2020年，對(duì)于中國人民來說注定是不平凡的一年。這一年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，對(duì)于教育系統(tǒng)而言，也是極具里程碑意義的一年。2020年12月1日至24日，教育部系列新聞發(fā)布會(huì)透露：“十三五”期間，我國在各級(jí)教育普及程度方面都達(dá)到或者超過中高收入國家平均水平，教育面貌正發(fā)生格局性變化。

　　這一年，對(duì)于惠城教育來說也是豐收的一年。該區(qū)全力推行“惠城教育2020計(jì)劃”，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控工作，深化教育改革，向著教育高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進(jìn)，基本建立起了結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡的基礎(chǔ)教育體系，學(xué)前及義務(wù)教育階段整體發(fā)展實(shí)力處在全市前列，為惠城區(qū)教育“十三五”發(fā)展畫上圓滿的句號(hào)。

　　作為惠州市中心區(qū)，惠城區(qū)承擔(dān)著全區(qū)和市直以及周邊縣（區(qū)）居住惠城的適齡兒童的義務(wù)教育責(zé)任�！笆�三五”規(guī)劃實(shí)施以來，惠城教育圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展的主題，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，通過實(shí)施“三四五八工程”“七個(gè)著力點(diǎn)”“九個(gè)一以貫之”“六七八行動(dòng)”“惠城教育2020計(jì)劃”等舉措，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育現(xiàn)代化加快推進(jìn)，教育服務(wù)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力整體提升，從而使市民的“獲得感”和“幸福感”不斷增強(qiáng)。

　　精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控，大力實(shí)施“2020計(jì)劃”

　　習(xí)近平在2020年新年賀詞中說，2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這既為教育發(fā)展提供基礎(chǔ)，也對(duì)教育服務(wù)、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新要求。做好2020年各項(xiàng)教育工作、完成“惠城教育2020計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，意義重大、影響關(guān)鍵。

　　“老師，居家學(xué)習(xí)期間，我和父母產(chǎn)生了很多矛盾，我該怎么辦？”“別急，很多同學(xué)都有相似的煩惱，老師這里有一份‘錦囊’，相信你看了會(huì)有幫助�！薄�…2020年2~4月，市京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)心理教師張曉冰每天都在給同學(xué)們“出謀劃策”，幫助他們應(yīng)對(duì)居家學(xué)習(xí)的各種煩惱。

　　2020年，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們生活與工作的節(jié)奏。面對(duì)疫情，教育系統(tǒng)迎難而上，在抗擊疫情和“停課不停學(xué)、不停教”兩條戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)，支撐起大規(guī)模的在線教育，為抗擊疫情作出積極努力。

　　惠城區(qū)教育局成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)疫情防控組工作小組，并通過設(shè)立衛(wèi)健副校長、建立疫情防控機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育、儲(chǔ)備防控物資、摸排跟蹤造冊(cè)、完善各項(xiàng)臺(tái)賬、開展應(yīng)急演練、督查檢查等措施，多方聯(lián)動(dòng)，眾志成城，守住了校園這道防線。返校復(fù)學(xué)之前，全區(qū)一共摸排教師逾萬人、中小學(xué)生19萬多人、學(xué)前幼兒6萬多人。2020年4月27日至6月15日，全區(qū)中小學(xué)（含特殊學(xué)校）、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)順利分期分批復(fù)學(xué)復(fù)課。

　　在居家學(xué)習(xí)期間，該局出臺(tái)了《關(guān)于疫情防控期間利用網(wǎng)絡(luò)資源指導(dǎo)學(xué)生開展居家自主學(xué)習(xí)的意見》等指導(dǎo)性文件，為學(xué)校開展線上教學(xué)和學(xué)生線上學(xué)習(xí)提供了有效的指導(dǎo)。針對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，制定了“一人一策”線上教育條件保障解決方案，聯(lián)系對(duì)接移動(dòng)、電信、廣電公司，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，全區(qū)學(xué)生100%參與線上教育。

