原標(biāo)題

2023年惠州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)舉行，5家單位上臺(tái)“比武”接受評(píng)議

比實(shí)效亮特色！看看“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”哪家強(qiáng)

　　11月1日下午，由市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局聯(lián)合舉辦的2023年惠州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)暨全市普法工作聯(lián)席會(huì)議在市公共法律服務(wù)中心召開，對(duì)市審計(jì)局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、惠州日?qǐng)?bào)社、市信訪局5家單位的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議。

　　評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，由法學(xué)專家代表、人大代表、媒體代表、律師代表、基層普法機(jī)構(gòu)代表等組成的評(píng)議團(tuán)和現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)人員對(duì)5家單位進(jìn)行評(píng)議，參加評(píng)議的5家單位按抽簽順序依次上臺(tái)作履職報(bào)告，并接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。經(jīng)過(guò)評(píng)議，5家單位均獲評(píng)優(yōu)秀�；顒�(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還展示了被評(píng)議單位普法責(zé)任制履職成果以及我市地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　以下排序?yàn)槌楹瀳?bào)告順序

市審計(jì)局

連續(xù)10年未發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件

歐陽(yáng)絮梅。

　　市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)歐陽(yáng)絮梅介紹，近年來(lái)，市審計(jì)局突出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極創(chuàng)新審宣結(jié)合方式，持續(xù)提升依法審計(jì)水平，不斷增強(qiáng)審計(jì)普法效果。

　　市審計(jì)局依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，連續(xù)10年未發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)榛葜萁?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。2014年獲評(píng)“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，2021年獲評(píng)“惠州市先進(jìn)基層黨組織”，2022年獲評(píng)“惠州市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”，2023年獲評(píng)“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。

　　抓好“審計(jì)+普法”，一體推進(jìn)以審宣法，打造特色普法品牌。注重“審計(jì)監(jiān)督+尊法用法”，切實(shí)履行審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、交換意見會(huì)、審計(jì)整改會(huì)等法定審計(jì)流程，注重結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際嵌入普法內(nèi)容，做到“每次會(huì)議都是一次普法”。

　　用好“督促整改+依法守法”，促進(jìn)增收節(jié)支8.19億元、統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)31.24億元，挽回（避免）損失浪費(fèi)0.69億元、建章立制156項(xiàng)，推動(dòng)各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)法、自覺(jué)守法。

　　堅(jiān)持“為民辦事+宣法普法”，在社區(qū)結(jié)對(duì)共建、鄉(xiāng)村振興駐村、政企黨建共建等工作和活動(dòng)中，送“法”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層。

　　依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，聚焦重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目、重大資金，完成各類審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目130個(gè)，有力有效服務(wù)保障惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　市審計(jì)局還依法開展“陽(yáng)光審計(jì)”，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)結(jié)果公開要求，自覺(jué)接受市人大常委會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體的審計(jì)普法功能，靈活采用文字、圖片、視頻等形式發(fā)布法治宣傳教育類信息，不斷豐富審計(jì)普法的方式和途徑。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　市審計(jì)局站在依法審計(jì)的工作大局謀劃普法工作，將審計(jì)普法與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，普法工作“真實(shí)、務(wù)實(shí)、詳實(shí)、扎實(shí)”，通過(guò)“三個(gè)高”“三個(gè)點(diǎn)”“三個(gè)建設(shè)”“四個(gè)加”等系列措施，打出了普法組合拳。市審計(jì)局以審促治踐行了堅(jiān)持以人民為中心的審計(jì)理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)普法加強(qiáng)了對(duì)被審計(jì)單位的普法工作，堅(jiān)持結(jié)對(duì)普法做到了審計(jì)普法與基層服務(wù)相結(jié)合，連續(xù)10年沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件，為推動(dòng)我市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

市水利局

普法與管水相融合 愛護(hù)河湖蔚然成風(fēng)

