原標(biāo)題：

　　惠陽城投集團(tuán)邁出高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)性步伐，資產(chǎn)總額營業(yè)收入創(chuàng)新高

　　做大做強(qiáng)“三生”業(yè)務(wù)板塊 整合提升城市新能級

　　在車水馬龍的惠澳大道旁，幾輛滿載混凝土的運(yùn)輸車從惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)元嶺村一路口駛出，運(yùn)輸車的起點(diǎn)是永湖預(yù)拌混凝土攪拌站，目的地是全區(qū)各大施工現(xiàn)場。一邊忙建設(shè)、一邊試投產(chǎn)。永湖預(yù)拌混凝土攪拌站內(nèi)，料倉、實(shí)驗(yàn)樓、機(jī)修房、設(shè)備塔、綜合樓等主體工程已完工，目前進(jìn)入裝修階段，很快就能全面投產(chǎn)。

　　距永湖預(yù)拌混凝土攪拌站不遠(yuǎn)的永湖鎮(zhèn)福地村，惠陽區(qū)新材料園正在搭建智慧化信息平臺，預(yù)計今年5月投入使用。屆時，園區(qū)內(nèi)44家企業(yè)內(nèi)網(wǎng)并入智慧化信息平臺，園區(qū)管理將實(shí)現(xiàn)集安全、環(huán)保、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動等服務(wù)于一體，打造更加安全、智慧的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在淡水老城區(qū)，升級改造后的橋頭市場內(nèi)，蔬果、水產(chǎn)、禽類、肉類、調(diào)料、特產(chǎn)等功能區(qū)明確，攤位裝修“高大上”，逛市場有了逛商場的感覺。目前，惠陽區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“惠陽城投集團(tuán)”）對橋頭市場整棟樓體實(shí)施加固工程已完工，4月份就能將3～5層升級改造后的智慧停車場對外開放，預(yù)計新增324個停車位。

　　從高樓廣廈到阡陌田野，從城市更新到鄉(xiāng)村振興，從主責(zé)主業(yè)到使命擔(dān)當(dāng)，都能窺見惠陽城投集團(tuán)創(chuàng)新突圍的決心。近日，“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展國企行”主題采訪活動走進(jìn)惠陽城投集團(tuán)，了解其為“當(dāng)好城鄉(xiāng)守護(hù)者，繡出美好新生活”而貢獻(xiàn)的“城投力量”。

惠州市第六人民醫(yī)院主院智慧停車場。

　　三年改革

　　拓展空間，奠定基礎(chǔ)

　　過去三年間，惠陽區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，通過多種方式推進(jìn)平臺企業(yè)重組整合，先后組建了惠陽城投和惠陽經(jīng)營兩大集團(tuán)公司，初步形成“2+N”集團(tuán)公司國企體系，區(qū)屬國有企業(yè)整體競爭力有效提升，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁勢頭。

　　惠陽城投集團(tuán)成立于2015年，主要發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，以“投資、建設(shè)、運(yùn)營”一體化的思路，不斷提高自身資質(zhì)、能力，在土地整備、片區(qū)開發(fā)、城市更新、基礎(chǔ)建設(shè)、配套服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，積極承接惠陽區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，致力打造區(qū)域領(lǐng)先的城市開發(fā)建設(shè)綜合運(yùn)營服務(wù)商。

　　在惠陽城投集團(tuán)創(chuàng)建之初，惠陽城投集團(tuán)黨委書記、董事長鄭劍偉深知，國企改革必須一地一策、一企一策，惠陽城投集團(tuán)是在結(jié)合實(shí)際中摸著石頭過河，一步一個腳印走過來的。摸清家底、梳理情況，通盤考慮、慎重研究，惠陽城投集團(tuán)創(chuàng)立之初就確定了在“國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”上下功夫，想方設(shè)法拓空間，多措并舉謀發(fā)展。

　　惠陽城投集團(tuán)突破老舊國有企業(yè)單靠物業(yè)收租維持經(jīng)營的思想，在全市率先將建筑垃圾受納這一業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，有效解決區(qū)內(nèi)各大項(xiàng)目的余泥渣土受納問題；統(tǒng)籌全區(qū)建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目，架構(gòu)不斷完善，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入有了跨越式增長……