　　為調(diào)適師生和家長的心理情緒，惠城區(qū)開通心理咨詢熱線，組織心理教師為全區(qū)師生、家長提供“一對(duì)一”心理咨詢，組織專職心理教師錄制了20多節(jié)心理重建視頻課在全區(qū)學(xué)校推廣使用，全系統(tǒng)在各媒體平臺(tái)、微信公眾號(hào)推送、轉(zhuǎn)載心理教育宣傳圖文近2000篇，完成返校復(fù)學(xué)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生群體排查工作。2020年，該區(qū)學(xué)校常態(tài)化疫情防控和傳染病防控工作有序開展，未出現(xiàn)確診病例和疑似病例。

　　做好校園疫情防控及學(xué)生返校復(fù)學(xué)、加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高鎮(zhèn)（街道）及民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量……這些都是“惠城教育2020計(jì)劃”的重點(diǎn)。2020年，該局以問題為導(dǎo)向，緊扣質(zhì)量、公平主題，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，實(shí)施“惠城教育2020計(jì)劃”，推進(jìn)20項(xiàng)工作、開展20項(xiàng)活動(dòng)。

　　惠城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這20項(xiàng)工作主要包括設(shè)立教師發(fā)展中心、機(jī)關(guān)黨委和民辦教育機(jī)構(gòu)黨委設(shè)立及運(yùn)作、意識(shí)形態(tài)、學(xué)校及幼兒園項(xiàng)目建設(shè)、小區(qū)配套園治理、“兩類學(xué)�！苯ㄔO(shè)管理、民辦機(jī)構(gòu)管理、特殊群體、教學(xué)常規(guī)管理、教研課題研究、教育信息化建設(shè)、立德樹人、“惠城氣質(zhì)”學(xué)生培育、“藝體2+2”項(xiàng)目、師德師風(fēng)建設(shè)、第十一輪校長聘任、“強(qiáng)師工程”、教育治理體系建設(shè)、教育督導(dǎo)體系、校園安全等。

　　2020年重點(diǎn)開展的20項(xiàng)活動(dòng)有：機(jī)關(guān)文化、教師節(jié)表彰、校長辦學(xué)理念PK、特色學(xué)校評(píng)選掛牌、美麗校園創(chuàng)建、家校共育宣傳、惠城氣質(zhì)評(píng)選、智力扶貧、團(tuán)隊(duì)牽手行、心理健康教育月、傳統(tǒng)文化教育交流、體育競(jìng)賽、藝術(shù)成果展演、教學(xué)常規(guī)管理評(píng)比、實(shí)驗(yàn)教學(xué)展示、優(yōu)質(zhì)課比賽、我講德育故事、學(xué)前幼兒追夢(mèng)、師德師風(fēng)競(jìng)賽、黨建工作大比拼等活動(dòng)。

　　“2020年我們圍繞‘教育高質(zhì)量發(fā)展’目標(biāo)，以‘惠城教育2020計(jì)劃’為抓手，持續(xù)向教育教學(xué)改革發(fā)力，向更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡發(fā)力，各方面都取得了不錯(cuò)的效果�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　黨建引領(lǐng)教育發(fā)展，中小學(xué)幼兒園黨組織全覆蓋

　　黨建抓得好，教育就有魂，就有精氣神。作為學(xué)校、作為基層黨組織，黨建工作不是空中樓閣，關(guān)鍵要有抓手、重落地，讓黨建工作來促進(jìn)教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生成長，促進(jìn)學(xué)校管理提升，促進(jìn)學(xué)校擦亮品牌。

　　在惠州市德威學(xué)校，有一條以紅色為基調(diào)的“黨團(tuán)隊(duì)文化廊”，包括“傳承紅色基因”“執(zhí)團(tuán)旗 跟黨走”“童心向黨 快樂成長”3個(gè)板塊，圖文并茂地介紹了中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和少先隊(duì)的光輝歷程，讓孩子們從小就對(duì)黨團(tuán)隊(duì)熟稔于心。該校負(fù)責(zé)人介紹，該校積極探索“YRG”黨建工作模式，走黨建與教育教學(xué)融合之路，點(diǎn)燃學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