曾國(guó)良。

　　市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員曾國(guó)良介紹，“八五”普法以來(lái)，市水利局廣泛開展水利普法宣傳教育，形成了全覆蓋、有特色、見實(shí)效的普法宣傳格局，有力促進(jìn)依法治水管水，為惠州水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦周密謀劃，構(gòu)建普法宣傳“新格局”。通過(guò)強(qiáng)化組織保障、制度保障、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題，構(gòu)建起水利普法宣傳的“四梁八柱”，有力保障普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　堅(jiān)持水利特色，聚焦行業(yè)特點(diǎn)，打造普法宣傳“新高地”。創(chuàng)新實(shí)行“黨建+普法+志愿服務(wù)”形式，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)，廣泛開展愛護(hù)河湖撿跑、“河小青”志愿服務(wù)、民間河長(zhǎng)巡河等活動(dòng)。2021年以來(lái)組織開展各類活動(dòng)1654場(chǎng)，參與志愿者4萬(wàn)余人次，愛護(hù)河湖、關(guān)愛河湖在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，“法治引領(lǐng)、河長(zhǎng)領(lǐng)治、社會(huì)共治”的治水新常態(tài)加快形成。市水利局將普法與管水相融合，扎實(shí)開展普法“六進(jìn)”活動(dòng)，將普法貫穿于水利建設(shè)、防汛減災(zāi)、水資源管理等日常工作，推動(dòng)普法對(duì)象全覆蓋。

　　市水利局還堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦活化實(shí)化載體，滿足普法宣傳“新期待”。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)齊抓普法，水利普法工作取得顯著成效。獲評(píng)2022年全國(guó)水土保持工作先進(jìn)集體，惠州水土保持責(zé)任考核連續(xù)5年被省評(píng)為優(yōu)秀等次；水土保持“放管服”改革項(xiàng)目2021年被列入惠州市首屆“十大法治建設(shè)典型案例”；“世界水日”“中國(guó)水周”法治宣傳教育活動(dòng)項(xiàng)目被評(píng)選為“2021-2023年度惠州市十大普法創(chuàng)新項(xiàng)目”；選送的法治文化作品獲評(píng)2023年全市“優(yōu)秀法治文化作品”。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　市水利局堅(jiān)持多措并舉，創(chuàng)新開展“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)，通過(guò)愛護(hù)河湖撿跑、兒童畫比賽等，將“珍愛水資源”的觀念深深植入我市青少年心中。通過(guò)水利法治書屋的形式展示我市先輩治水的歷史，從歷史維度厚植愛護(hù)水資源的情感。普法宣傳形式多樣，打造了群眾喜聞樂(lè)見的文創(chuàng)產(chǎn)品，普法吉祥物“潤(rùn)小鵝”既展示了惠州形象又有水利普法特色，讓水利普法更加親民、更能被大眾接受。堅(jiān)持“以案釋法”，以“身邊事”為普法抓手，有效增強(qiáng)了全民法治觀念。

