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市能源和重點項目局大力實施兩份“施工圖”

助推惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極

　　10月1日，新中國迎來75周年華誕。在這個舉國同慶的日子里，惠東縣黃埠鎮(zhèn)海邊，太平嶺核電項目建設現(xiàn)場熱火朝天，1號機組安全殼打壓試驗（CTT）正在緊張進行，該試驗關乎1號機組能否按計劃在今年底啟動；惠州港口岸的繁忙也和平時一樣，假期期間，僅15萬噸級以上大型船舶就迎來了3艘次，共計18.2萬噸電煤、7.16萬噸液化天然氣和83.9萬噸油品在此進出……

　　在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，惠州正扛起打造廣東高質量發(fā)展新增長極的歷史重任，奮力書寫奔赴萬億級城市的雄篇巨章�；葜菔心茉春椭攸c項目局是為推動石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展而專門成立的市直部門，該局黨組書記、局長黃偉忠表示：“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，我們必須繼續(xù)把改革推向前進，加快打造石化能源新材料萬億級產(chǎn)業(yè)集群�！�

　　當前，聚焦《關于支持惠州加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱“《意見》”），市能源和重點項目局制定并大力實施《惠州市打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地實施方案》《惠州市打造綠色低碳安全發(fā)展標桿實施方案》兩份“施工圖”。

　　按計劃，到2030年，惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達1萬億元，建成具有國際競爭力的石化產(chǎn)業(yè)集群、躋身全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣、初步建成粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到先進水平，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，與綠色低碳安全發(fā)展標桿發(fā)展目標相適應的應急管理體系和應急管理能力基本建立。

打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地

　　《意見》賦予惠州的四大戰(zhàn)略定位中，建設全球石化產(chǎn)業(yè)高地排在首位。目標是，近期到2027年，石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破7000億元，打造行業(yè)領先水平的石化產(chǎn)業(yè)基地、建成省內(nèi)集聚效應明顯的新材料產(chǎn)業(yè)基地、打造粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心；遠期到2035年，建成具有全球影響力的石化產(chǎn)業(yè)基地、建成國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、全面建成國內(nèi)知名的粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。

　　聚焦石化能源新材料產(chǎn)業(yè)實施八大工程

　　夜晚降臨，大亞灣石化區(qū)燈光璀璨，延綿10余公里，宛如一顆明珠鑲嵌在南海邊上。

　　從中海殼牌南海石化項目打下第一樁，龍頭大項目的“榕樹效應”在大亞灣石化區(qū)內(nèi)迅速生根發(fā)芽，外企、國企、民企紛沓而至，迄今聚集了251家規(guī)上石化企業(yè)，帶動惠州石化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為廣東省綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，惠州市已建成2200萬噸煉油、220萬噸乙烯、250萬噸芳烴、500萬噸PTA的年生產(chǎn)能力，產(chǎn)能分別占全省的25%、41%、50%、68%，基本形成碳二、碳三、碳四、芳烴等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)5年位列“中國化工園區(qū)30強”第一位。

大亞灣石化區(qū)。惠州東江圖片社供圖

　　與此同時，與石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的港口建設也在提質增效。按“港產(chǎn)城”深度融合發(fā)展理念，惠州港近年建設再提速，加快推進港航設施項目建設：惠州港荃灣港區(qū)荃美石化碼頭項目今年8月建成；荃灣港區(qū)5萬噸級液化烴碼頭項目預計今年底整體完工……目前惠州港口岸共有19座碼頭55個泊位，原油儲罐規(guī)模超過300萬立方米，液體化工品儲存規(guī)模超20萬立方米。

　　產(chǎn)業(yè)與深水大港的強強聯(lián)合，有效降低大宗物流輸入輸出成本，提高產(chǎn)品競爭力，形成石化產(chǎn)品覆蓋珠三角地區(qū)乃至整個東部沿海地帶的市場輻射格局。

　　市能源和重點項目局有關負責人介紹，惠州市石化產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，石化新材料產(chǎn)業(yè)基礎較好，并且區(qū)位優(yōu)勢較為顯著，這正是惠州打造全球綠色石化產(chǎn)業(yè)高地的底氣所在。

　　目前，《意見》的具體落地實施方案——《惠州市打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地實施方案》（以下簡稱“《石化產(chǎn)業(yè)高地方案》”）已經(jīng)印發(fā)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、能源保障、綠色安全發(fā)展等方面，提出實施八大工程，包括產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈工程、重大項目建設工程、企業(yè)梯度培育工程、園區(qū)優(yōu)勢化布局工程、協(xié)同融合發(fā)展工程、清潔能源重點建設工程、科技研發(fā)能力提速工程、綠色安全管理引領工程。