　　以黨建工作引領(lǐng)教育發(fā)展，是惠城教育工作的“方向桿”。全面推行“主題黨日”模式，每月23日定為黨員活動(dòng)日；打造一批紅色書吧、紅色長廊、黨員教師星光之路等具有教育特色的活動(dòng)場(chǎng)所；分批開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、黨建指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及優(yōu)秀黨務(wù)工作者研學(xué)培訓(xùn)……2020年，惠城區(qū)委教育工委實(shí)施鑄魂工程、強(qiáng)基工程、頭雁工程、先鋒工程、清風(fēng)工程等五大工程，持續(xù)提升黨組織政治功能和組織力建設(shè)力度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面提升、全面過硬提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

　　尤其值得一提的是，惠城區(qū)教育局機(jī)關(guān)黨委和區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)黨委的成立，健全了教育系統(tǒng)黨建工作體系，全區(qū)中小學(xué)黨組織覆蓋率達(dá)100%；建立區(qū)民辦幼教行業(yè)黨總支部，隸屬于民辦教育機(jī)構(gòu)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，使245所民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，全區(qū)幼兒園黨組織覆蓋率達(dá)100%。

　　惠城區(qū)委教育工委書記，區(qū)教育局黨組書記、局長林初明告訴記者，2020年惠城教育系統(tǒng)大力開展“五星級(jí)黨（總）支部”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出22個(gè)“五星級(jí)黨（總）支部”；指導(dǎo)華僑中學(xué)黨支部、南壇小學(xué)黨支部、下埔小學(xué)黨支部等20個(gè)黨（總）支部創(chuàng)建“一流支部”；打造德威學(xué)校、馬安中學(xué)和南壇小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為黨建工作示范點(diǎn)……系列舉措營造了教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時(shí)，通過邀請(qǐng)黨建專家授課、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等形式，先后組織4次培訓(xùn)，近500位黨務(wù)工作者參加；組織82位黨組織代表赴浙江開展“新時(shí)期學(xué)校黨組織建設(shè)”專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層黨建工作人員業(yè)務(wù)能力水平。

　　2020年，該局還被惠城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選為全區(qū)推進(jìn)“不能腐”制度建設(shè)工作重點(diǎn)單位之一。該局高度重視，分階段推進(jìn)“不能腐”制度建設(shè)工作，新制訂和修訂制度54個(gè)，形成《惠城區(qū)教育局“不能腐”制度匯編》，切實(shí)強(qiáng)化了權(quán)力制約監(jiān)督。局黨組成員堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真做好談話提醒工作，全年開展談話提醒40余人次，并舉辦2020年惠城區(qū)教育局黨章黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)師德提師能激活力，教師隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化

　　能不能辦好教育，能不能辦好學(xué)校，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，就靠教師隊(duì)伍�；莩峭ㄟ^多種形式，大力開展“強(qiáng)師德、提師能、激活力”活動(dòng)，全面提升師德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力。

　　疫情期間“停課不停學(xué)”，惠城區(qū)各校老師們探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)模式，圓滿完成網(wǎng)上在線教學(xué)任務(wù)，證明了這是一支充滿活力、能打硬仗的鐵軍。

　　師資隊(duì)伍建設(shè)是教育穩(wěn)步發(fā)展的引力�！笆�三五”期間，惠城區(qū)教育局通過強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)、開展“強(qiáng)師工程”、邀請(qǐng)省內(nèi)名校名師授課、疫情期間組織“線上教育”教師培訓(xùn)、對(duì)一線教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)秀教師送教等舉措，全面提升師德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力。目前，該區(qū)有1名教師被確定為省級(jí)“百千萬人才培養(yǎng)工程”第二批培養(yǎng)對(duì)象，還有省級(jí)教師工作室7個(gè)，市級(jí)、區(qū)級(jí)工作室若干。