市住建局

全面推進(jìn)普法先行 全力構(gòu)建法治住建

嚴(yán)戈科。

　　市住建局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)戈科表示，市住建局以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”為依托，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治化軌道上規(guī)范高效開展。一是以法治促發(fā)展的勢(shì)頭良好。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。二是以法治提品質(zhì)的成效顯著。完成城市建成區(qū)27條黑臭水體整治，累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2754公里，改造老舊管網(wǎng)975公里，新建生活污水處理廠22座。三是以法治惠民生的成果凸顯�；I集保障性租賃住房5020套；開工改造524個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；改造農(nóng)村危房1797戶；整治完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)558處2426戶。四是以法治興改革的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、消防審批制度改革走在全國(guó)全省前列。五是以法治強(qiáng)治理的格局更加完善。組建房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)三個(gè)自律委員會(huì)，成立全省首個(gè)住房與建筑糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)新構(gòu)建我市住建領(lǐng)域“3+1”行業(yè)治理格局。六是以法治保安全的形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。妥善化解問(wèn)題樓盤40個(gè)。完成91.07萬(wàn)棟自建房安全排查；完成160.86萬(wàn)戶城鎮(zhèn)燃?xì)馊霊舭矙z；建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)逐年穩(wěn)步下降。市住建局先后獲得“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”以及“惠州市先進(jìn)基層黨組織”“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　市住建局系統(tǒng)謀劃抓統(tǒng)籌，全過(guò)程普法提效能，堅(jiān)持將普法融入立法、日常執(zhí)法和履職全過(guò)程，提升公眾對(duì)立法和政策制定的參與度。《工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查改革工作方案》獲評(píng)“惠州市首屆十大法治建設(shè)典型案例項(xiàng)目”。2022年，我市共有10個(gè)陣地被省住建廳確定為廣東省住建系統(tǒng)“八五”普法基層陣地。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　市住建局踐行習(xí)近平法治思想，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)制度化的工作機(jī)制引導(dǎo)全市住建系統(tǒng)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施普法工作，真正做到了“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”。在社會(huì)面的普法工作中，堅(jiān)持將普法與執(zhí)法相結(jié)合，讓法律法規(guī)走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。在創(chuàng)新方面，率先在省內(nèi)設(shè)立市級(jí)“住房與建筑糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，創(chuàng)新構(gòu)建我市住建領(lǐng)域“3+1”行業(yè)治理格局，為基層社會(huì)治理工作貢獻(xiàn)了智慧和力量。

惠州日?qǐng)?bào)社

創(chuàng)設(shè)“媒體＋普法宣傳”平臺(tái) 構(gòu)建“大普法宣傳”格局

臧守祥。

　　惠州日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)臧守祥介紹，惠州日?qǐng)?bào)社全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，圍繞普法責(zé)任制機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法用法、開展社會(huì)普法宣傳、創(chuàng)設(shè)“媒體＋普法宣傳”平臺(tái)、構(gòu)建“大普法宣傳”格局等方面開展普法工作，形成了新聞宣傳與法治宣傳教育深度融合的工作格局，為促進(jìn)惠州法治建設(shè)，助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市發(fā)揮了積極作用。

　　搭建更多普法服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)普法宣傳“融”起來(lái)。近年來(lái)，惠州日?qǐng)?bào)社緊緊圍繞“八五”普法目標(biāo)，積極推進(jìn)“三融”（社融+市融+外融）生態(tài)建設(shè)，搭建更多普法宣傳平臺(tái)，在增強(qiáng)普法宣傳上破題發(fā)力，推出一大批具有鮮明時(shí)代特征、濃郁地方特性、彰顯傳播特點(diǎn)的產(chǎn)品，努力讓普法宣傳“融”起來(lái)、“活”起來(lái)，廣受社會(huì)各界贊譽(yù)。

　　惠州日?qǐng)?bào)社依托2份報(bào)紙、2個(gè)移動(dòng)客戶端、3個(gè)網(wǎng)站、3個(gè)媒體綜合性平臺(tái)、微信矩陣，以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、抖音等國(guó)內(nèi)各大主流平臺(tái)，強(qiáng)化普法宣傳。積極探索“媒體+普法宣傳”模式，充分利用線上線下兩條線，在做好傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體普法宣傳的基礎(chǔ)上，借力新媒體新技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新普法內(nèi)容，豐富方式方法，努力讓普法宣傳“融”起來(lái)。形成了策劃、采編、播發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作體系，各種普法宣傳產(chǎn)品頻頻“出圈”“出彩”“出新”，贏得社會(huì)各界好評(píng)。