　　項目為王全力推動一批重大項目建設

　　根據(jù)《石化產(chǎn)業(yè)高地方案》，惠州延續(xù)了“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，提出全力推動項目落地建設和完善重點項目庫管理，奮力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速擴容，搶占產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略制高點。

　　目前，惠州已經(jīng)形成一套行之有效的三級聯(lián)動推動重大項目建設機制�！霸谑　⑹兄卮蠊こ探ㄔO總指揮部和各專項指揮部加持下，工作專班與惠州市能源石化重大項目建設專項指揮部形成有機結合、相輔相成的工作機制，專項指揮部主要負責統(tǒng)籌調度，工作專班更側重下沉至每一個項目，將服務做深做細�！笔惺�化新能源重大項目建設工作專班辦公室相關負責人林任碧表示，工作專班實施“一對一專員服務”，系統(tǒng)梳理每一個項目，制定“兩表一圖”（項目推進計劃表、項目投資計劃表、項目推進甘特圖），明確時間節(jié)點、具體路徑、責任單位，狠抓落實。

　　今年上半年，工作專班專項協(xié)調的24宗項目開工率約90%，其中大亞灣石化區(qū)綜合能源站一期、惠州LNG接收站外輸管道全線建成投產(chǎn)。

　　金秋時節(jié)，俯瞰惠州大地，一派熱火朝天的景象涌現(xiàn)：今年9月，�？松�美孚惠州乙烯一期項目通過聯(lián)合驗收，惠州LNG接收站一期項目建成投入商業(yè)運營；10月以來，太平嶺核電一期工程1號機組安全殼打壓試驗（CTT）完成，試驗結果合格，2號發(fā)電機轉子順利運抵現(xiàn)場；中海殼牌惠州三期乙烯項目、中海殼牌聚碳酸酯項目、中海油高碳醇項目、惠州中洞抽水蓄能電站等項目有序推進……

　　黃偉忠表示，接下來將加強產(chǎn)業(yè)鏈項目精準招商，聚焦新能源材料、先進合成材料、精細化工產(chǎn)品、電子化學品、高端聚烯烴新材料、高性能纖維新材料、特種樹脂等領域，爭取一批強鏈補鏈延鏈項目落戶惠州。在項目引進和落地過程中，市能源和重點項目局堅持算“大賬”、算“長遠賬”，持續(xù)優(yōu)化項目服務效能，讓服務更多地貼近企業(yè)的合理訴求，實現(xiàn)石化能源新材料項目落地“接續(xù)有力”“接續(xù)得力”。

　　首次提出實施“協(xié)同融合發(fā)展工程”

　　園區(qū)聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合是《石化產(chǎn)業(yè)高地方案》的重點。

　　目前，惠州正強化大亞灣石化區(qū)和惠州新材料產(chǎn)業(yè)園“一園兩區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)間聯(lián)合招商機制，提升“一園兩區(qū)”基礎配套水平，搭建石化新材料全產(chǎn)業(yè)集成服務體系。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合工程則包括4方面重點，即開展石化新材料產(chǎn)業(yè)細分領域前瞻性謀劃、促進石化產(chǎn)業(yè)和電子信息協(xié)同聯(lián)動發(fā)展、推進生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展和加強港產(chǎn)一體化協(xié)同發(fā)展。

　　背后深意劍指充分發(fā)揮既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，打造更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　黃偉忠稱，先進材料產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)之一，是產(chǎn)業(yè)基礎提級的關鍵、產(chǎn)業(yè)轉型升級的保障，“深莞惠”先進材料產(chǎn)業(yè)集群崛起的意義不僅在自身產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，還將帶動粵港澳大灣區(qū)新能源汽車、電子電器、新型建材、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。

　　石化產(chǎn)業(yè)和電子信息協(xié)同聯(lián)動發(fā)展亦是同理。石化產(chǎn)業(yè)的相關產(chǎn)品是汽車、新能源電池、芯片、光電顯示、制鞋和紡織服裝等行業(yè)的上游原料。業(yè)界普遍認為，石化新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展是惠州在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的獨有優(yōu)勢。

　　港產(chǎn)一體化協(xié)同發(fā)展方面，惠州將加快惠州港建設，并爭取開展國際航行船舶保稅加油加氣業(yè)務，謀劃布局LNG等大宗能源商品交易中心、油品化工品交易中心等平臺，實現(xiàn)以產(chǎn)興港、以港促產(chǎn)。