　　2020年惠城加大校長、教師交流輪崗力度，全年237名教師交流輪崗，占編內(nèi)教師總?cè)藬?shù)的5.7%，提拔使用20名校長、交流輪崗一批校長。

　　2020年惠城區(qū)招聘編內(nèi)教師209名、合同制教師330名，充實(shí)了教師隊(duì)伍。同時(shí)完成了合同制教師期滿考核及續(xù)聘工作，提高合同制教師待遇，激發(fā)教師的積極性。續(xù)聘的381名合同制教師中，287人為第二期續(xù)聘，提薪2000元，94人為第三期續(xù)聘，提薪1500元。

　　近年來，惠城區(qū)通過公開招聘，共補(bǔ)充編內(nèi)教師553名、合同制教師1946名，教師隊(duì)伍不斷充實(shí)優(yōu)化。通過實(shí)施“區(qū)管校聘”，加大輪崗交流力度，交流教師近2000人次，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力。同時(shí)完善教師工資增長機(jī)制，發(fā)放“三名”教師、高學(xué)歷教師補(bǔ)助津貼，提高教師住房維修金和邊遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)教師補(bǔ)助金，教師工資實(shí)現(xiàn)“兩超一相當(dāng)”（超過同屬城區(qū)公務(wù)員，農(nóng)村山區(qū)超過城市，與市直相當(dāng)）。

　　該區(qū)還強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，組織開展師德師風(fēng)建設(shè)主題教育月活動(dòng)；充分利用國培、省培、市培計(jì)劃等形式，加大教師培訓(xùn)力度，每年組織區(qū)級(jí)以上培訓(xùn)逾10000人次，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。僅2020年，就組織區(qū)級(jí)以上各類培訓(xùn)35項(xiàng)，培訓(xùn)教師約30449人次。2020年12月25日，惠城區(qū)教師發(fā)展中心掛牌，整合了區(qū)教育局教研室、師訓(xùn)辦、電教站和教師進(jìn)修學(xué)校等職能，選優(yōu)配強(qiáng)研訓(xùn)隊(duì)伍，將進(jìn)一步提高教師教育教學(xué)水平。

　　全面實(shí)施“十大工程”，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升

　　教學(xué)質(zhì)量始終是教育的生命線，是所有工作的核心，惠城各校奮力在原來的基礎(chǔ)上尋求突破，打造一個(gè)新的“教學(xué)質(zhì)量高地”。

　　2020年9月24日下午，惠州市2020年基礎(chǔ)教育質(zhì)量大會(huì)召開，惠州市第三中學(xué)等2所學(xué)校獲市高中教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng)，惠南學(xué)校等5所學(xué)校獲市初中教學(xué)質(zhì)量一等獎(jiǎng)，鐵路學(xué)校等5所學(xué)校獲市初中教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng)。

　　2020年，惠城區(qū)迎來最后一屆高考。令人欣慰的是，高考優(yōu)投上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)零的突破，本科上線率24.02%，比去年增加8.87%，大專上線率99.77%，為高中教育畫上圓滿句號(hào)。

　　教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，既體現(xiàn)在中高考成績上，也體現(xiàn)在教研方面。2019—2020年度，全市中小學(xué)幼兒園教育科學(xué)研究課題立項(xiàng)項(xiàng)目開題報(bào)告惠城區(qū)通過140項(xiàng)，占全市40%；2020年市第十一屆教育科研成果評(píng)獎(jiǎng)共41項(xiàng)，惠城區(qū)獲獎(jiǎng)12項(xiàng)，占全市近30%。全年惠城區(qū)中小學(xué)教師、學(xué)生參加各類學(xué)科比賽競(jìng)賽，共獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)37項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)166項(xiàng)。

　　這一年里，惠城區(qū)繼續(xù)全面實(shí)施質(zhì)量提升“十大工程”，通過有效教學(xué)、科研促教、特色示范、資源擴(kuò)充、校本培訓(xùn)、環(huán)境營造、名師培養(yǎng)和質(zhì)量督評(píng)、聯(lián)動(dòng)幫扶、輕負(fù)高效這十大工程，強(qiáng)化高效課堂教學(xué)改革，積極探索教育信息化和綠色評(píng)價(jià)體系，教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)指導(dǎo)的科學(xué)化水平不斷提高。