　　2021年7月，惠陽城投組建為集團(tuán)公司，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合力度加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方資源管控、涉民生項(xiàng)目等方面的業(yè)務(wù)不斷拓展。與此同時，通過市場化方式，惠陽城投集團(tuán)積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，充分發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的積極作用，切實(shí)維護(hù)各方股東權(quán)利。

完成部分改造的淡水橋頭市場。

　　優(yōu)化戰(zhàn)略布局與整合現(xiàn)有資源同頻共振。一方面，惠陽城投集團(tuán)全面統(tǒng)籌地方建筑資源要素，不斷增強(qiáng)區(qū)屬國有建筑行業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。另一方面，整合資源，壯大集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模。2022年，惠陽城投集團(tuán)受讓資產(chǎn)涉及金額合計約37.08億元，包括三座污水處理廠（新圩鎮(zhèn)丁山河凈水廠、黃沙河凈水廠、屯梓河凈水廠），惠陽區(qū)淡水白云二路139號（栢順居裝飾城）、新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、部分統(tǒng)管經(jīng)營性資產(chǎn)、保障性住房、社區(qū)公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，以及新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑物等資產(chǎn)，有效增強(qiáng)了集團(tuán)的“造血”功能，提升了集團(tuán)的整體市場競爭力，為后續(xù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　2022年，通過編制《惠陽城投集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施方案（2022-2026）》，惠陽城投集團(tuán)將定位調(diào)整為：緊緊圍繞惠陽“三生融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”區(qū)域戰(zhàn)略以及惠州“惠民之州”總體品牌定位，通過差異化做大做強(qiáng)城市開發(fā)建設(shè)（生產(chǎn)）、城市運(yùn)營服務(wù)（生活）與城市生態(tài)創(chuàng)新（生態(tài)）三大業(yè)務(wù)板塊，到2025年達(dá)到資產(chǎn)規(guī)模300億元以上、資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi)的國內(nèi)城投平臺硬實(shí)力一線標(biāo)準(zhǔn)，助推惠陽成為惠州甚至粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地。這為集團(tuán)接下來的發(fā)展錨定了方向、擘畫了藍(lán)圖。

惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園。

　　業(yè)務(wù)多元

　　深耕主業(yè)，打通全鏈

　　每一次的資產(chǎn)整合都代表著一次“新生”。“整合重組后，資源更集中、主業(yè)更聚焦，不只企業(yè)規(guī)模變大，投融資能力、服務(wù)能力更是顯著增強(qiáng)�！编崉�偉介紹，惠陽城投集團(tuán)從過去單純的政府代建業(yè)務(wù)向城市資源業(yè)務(wù)拓展，圍繞城市的投資、開發(fā)、運(yùn)營、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資等各個領(lǐng)域縱向發(fā)展，迅速成為業(yè)務(wù)多元化的綜合國有企業(yè)。

　　到目前，惠陽城投集團(tuán)下轄47家二/三級控/參股公司，布局基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，涵蓋公路、橋梁等市政工程施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、機(jī)制砂加工、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、智慧停車、污水處理、鄉(xiāng)村振興、通訊工程、農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)等10大板塊。其中，涉及機(jī)制砂石加工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、智慧停車、通訊工程業(yè)務(wù)的公司將在近2年內(nèi)成為城投集團(tuán)主要現(xiàn)金流收入主體。

　　深耕主業(yè)主責(zé)，集中力量辦大事。國有企業(yè)是城市建設(shè)和運(yùn)營的重要力量，惠陽城投集團(tuán)一邊參與轄區(qū)多個重大項(xiàng)目建設(shè)，如加快推進(jìn)惠州南站綜合交通樞紐TOD項(xiàng)目、區(qū)綜合文化教育基地項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，一邊參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，如加快推進(jìn)區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、新圩紅田片區(qū)老舊廠房升級改造、計劃通過“工改工”模式建設(shè)運(yùn)營新圩花果片區(qū)產(chǎn)業(yè)園。