打造綠色低碳安全發(fā)展標桿

　　《惠州市打造綠色低碳安全發(fā)展標桿實施方案》（以下簡稱“《綠色低碳方案》”）是惠州貫徹落實《意見》，推動打造綠色低碳安全發(fā)展標桿的行動綱領。目標是，近期到2027年，綠色低碳轉型取得新成效，國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟結構、能源結構、資源要素、生產(chǎn)生活方式綠色化低碳化步伐加快，綠美惠州生態(tài)建設取得明顯成效。遠期到2035年，在全國、全省范圍內(nèi)率先成為綠色低碳安全發(fā)展標桿。

　　加快培育低碳零碳負碳等新興產(chǎn)業(yè)

　　“綠色”“低碳”“產(chǎn)業(yè)”是貫通《意見》全文中最閃亮的3個高頻詞，其中提到產(chǎn)業(yè)62次、綠色18次、低碳9次�！按蛟炀G色低碳安全發(fā)展標桿”作為四大戰(zhàn)略定位之一，省委省政府要求惠州建成粵港澳大灣區(qū)的清潔能源中心和推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展挺進全國第一方陣。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《綠色低碳方案》聚焦加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和、全面強化本質安全體系建設等3大方面，提出了26條具體任務舉措，著力提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、重點領域節(jié)能降碳核心驅動力和夯實綠色安全管理基礎保障力。

　　值得關注的是，該方案明確，惠州將大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快培育低碳零碳負碳等新興產(chǎn)業(yè)，如加快推進大亞灣千萬噸級二氧化碳捕集利用與封存（CCS/CCUS）項目規(guī)劃建設。

　　在國家能源結構綠色轉型大背景下，惠州已在臨海區(qū)域初步構建形成以核電、風電、天然氣發(fā)電、LNG接收站等為重點的清潔能源產(chǎn)業(yè)項目群，肩負打造粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心的重任。

太平嶺核電項目一期工程1、2號機組明年將陸續(xù)建成投產(chǎn)�；葜輺|江圖片社供圖

　　今年以來，我市多個清潔能源項目推進順利：國能惠州電廠二期首臺燃機并網(wǎng)；惠州LNG接收站項目一期工程實現(xiàn)商業(yè)運營，二期項目也已于9月24日取得省發(fā)改委核準，遠期有望建設成為粵港澳大灣區(qū)千萬噸級LNG儲備基地；惠州新材料產(chǎn)業(yè)園熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目動工……

　　黃偉忠介紹，惠州正統(tǒng)籌打造“風光核氣（儲）一體化”多能互補綜合能源發(fā)展體系，除了已建成、在建的清潔能源項目外，我市規(guī)劃或擬建的清潔能源項目還有大亞灣石化區(qū)綜合能源站二期、華電東江二期、豐達電廠三期、平海電廠二期、華能龍門、博羅龍溪熱電項目等。預計到2027年，惠州清潔能源裝機規(guī)模達到2100萬千瓦，占全市能源裝機規(guī)模約89%。

　　打造新型儲能應用示范城市

　　新型儲能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當前，惠州正以應用場景為牽引，加大產(chǎn)業(yè)項目引進和應用場景開發(fā)建設力度，奮力打造新型儲能應用示范城市。

　　2023年7月，惠州發(fā)布《惠州市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動方案》，從提升研發(fā)創(chuàng)新能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動新型儲能場景應用等方面予以支持。

　　規(guī)上企業(yè)超150家，擁有億緯鋰能、德賽電池等頭部企業(yè)20多家，高企近200家，研發(fā)人員超1萬人，產(chǎn)業(yè)布局涵蓋從電池材料到電池制造、系統(tǒng)集成、電池回收的全產(chǎn)業(yè)鏈，這是惠州新能源電池產(chǎn)業(yè)集群的實力。今年，新能源電池產(chǎn)業(yè)集群入選“2024中國百強產(chǎn)業(yè)集群”，讓惠州成為廣東省唯一入選新能源電池產(chǎn)業(yè)集群的城市。

　　為加速推進科研“最初一公里”和“關鍵變量”，惠州還依托省能源實驗室、頭部企業(yè)和研究機構，成立了惠州市新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和新型儲能技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為企業(yè)提供基礎研究、應用研究、工程化推廣、技術孵化等服務，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)加快邁向全國第一方陣。