　　惠城區(qū)教育局印發(fā)一系列提高教學(xué)質(zhì)量的方案，從課程設(shè)置開發(fā)、教學(xué)計(jì)劃總結(jié)、課堂教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)實(shí)施、作業(yè)布置批改、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教研科研工作等方面作了規(guī)定和要求，健全教學(xué)管理制度，助力全區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。

　　“我們將把全域均衡、優(yōu)質(zhì)均衡作為新時(shí)代義務(wù)教育發(fā)展的重要任務(wù)�！绷殖趺髡f，針對(duì)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，該局持續(xù)推行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、送教下鄉(xiāng)、巡教支教等制度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用。近年來，該局每年在教師招考上向鎮(zhèn)（街）、農(nóng)村學(xué)校傾斜，安排足額的編制教師和合同制教師給農(nóng)村學(xué)校。開展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，選派52名中心區(qū)學(xué)校骨干教師分期分批到農(nóng)村學(xué)校開展支教扶教，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教育管理和辦學(xué)質(zhì)量的提升。同時(shí)，組建中心教研組，組織教研組成員到鎮(zhèn)（街）學(xué)校、民辦學(xué)校聽課評(píng)課，開展城鄉(xiāng)教師“同課異構(gòu)”活動(dòng)。每年選派30位優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)（街）學(xué)校、民辦學(xué)校開展“名師課堂”展示和送教活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)科課題研究和成果運(yùn)用。

　　而針對(duì)校際間的均衡發(fā)展，惠城區(qū)不斷優(yōu)化資源配置，除了第四中學(xué)、田家炳中學(xué)成為惠州市第一中學(xué)教育集團(tuán)成員學(xué)校，借力市直優(yōu)質(zhì)教育資源之外，該局還采取“龍頭學(xué)校+成員學(xué)�！狈绞�，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，牽頭帶動(dòng)片區(qū)的普通學(xué)校，組建了第十一小學(xué)、第五中學(xué)、第十小學(xué)3個(gè)教育集團(tuán)，帶動(dòng)更多學(xué)校提升教育質(zhì)量。2020年，惠城教育在大學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式上再創(chuàng)新、再突破，市區(qū)一體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由惠州市第一中學(xué)托管第九中學(xué)，辦成下埔校區(qū)，大幅增加南壇下埔片區(qū)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)位。

　　素質(zhì)教育不斷深化，追求教育“大質(zhì)量”

　　惠城要的教育“質(zhì)量”，是德智體美勞、心理健康全面發(fā)展的質(zhì)量，是“大質(zhì)量”，是惠城學(xué)子具有惠城氣質(zhì)的質(zhì)量。

　　每周一上午是中建麥紹棠學(xué)校的美術(shù)模塊課，學(xué)生可以自主選擇上中國書畫、創(chuàng)意黏土，還是剪紙、水彩畫等；每周三上午的音樂模塊課同樣如此，有小提琴、葫蘆絲，還有拉丁舞、尤克里里等課程供學(xué)生選擇。

　　在惠城區(qū)各中小學(xué)校，美術(shù)、音樂等“小三門”變得越來越重要。近年來，惠城區(qū)教育局實(shí)施“藝體2+2”戰(zhàn)略，打造“一校一品”“一校多品”成效顯著，各學(xué)校不斷完善美育課程體系，開設(shè)音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇等課程，激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長。

　　習(xí)近平總書記指出，“培養(yǎng)什么人，是教育工作的首要問題。”只有堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，才能推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

　　2020年9月2日，惠城區(qū)2020年秋季學(xué)期開學(xué)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開。會(huì)上，林初明要求校長們?nèi)�力推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，其中一句話讓人印象深刻：“我們談質(zhì)量，是德智體美勞、心理健康全面發(fā)展的質(zhì)量，是‘大質(zhì)量’，是惠城學(xué)子具有惠城氣質(zhì)的質(zhì)量�！�

　　他認(rèn)為，絕不能片面追求教學(xué)成績，忽視了學(xué)生綜合發(fā)展。比如，小學(xué)階段，要注重加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)文化教育，注重讀寫算能力培養(yǎng)，注重勞動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)，開展好“藝體2+2”（合唱、書法；跑步、跳繩）項(xiàng)目，上好美音藝術(shù)課，挖掘藝術(shù)潛能，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力。初中階段，傾斜教學(xué)成績，但也不能擠占音體美等課程，要注重學(xué)生全面發(fā)展。在規(guī)范辦學(xué)中提高效率、追求質(zhì)量，“讓學(xué)校有學(xué)校的樣子，聽得到讀書聲，看得到學(xué)生活動(dòng)，生龍活虎，生動(dòng)有序�！�

　　“十三五”期間，惠城區(qū)推動(dòng)教育質(zhì)量不斷提升。素質(zhì)教育怎么做？林初明做了一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)：“我們堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育全過程，重視思政課和愛國主義教育，實(shí)施‘藝體2+2’項(xiàng)目，開展研學(xué)旅行和勞動(dòng)教育，持續(xù)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育，全面培育‘知書達(dá)禮，陽光向上’的惠城學(xué)生氣質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞及心理健康全面發(fā)展�！�

　　“品味”教育、“幸福三園”、“善水”文化……惠城區(qū)結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、心理健康教育，制定實(shí)施德育、科技、藝體等方案，按照“特色項(xiàng)目—學(xué)校特色—特色學(xué)�！�品牌學(xué)�！蹦Ｊ�，結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn)，打造“一校一特”“一校多特”的校園文化特色，孕育出善水、感恩、忠孝、東坡、演達(dá)、橋東等校園文化特色，特色創(chuàng)建效果明顯，教育品質(zhì)有效提升。

　　2020年，該局開展“惠城氣質(zhì)少年”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出100名氣質(zhì)少年；開展2020年度惠城“新時(shí)代好少年”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出20名“新時(shí)代好少年”；開展優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選工作，評(píng)出2名省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、186名市級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、1097名區(qū)級(jí)優(yōu)秀學(xué)生�；莩菍W(xué)生參加2020年省中小學(xué)定向運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽惠州站比賽（省級(jí)）11所學(xué)校獲團(tuán)體前8名，101人分別獲各項(xiàng)目前8名；參加2020年惠州首屆青少年美術(shù)云課作品大賽獲市級(jí)一等獎(jiǎng)15個(gè)、二等獎(jiǎng)48個(gè)、三等獎(jiǎng)82個(gè)、優(yōu)秀等獎(jiǎng)60個(gè)。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育公平不斷彰顯

　　惠城區(qū)一以貫之所追求的“均衡”，是能夠體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)要求和惠城教育改革發(fā)展特色、堅(jiān)持促進(jìn)公平與追求卓越并舉的優(yōu)質(zhì)均衡。

　　2020年秋季開學(xué)前兩天，惠州市第十一小學(xué)金榜分校二年級(jí)家長陳先生收到老師信息：為消除“大班額”現(xiàn)象，二年級(jí)將新增一個(gè)班級(jí)，遵循“公平、公正、公開”、師資均衡配置和學(xué)生合理搭配的原則，以家長抽簽方式從班里抽出幾名學(xué)生到新班級(jí)。陳先生孩子所在的班級(jí)，班額從以前的59人減少到了50人，家長們非常高興。該校新生家長更是驚喜，一年級(jí)新生一個(gè)班不到50人。

　　作為惠州的中心區(qū)域，惠城區(qū)每年吸引著越來越多的學(xué)生流入，“大班額”的壓力在全市各縣（區(qū))當(dāng)中也是最大的�？上驳氖牵�經(jīng)過多年努力，該區(qū)大班額比例已經(jīng)大幅降低，2020年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級(jí)消除大班額工作效果更為明顯。