　　惠陽城投集團(tuán)全面構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)“雙引擎”，探索“投資+建設(shè)+運(yùn)營”全產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展路徑，不斷延伸業(yè)務(wù)板塊，打造創(chuàng)新型、專業(yè)型、公共型集團(tuán)企業(yè)。發(fā)揮本地水泥、砂石、混凝土等建筑材料資源豐富優(yōu)勢，打造惠陽特色建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從源頭到中間到末端的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。如今，惠陽城投集團(tuán)已在全區(qū)9個鎮(zhèn)街設(shè)置10家機(jī)制砂加工點(diǎn)（近三年?duì)I收預(yù)計可達(dá)2～3億元/年，利潤實(shí)現(xiàn)約6000萬元/年）；新建預(yù)拌混凝土攪拌站2家（累計投資1.48億元，預(yù)計營收8億元/年、利潤達(dá)8000萬元/年），國有企業(yè)合營或參股石場8家（預(yù)計近三年?duì)I收可達(dá)8億元/年、利潤7000萬元/年）。

　　大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，惠陽城投集團(tuán)積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)模式，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)核心競爭力。今年3月8日，其打造的惠陽跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式開園，這里集跨境電子商務(wù)、倉儲物流、電商綜合服務(wù)于一體，為促進(jìn)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、提升貿(mào)易數(shù)字化水平、助力廣大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。

　　鄭劍偉還介紹，2023年，集團(tuán)在“產(chǎn)業(yè)園區(qū)類”及“軌道上的交通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目布局總投資將超200億元。

惠陽跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

　　擔(dān)當(dāng)使命

　　傾注民生，心系鄉(xiāng)村

　　生于惠陽，扎根惠陽。在建設(shè)美好城市的過程中，惠陽城投集團(tuán)始終牢記國企使命，勇?lián)�社會�?zé)任，持續(xù)發(fā)力，多措并舉，在民生項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興工作中賡續(xù)為城為民、用心用情的使命擔(dān)當(dāng)。

　　惠陽城投集團(tuán)積極參與民生配套服務(wù)：打造供排污一體化運(yùn)作平臺，積極推進(jìn)惠陽城區(qū)第三凈水廠、鎮(zhèn)隆第二凈水廠等供排污設(shè)施建設(shè)；盤活區(qū)內(nèi)存量停車資產(chǎn)、優(yōu)化停車資源配置，推進(jìn)智慧停車場建設(shè)。

　　據(jù)介紹，2020年以來，惠陽城投集團(tuán)分期、分批建設(shè)停車設(shè)施及搭建智慧停車管理平臺，至今已投資約5300萬元，新增了惠州市第六人民醫(yī)院主院、崇雅分院，惠陽區(qū)印象匯及好宜多商城3處機(jī)械式立體停車場等共3092個停車位。目前，惠陽區(qū)市政廣場東、惠陽圖書館廣場、淡水人民公園、惠陽一中（初中部）及崇雅中學(xué)地下停車場建設(shè)如火如荼；道路停車泊位及共享停車系統(tǒng)項(xiàng)目即將實(shí)施；橋頭市場3～5層改造成智慧停車場、惠陽區(qū)婦幼保健院地面停車場進(jìn)入收尾階段；濱水公園臨時停車場已投入使用。預(yù)計今年能新增2000個停車位以上，并初步達(dá)成“一城一網(wǎng)一平臺”的基礎(chǔ)目標(biāo)。

　　持續(xù)增加民生投入，惠陽城投集團(tuán)正開發(fā)建設(shè)區(qū)科技創(chuàng)新中心、區(qū)綜合文化教育基地，建設(shè)惠陽區(qū)中小企業(yè)孵化器平臺，打造一流教育陣地，投資總額共約15.6億元。2023年計劃新增投資大灣區(qū)智能制造、水泥廠工改工（新圩）、吉他產(chǎn)業(yè)園（秋長）、鋼結(jié)構(gòu)裝配式（永湖）、軟件及信息服務(wù)（沙田）等產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，涉及總投資約115億元；預(yù)拌混凝土攪拌站、石場、停車場、惠陽城區(qū)第三凈水廠、鎮(zhèn)隆第二凈水廠、兒童公園等項(xiàng)目涉及總投資約10億元，2023年新建項(xiàng)目涉及總投資合計約122億元，其中計劃今年完成投資約15億元。