　　惠州日?qǐng)?bào)社積極創(chuàng)新普法宣傳方式方法，依托惠州發(fā)布、今日惠州網(wǎng)、惠州文明網(wǎng)、惠州頭條APP等網(wǎng)站和新聞客戶端，發(fā)布了大量與群眾有關(guān)的食品安全、物業(yè)管理和服務(wù)、交通法律法規(guī)等方面的鮮活法治新聞，向“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)推送有關(guān)法治惠州建設(shè)成就。實(shí)施“媒體＋普法”系列活動(dòng)，打好普法宣傳“組合拳”，通過(guò)全媒體平臺(tái)進(jìn)行報(bào)道，為營(yíng)造良好的尊法、守法、用法社會(huì)氛圍，發(fā)揮了積極作用。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　惠州日?qǐng)?bào)社積極落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，通過(guò)社會(huì)普法宣傳、創(chuàng)設(shè)普法宣傳平臺(tái)、搭建新媒體普法矩陣等方面開展普法工作，形成了新聞宣傳與法治宣傳教育深度融合的工作格局，切實(shí)拓寬法治宣傳教育的覆蓋面。尤其是創(chuàng)新開設(shè)“普法月刊”“反腐前線”“工傷保險(xiǎn)熱門知識(shí)問(wèn)答欄目”“惠民查餐廳”等特色普法類專版、�？�、專欄，通過(guò)眾多線上平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，使普法宣傳更具精準(zhǔn)性、生動(dòng)性、吸引力。

市信訪局

普法宣傳入民心 法治信訪解民憂

廖志華。

　　市信訪局黨組書記、局長(zhǎng)廖志華介紹，市信訪局堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）為抓手，構(gòu)筑學(xué)法在“前”、普法在“常”、用法在“實(shí)”的普法格局，將法治精神貫穿于信訪工作的各方面全過(guò)程，有力推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

　　學(xué)法在“前”，推動(dòng)干部樹立依法辦訪新理念。把運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪矛盾糾紛作為首要本領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)部署，建隊(duì)伍打基礎(chǔ)，抓培訓(xùn)提素質(zhì)，為全市信訪系統(tǒng)干部依法辦訪打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　普法在“常”，帶動(dòng)群眾形成循法信訪新風(fēng)氣。把《條例》普法宣傳多層次送到群眾身邊。一是全領(lǐng)域普法。將每年5月份作為《條例》集中宣傳月，創(chuàng)新采取“非遺+條例”普法宣傳形式，吸引2萬(wàn)余名群眾和干部參與《條例》宣傳互動(dòng)。二是全過(guò)程普法。著力破除群眾“信訪不信法”“信上不信下”老大難問(wèn)題，創(chuàng)新信訪事項(xiàng)雙向承諾制，將每個(gè)案件辦理作為一次普法微課堂，循法信訪觀念逐漸深入人心。三是全方位普法。持續(xù)推進(jìn)送法上門、趣味宣傳、五進(jìn)工程等普法活動(dòng)，常態(tài)化開展微信公眾號(hào)“微普法”，線上線下同步構(gòu)建立體普法網(wǎng)絡(luò)。

　　用法在“實(shí)”，聯(lián)動(dòng)發(fā)力打造法治信訪新格局。善用《條例》化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“三提升”，市信訪局一次性化解率、群眾參評(píng)率、滿意率提升至近年最高水平，均超過(guò)90%。善用《條例》解決突出問(wèn)題，呈現(xiàn)“三下降”，2021年以來(lái)，中央交辦兩批1075宗重訪積案100%化解，化解率全省第一，重復(fù)訪占比、重點(diǎn)領(lǐng)域信訪量同比、進(jìn)京訪同比均明顯下降。善用《條例》推動(dòng)源頭治理，打造“三強(qiáng)做法”，即吸附能力強(qiáng)、化解能力強(qiáng)、保障能力強(qiáng)，不斷夯實(shí)法治信訪基礎(chǔ)。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　市信訪局主動(dòng)作為，開展多元化普法宣傳，尤其是引入惠州龍門農(nóng)民畫創(chuàng)意元素，創(chuàng)作了農(nóng)民普法宣傳系列作品，用通俗易懂的方式，讓群眾知道遇到問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)法律武器來(lái)合理維護(hù)自身權(quán)益。市信訪局在接待信訪過(guò)程中特別關(guān)注對(duì)群眾思想的引導(dǎo)和情緒的紓解，比如統(tǒng)籌法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、社工服務(wù)等專業(yè)力量參與，工作成效非常明顯，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、幫助市民合法維權(quán)、提高政府公信力方面作出了自己的貢獻(xiàn)。

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者周智聰

　　通訊員余雨植

　　圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者黃鑫威