　　為了解決“大班額”，惠城區(qū)先后編制《惠州市惠城區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃》以及2015-2020年、2018-2022年《惠城區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。根據(jù)2018-2022年的專項(xiàng)規(guī)劃，該區(qū)預(yù)估投入資金約31.66億元，規(guī)劃新建、擴(kuò)建34所學(xué)校，可增加學(xué)位56590個(gè)。

　　“十三五”期間惠城區(qū)加快學(xué)校建設(shè)，有效增加學(xué)位總量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共建成第二十九小學(xué)、中洲實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第三十九學(xué)校、第十一小學(xué)方直分校、惠城區(qū)特殊學(xué)校、第十一小學(xué)（南校區(qū)）、第二十八小學(xué)、第四十二學(xué)校、第四十六學(xué)校（暫借）、德威江譽(yù)誠小學(xué)等10所公辦學(xué)校（校區(qū)），新增公辦義務(wù)教育階段學(xué)位15666個(gè)；擴(kuò)建（含正在建設(shè)）水口中心小學(xué)、水口青邊小學(xué)、汝湖中心小學(xué)、第七中學(xué)、第二十五小學(xué)、德威學(xué)校、鐵路學(xué)校、第五中學(xué)、南壇小學(xué)鼎峰分校、河南岸中學(xué)、李瑞麟小學(xué)等11個(gè)項(xiàng)目，增加公辦義務(wù)教育階段學(xué)位4980個(gè)；通過整合教育資源，增加學(xué)位4010個(gè)；對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行增班擴(kuò)容，擴(kuò)充學(xué)位5285個(gè)；調(diào)整理順區(qū)屬學(xué)校辦學(xué)層次，5所完全中學(xué)停招高中新生，增加義務(wù)教育階段學(xué)位6000個(gè)；每年在惠州一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦）設(shè)立公辦班2個(gè)，增加公辦學(xué)位450個(gè)；新開辦10所民辦學(xué)校，新增民辦學(xué)位16405個(gè)……

　　正是在多措并舉、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下，“十三五”期間惠城區(qū)累計(jì)增加義務(wù)教育階段公民辦學(xué)位52796個(gè)，消除66人及以上超大班額，56人及以上大班額占比也逐年下降。2020年更是制定“一校一案”，實(shí)施校內(nèi)分班、校區(qū)分流計(jì)劃，在有大班額現(xiàn)象的學(xué)校，充分挖掘校內(nèi)、校區(qū)（片區(qū)）資源潛力，合理布局功能場(chǎng)室，騰出更多的教室進(jìn)行擴(kuò)班�！叭珔^(qū)學(xué)校小學(xué)階段擴(kuò)班93個(gè)，初中階段擴(kuò)班22個(gè)，無形中增加學(xué)位5285個(gè)。通過這一項(xiàng)措施的實(shí)施，將大班額比例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)�！绷殖趺髡f，2020年惠城區(qū)大班額比例降幅明顯，從2020年春季的21.79%占比降低到了3.99%。

　　解決“大班額”、縮小學(xué)校差距、民辦學(xué)校搖號(hào)招生、隨遷子女積分入學(xué)……義務(wù)教育均衡發(fā)展是家長的深切愿望，“十三五”期間，惠城區(qū)推進(jìn)教育改革，教育公平不斷彰顯。五年來，累計(jì)提供積分入學(xué)學(xué)位20708個(gè)，幫助隨遷子女入讀公辦學(xué)校；教育扶貧攻堅(jiān)工作取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”；推進(jìn)校際資源均衡配置，組建3個(gè)義務(wù)教育教育集團(tuán)，7個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。2020年，惠城區(qū)第九中學(xué)與惠州市第一中學(xué)共同探索“大學(xué)區(qū)”模式，大幅增加市區(qū)中心區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位總量；同時(shí)，首次對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的20所民辦學(xué)校（含5所市直學(xué)校）實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取，共錄取4182人。