　　主攻城市建設(shè)，不忘鄉(xiāng)村振興�；蓐柍峭都瘓F(tuán)積極履行政治責(zé)任和社會責(zé)任，彰顯國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使命擔(dān)當(dāng)。惠陽城投集團(tuán)與惠陽區(qū)內(nèi)36個村委會（經(jīng)濟(jì)合作社）成立合資公司（占股10%），充分利用鄉(xiāng)村的閑置用地，通過土地承包、廠房租賃等，在光伏發(fā)電、充電樁、休閑旅游觀光等多方面獲取經(jīng)營收入、租金收入等，調(diào)動區(qū)內(nèi)村委會（經(jīng)濟(jì)合作社）的積極性，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)有效益、群眾有收入、企業(yè)有回報、地方有發(fā)展”的良性循環(huán)。

　　惠陽城投已進(jìn)入轉(zhuǎn)型提檔期和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期�；蓐柍峭都瘓F(tuán)從2015年成立初期1億元資產(chǎn)總額增長至2022年底超64億元以上，連續(xù)跨越3億、10億、15億、60億四個大關(guān)，年均增長約9倍，營業(yè)收入從60萬元增長至13億元，年均增長約31倍。接下來，惠陽城投集團(tuán)將繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，以項(xiàng)目加快發(fā)展、以項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型、以項(xiàng)目改善民生，勠力同心、實(shí)干攻堅，以實(shí)績實(shí)效為“智造高地·活力惠陽”貢獻(xiàn)力量。

　　對話

　　惠陽城投集團(tuán)黨委書記、董事長鄭劍偉：

　　爭取今年內(nèi)完成2A+信用評級 提高授信規(guī)模和資本運(yùn)作能力

　　惠州日報：目前除著手各項(xiàng)目建設(shè)外，今年還有哪些重點(diǎn)工作？

　　鄭劍偉：隨著多個項(xiàng)目接踵而來，對資金的需求越來越大。為有效增強(qiáng)集團(tuán)“造血”功能和整體市場競爭力，惠陽城投集團(tuán)以積極姿態(tài)迎接企業(yè)信用評級，爭取今年底前完成2A+信用評級，提高授信規(guī)模和資本運(yùn)作能力，為后續(xù)各項(xiàng)目開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　惠州日報：高質(zhì)量發(fā)展離不開人才，國企改革也提出以市場化思維貫穿干部人事、勞動用工和收入分配。近年來，惠陽城投在人才隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些措施？

　　鄭劍偉：2022年，集團(tuán)不斷充實(shí)干部隊(duì)伍，聘用高層次專業(yè)人才31人，其中涵蓋工程師12名、會計師14名、建造師3名、持法律職業(yè)資格證書人員2名。2023年，集團(tuán)計劃招聘人員100名以上，其中專業(yè)技術(shù)人員50人以上。同時，集團(tuán)將進(jìn)一步調(diào)整工薪管理辦法，制定相應(yīng)績效機(jī)制，從“引用育留”多方面開展人才工作，確保人才引得進(jìn)、留得住。

　　惠州日報：惠陽城投集團(tuán)接下來還有哪些關(guān)系民生的項(xiàng)目、亮點(diǎn)？

　　鄭劍偉：除以上談到的智慧停車場建設(shè)外，集團(tuán)接下來會繼續(xù)改善惠陽區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。在惠陽區(qū)國資委的指導(dǎo)下，惠陽城投集團(tuán)成立了二級子公司——惠陽區(qū)聯(lián)合市場運(yùn)營管理有限公司，將分類實(shí)施、分批推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)10個農(nóng)貿(mào)市場改造，計劃總投資5025萬元。完成改造后，由區(qū)聯(lián)合市場運(yùn)營管理有限公司組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，采用整租或購買的方式向原權(quán)屬單位取得運(yùn)營管理權(quán)，從規(guī)范經(jīng)營、文明誠信、安全衛(wèi)生等多維度著手，提升農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)水平，營造更佳經(jīng)營環(huán)境。此外，計劃在今年打造約7萬平方米大型無動力兒童樂園及占地面積約8萬平方米的大型青少年創(chuàng)新科技館。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華 黃尉宏

　　采寫 惠州日報記者李芳娟 黃尉宏 許文昌 通訊員陶振超 馮嘉寶

　　圖片 惠州日報記者許文昌