　　據(jù)介紹，截至今年9月底，惠州納入全市新型儲能電站項目管理清單的項目達159宗，投資額129.88億元，其中用戶側配置新型儲能電站增速不斷加快，累計裝機規(guī)模占全省的1/5。

　　對此，《綠色低碳方案》部署了4項具體任務，推動新型儲能領域加快發(fā)展，包括建設新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支持新型儲能多場景應用、加快新型儲能電站試點項目建設、加大新型儲能電站示范項目支持力度。

　　其中，“建設新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”備受關注。方案提出，要聯(lián)動廣州、深圳、東莞打造珠江口東岸新型儲能電池產(chǎn)業(yè)、電池材料生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、儲能系統(tǒng)及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等集聚區(qū)，優(yōu)先布局儲能電池及配套、電池材料及回收等項目。

　　黃偉忠表示，我市將積極爭取省統(tǒng)籌協(xié)調土地、資金等各類要素保障，力爭解決制約新型儲能應用方面的體制機制約束，不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，推動我市加快建成新型儲能應用示范城市。

　　實施能效“領跑者”行動

　　《綠色低碳方案》提出，要穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，提升重點領域節(jié)能降碳核心驅動力。

　　在石化產(chǎn)業(yè)，企業(yè)們已紛紛加快向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向轉型升級。聚焦重點領域節(jié)能降碳和能效提升，中海油惠州石化實施超凈加熱爐余熱回收系統(tǒng)改造，每年節(jié)省費用超1700萬元；開展“無廢工廠”創(chuàng)建并通過專家評審，完成危廢全周期數(shù)智化管理平臺建設；深挖廢催化劑再生利用，降本增效280余萬元，已獲評為國家級綠色工廠。

　　在電子信息產(chǎn)業(yè)，億緯鋰能入選“中國企業(yè)碳足跡領跑力20強”“中國能源企業(yè)碳中和貢獻力50強”等榜單，其今年4月發(fā)布企業(yè)碳中和目標，將從碳足跡管理、循環(huán)回收、極致制造、內(nèi)外審核、科技創(chuàng)新、能源轉型六個維度實施碳中和行動，到2030年實現(xiàn)運營碳中和，2040年實現(xiàn)核心價值鏈碳中和。

　　這些是惠州市提升重點領域節(jié)能降碳核心驅動力的縮影。

　　據(jù)介紹，“十四五”以來，市能源和重點項目局一方面嚴把節(jié)能審查“源頭關”，通過強化對新上項目能耗指標來源、能耗雙控影響的評估審查等方式，確保新上項目符合綠色低碳發(fā)展要求；另一方面把加快推進節(jié)能技改、挖掘節(jié)能潛力作為拓寬用能空間的重要手段，用足用好節(jié)能資金支持政策，積極指導督促重點用能單位加快節(jié)能技改。“十四五”以來推動全市37個節(jié)能技改項目獲得省、市節(jié)能專項資金超過3000萬元。

　　“我們還通過開展能源審計、舉辦重點用能單位節(jié)能培訓等方式，指導企業(yè)完善節(jié)能措施、落實節(jié)能改造計劃，引導企業(yè)加快開展節(jié)能技術改造�！秉S偉忠表示，“十四五”前三年，我市能耗強度累計下降15.4%，超額完成省下達“十四五”能耗強度降低的進度目標。

　　根據(jù)《綠色低碳方案》，市能源和重點項目局將通過實施能效“領跑者”行動，完善節(jié)能降碳管理機制，并大力提升生態(tài)碳匯能力，積極參與碳排放權、碳匯交易等，著力推動全社會綠色低碳轉型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發(fā)展的綠色底色。

　　此外，《綠色低碳方案》提出，要著力提升化工園區(qū)、港區(qū)安全風險監(jiān)控能力。

　　據(jù)了解，近年來，惠州不斷加強安全監(jiān)管信息化能力建設。一方面，大力推動國家應急管理部、省應急管理廳在我市的試點建設工作，化工安全實訓基地和危險化學品企業(yè)培訓空間建設成果入選全國“雙十佳”實訓基地和培訓空間候選企業(yè)名單。另一方面，積極推進危險化學品安全監(jiān)管信息化平臺建設，推動實現(xiàn)全市危險化學品企業(yè)溫度、壓力、液位等工藝參數(shù)的在線監(jiān)測、視頻巡檢和預警推送，不斷提升本質安全水平。

　　文字 惠州日報記者馮麗均 通訊員敖文宇 陳海怡 邱悅