　　學(xué)前教育普惠發(fā)展，打贏“5080”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　從解決有園讀的問題到解決入園貴的問題，學(xué)前教育的發(fā)展已經(jīng)從追求普及率到追求普惠性。2020年，惠城區(qū)沖刺學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，目標(biāo)直指讓更多孩子“讀優(yōu)質(zhì)普惠的幼兒園”。

　　家長們發(fā)現(xiàn)惠城區(qū)不少幼兒園偷偷降價(jià)了：按盈利性民辦園裝修設(shè)計(jì)的城市中央幼兒園轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原定的10500元降為5800元；水悅龍灣幼兒園內(nèi)各種齊全的幼兒鍛煉設(shè)備非常有吸引力，而保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5500元……

　　惠城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，該局將萬林湖幼兒園、佳兆業(yè)幼兒園、國華新城幼兒園等15所幼兒園整改成普惠性幼兒園，同時(shí)積極引導(dǎo)非普惠性幼兒園向普惠性幼兒園過渡，鼓勵(lì)創(chuàng)建“保教示范園”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)普惠。2020年更是簡(jiǎn)政便民，簡(jiǎn)化審批程序、一網(wǎng)通辦，提高效率，新建、改擴(kuò)建一批普惠性民辦幼兒園。

　　“十三五”期間，惠城區(qū)每年新增15至20所幼兒園不等，接收中信第一、二實(shí)驗(yàn)幼兒園等公辦園，新增學(xué)前學(xué)位超過30000個(gè)，滿足全區(qū)幼兒入園需求。2020年是學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)年，惠城區(qū)大力推進(jìn)學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“公辦園在園幼兒數(shù)50%以上、公辦園和普惠性民辦園在園幼兒數(shù)80%以上”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年惠城區(qū)新建、改（擴(kuò)）建9所幼兒園，新增公辦學(xué)位近2800個(gè)；開辦10所普惠性民辦幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位3600多個(gè)。惠城區(qū)教育局還推進(jìn)改革，開拓創(chuàng)新，實(shí)施集團(tuán)化管理，組建了7個(gè)幼教集團(tuán)，采取“龍頭幼兒園+協(xié)同發(fā)展幼兒園”的“1+6”組建方式，將42所民辦幼兒園納入集團(tuán)化管理。2020年9月，購買12065個(gè)普惠學(xué)位，共新增公辦學(xué)位18465個(gè)，在一定程度上解決公辦學(xué)位不足的問題。

　　同時(shí)，在推進(jìn)配套園治理、規(guī)范管理方面也加大力度，制定并落實(shí)《惠城區(qū)小區(qū)配套幼兒園治理方案》，通過接收一批小區(qū)配套幼兒園辦成公辦園、整改一批配套園辦成普惠性幼兒園增加公益普惠學(xué)位。

　　截至2020年底，惠城區(qū)有幼兒園264所，在園幼兒68345人，其中公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園共234所（公辦幼兒園85所，普惠性民辦園148所），在園幼兒59256人，公益普惠性在園幼兒占比達(dá)86.7%，完成“80”任務(wù)；公辦園在園幼兒35130人（含購買學(xué)位12056人），占比達(dá)51.4%，“50”目標(biāo)也宣告完成，打贏了“5080”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　林初明也清醒地看到，當(dāng)前學(xué)前教育迎來了“二孩政策”全面實(shí)施后的入園高峰，更有大量隨遷子女入城帶來的壓力，公辦、普惠幼兒園“入園難”問題仍然是社會(huì)的焦點(diǎn)�！拔覀兊乃悸肥牵�進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，一手抓新建、改擴(kuò)建公益普惠性幼兒園，擴(kuò)大公辦園設(shè)點(diǎn)布局，擴(kuò)充普惠性幼兒學(xué)位；一手抓規(guī)范，既抓好小區(qū)配套園治理，又抓緊小區(qū)配套園協(xié)商移交接收工作，并將高價(jià)收費(fèi)的小區(qū)配套園整改成普惠性幼兒園，扶持民辦園提供普惠服務(wù)，加快形成全面普及、公益普惠、城鄉(xiāng)均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�！�

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者林奶花 通訊員黃勝海