過去一年，市紀委監(jiān)委全面貫徹中央巡視工作方針，堅持政治巡察定位，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進市縣巡察高質(zhì)量發(fā)展。巡察的政治監(jiān)督職能有效發(fā)揮，反腐利劍作用彰顯，全覆蓋穩(wěn)步推進，各項工作取得新的明顯成效。
據(jù)介紹，去年市級巡察市直單位黨組織56個，發(fā)現(xiàn)各類問題1126個，市級巡察覆蓋率達92.5%。
精準描繪“巡察畫像”
巡察是一次全面的“政治體檢”，如何進一步推動巡察成果的轉(zhuǎn)化運用？為此，我市積極探索創(chuàng)新，對被巡察黨組織進行“巡察畫像”。
記者了解到，我市根據(jù)被巡察單位黨組織的巡察報告、談話報告、專題報告、選人用人專項檢查報告以及線索報告等方面的情況，從黨組織、“一把手”、領(lǐng)導班子和行業(yè)系統(tǒng)突出問題四個維度入手，對被巡察單位黨組織進行立體多維“巡察畫像”。
“‘巡察畫像’既突出成績，又直指問題，便于市委全面深入掌握情況，有針對性對被巡察單位黨組織對癥下藥，更好地涵養(yǎng)政治生態(tài)�！笔形膊燹k有關(guān)負責人介紹，截至目前，已完成對30家單位黨組織及其領(lǐng)導班子成員的政治生態(tài)“畫像”，根據(jù)“巡察畫像”調(diào)整干部3人，為市委考察干部、選人用人、管黨治黨提供決策參考。
我市這一創(chuàng)新做法獲得省紀委和省委巡視辦的充分肯定，《廣東紀檢監(jiān)察信息》《廣東巡視巡察動態(tài)》以及中央紀委、中央巡視辦內(nèi)網(wǎng)紛紛刊登了惠州“巡察畫像”的經(jīng)驗做法。不僅如此，我市還堅持刀刃向內(nèi)開展巡察后評估。去年7月，我市對市委5個巡察組在市委第八輪巡察期間的履職和作風紀律情況開展后評估工作。抽取了10個被巡察單位，發(fā)放問卷調(diào)查527份，訪談被巡察單位班子成員、中層干部、聯(lián)絡(luò)員47人，同時結(jié)合各巡察組自評以及市紀委監(jiān)委辦公室對各巡察組開支審核、干部監(jiān)督室信訪了解等方面的情況，對巡察組履職質(zhì)量和作風紀律、隊伍管理情況進行綜合分析，客觀全面地對巡察組作出評估，描繪出一幅既真又實的巡察“自畫像”，較好解決誰來監(jiān)督巡察工作的問題，嚴防“燈下黑”，有效鞏固巡察權(quán)威性。
大力探索推行巡審聯(lián)動
我市還大力探索推行巡審聯(lián)動。為構(gòu)建巡察與審計在監(jiān)督上的貫通融合，實現(xiàn)巡審聯(lián)動，提升監(jiān)督質(zhì)效，去年8月出臺了《關(guān)于建立巡察和審計協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度（試行）》，并在第十輪常規(guī)巡察中進行了探索試點。市委巡察組和審計組先后進駐市自然資源局開展巡察、檢查，雙方在各自領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，互通信息，有效形成監(jiān)督合力。
記者了解到，為強化上下聯(lián)動，我市統(tǒng)籌市縣兩級巡察力量，組建5個提級交叉巡察組，開展提級交叉巡察。在惠城區(qū)、惠東縣等5個縣（區(qū)）巡察縣（區(qū)）直單位黨組織15個，著力破解基層“地方小、熟人多、干擾大”的監(jiān)督難題。
同時，積極推動對村（社區(qū)）巡察工作，圍繞中央和省委關(guān)于巡察監(jiān)督延伸到基層的要求，市委巡察辦通過派出督導組檢查、印發(fā)通報等形式，指導縣（區(qū)）黨委高質(zhì)量做好巡察工作特別是對村（社區(qū)）巡察工作。各縣（區(qū)）黨委按照有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一的要求，采取巡鎮(zhèn)帶村、專項巡察、機動巡察等方式，全年巡察村（社區(qū)）黨組織353個，發(fā)現(xiàn)各類問題4506個，移交問題線索249件，實現(xiàn)了對村（社區(qū)）巡察全覆蓋。
做深做實巡察“后半篇文章”
巡察整改是政治巡察的“后半篇文章”，直接決定著政治巡察的實際效果。
為突出整改落實，強化成果運用，我市進一步深化巡察反饋，落實市委巡察工作領(lǐng)導小組全體成員、分管市領(lǐng)導、市紀委監(jiān)委副書記、市委組織部副部長等領(lǐng)導參加巡察反饋制度，落實通報制度，層層壓實巡察整改責任。同時根據(jù)市委書記專題會點出重點問題和事項，列出重點問題清單，細化分解到相關(guān)單位、市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組，推動巡察整改落實。
巡察反饋后，市委巡察辦立即召集市紀委監(jiān)委、市委組織部、被巡察單位等相關(guān)人員對巡察整改工作進行部署，明確巡察整改職責要求、工作標準、完成時限，并將巡察反饋意見、書記點人點事清單、整改工作指南、整改報告模板等一系列資料印發(fā)給大家，也在現(xiàn)場把整改日常監(jiān)督工作“接力棒”交給市紀委監(jiān)委和市委組織部相關(guān)科室，讓其第一時間介入監(jiān)督指導。
去年9月，市委巡察辦抽取市委第六、七輪被巡察部分單位開展巡察整改專項督查工作，對督查發(fā)現(xiàn)的新問題、整改未落實的情況發(fā)出工作提醒函。會同駐市國資委紀檢監(jiān)察組對市交投集團、市城投集團等單位落實督查情況進行再督查，形成“整改-督查-再整改-再督查”的閉環(huán)監(jiān)督模式。市委第九輪階段性整改工作結(jié)束后，市委巡察辦抽取了市公共資源交易中心、市公安局仲愷分局2個被巡察單位黨組織主要負責人向市委書記專題會匯報落實巡察整改情況，其他13單位進行書面匯報，有效破解被巡察單位黨組織主要負責人“只掛帥不出征”的問題，進一步壓實巡察整改主體責任。去年6月，市委巡察辦與駐市水務(wù)集團紀檢監(jiān)察組組成專項督查組，對金山湖湖心島排污工程建設(shè)嚴重滯后導致水污染問題開展專項督查，排查出問題癥結(jié)所在及相關(guān)單位責任，有效推動項目建設(shè)盡快完成。通過上下聯(lián)動、多渠道融會貫通，我市巡察整改工作成效明顯，去年被巡察單位的巡察整改完成率達到了91.1%。
惠州日報記者袁暢 通訊員陳惜輝 李斯