體的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營閉合鏈條，逐步推進(jìn)市、縣（區(qū)）供排污基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)現(xiàn)全市域全流域水環(huán)境一體化治理。通過供排污一體化改革，惠州水務(wù)集團(tuán)“堅(jiān)持公益性與增強(qiáng)市場競爭力相結(jié)合原則”，強(qiáng)化市屬國有企業(yè)水務(wù)社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)，保障城市用水安全和水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

　　破局，關(guān)鍵不是方法而是方向�；葜菟畡�(wù)集團(tuán)堅(jiān)定“長短結(jié)合、主新兼顧”的投資理念，不斷延伸水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)營業(yè)務(wù)多點(diǎn)開花，這正是該集團(tuán)推動(dòng)國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深度融合的生動(dòng)實(shí)踐，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市體現(xiàn)水務(wù)擔(dān)當(dāng)、作出水務(wù)貢獻(xiàn)。