幼兒園孩子在課外活動(dòng)。

幼教集團(tuán)啟動(dòng)儀式。

　　凡是過往，皆為序章。展望“十四五”的惠城教育，惠城區(qū)將乘著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市、一流中心城區(qū)的東風(fēng)，突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷邁向教育現(xiàn)代化。

　　精心編制惠城教育“十四五”規(guī)劃

　　2020年不僅是惠城教育“十三五”規(guī)劃收官之年、深化教育改革的攻堅(jiān)之年，更是“十四五”規(guī)劃謀劃之年。作為惠州“首善之區(qū)”，惠城區(qū)在“十四五”期間將如何推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，備受市民關(guān)注。

　　“當(dāng)前正值實(shí)現(xiàn)教育新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們結(jié)合城區(qū)教育資源現(xiàn)狀，著手開展惠城教育事業(yè)第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作�！绷殖趺鞲嬖V記者，該局將結(jié)合市、區(qū)城市建設(shè)要求，以“豐”字交通軸線沿線區(qū)域、金山新城、新住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等片區(qū)為重點(diǎn)，做好教育資源布局規(guī)劃與項(xiàng)目謀劃，合理利用土地資源，優(yōu)化教育資源配置，全力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　根據(jù)初步設(shè)想，惠城區(qū)“十四五”教育發(fā)展的總體目標(biāo)是，乘著粵港澳大灣區(qū)和建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市、一流中心城區(qū)的東風(fēng)，以堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持依法治教、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基本原則，把高位均衡、高質(zhì)育人、高層師資、高效治理、高技支撐作為發(fā)展目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，尋突破、上臺(tái)階，推動(dòng)城區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷邁向教育現(xiàn)代化。

　　為了達(dá)到這一目標(biāo)，“十四五”規(guī)劃將對(duì)義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、社區(qū)及家庭教育、職業(yè)教育等明確任務(wù)，為接下來的發(fā)展指明方向。“目前還只是初步構(gòu)思，接下來還要進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化和完善。”不過，在林初明看來，惠城教育“十四五”期間的工作重點(diǎn)是明確的，落實(shí)立德樹人任務(wù)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、全面提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)惠城氣質(zhì)學(xué)生、推進(jìn)智慧教育……這些都是今后一段時(shí)間內(nèi)要主抓的內(nèi)容。

　　為惠城教育高質(zhì)量發(fā)展開好局

　　2021年作為“十四五”規(guī)劃的開局之年，非常關(guān)鍵，“要為我區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步，為迎接建黨100周年獻(xiàn)上滿意的答卷。”林初明說。

　　他告訴記者，2021年首先是要加強(qiáng)黨建工作，繼續(xù)圍繞鑄魂工程、強(qiáng)基工程、頭雁工程、先鋒工程、清風(fēng)工程等五大工程，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制和中小學(xué)黨建工作隊(duì)伍培養(yǎng)和激勵(lì)制度，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)支部班子和黨員業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)統(tǒng)籌教育類社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作，完善教育類社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)體系�！霸谥攸c(diǎn)打造標(biāo)準(zhǔn)化基層黨建的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)省內(nèi)同類‘明星’學(xué)校，打造我區(qū)具有行業(yè)代表性的教育黨建示范點(diǎn)�！�

　　同時(shí)，將繼續(xù)深化素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。具體舉措包括：建強(qiáng)學(xué)校思政教師隊(duì)伍，創(chuàng)新思想政治教育方式，更好地鑄魂育人；開展2021年度文明校園等五項(xiàng)評(píng)估創(chuàng)建工作，做好特色品牌學(xué)校的建設(shè)工作；繼續(xù)大力實(shí)施質(zhì)量提升“十大工程”、藝體“2+2”戰(zhàn)略，抓好體育和美育課程，提升學(xué)生的身體素質(zhì)、審美觀念和人文素養(yǎng)；推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、勞動(dòng)教育、家庭教育和心理健康教育，健全“家校社”教育合力的有效機(jī)制；深入推進(jìn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)旅行和中小學(xué)生綜合實(shí)踐評(píng)價(jià)工作等。

　　在隊(duì)伍建設(shè)方面，該局將以成立區(qū)教師發(fā)展中心為契機(jī)，打造“教研訓(xùn)一體化”模式，通過“強(qiáng)師工程”“名師工程”“工作室培養(yǎng)”等方式，促進(jìn)教師隊(duì)伍高水平、專業(yè)化發(fā)展；全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；推進(jìn)“區(qū)管校聘”工作，加大校長(zhǎng)、教師交流輪崗力度，重點(diǎn)引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)；加大人才引進(jìn)力度。

　　針對(duì)市民關(guān)心的學(xué)位保障，2021年將繼續(xù)做好《惠州市惠城區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022）》《惠城區(qū)幼兒園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》實(shí)施工作，推進(jìn)第五小學(xué)、第十六小學(xué)、第三十一小學(xué)、第四十一學(xué)校、第四十四學(xué)校、第五十四學(xué)校等學(xué)校項(xiàng)目和公辦幼兒園的建設(shè)。

　　局長(zhǎng)專訪

　　為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)提供教育能量

　　“十三五”圓滿收官，“十四五”闊步走來，在這承前啟后的節(jié)點(diǎn)上，作為惠城教育的“掌門人”，林初明向惠州日?qǐng)?bào)記者講述了近年來惠城系列教育決策背后的思路，以及對(duì)未來教育發(fā)展的謀劃。

　　談校長(zhǎng)換屆

　　新一輪聘任校長(zhǎng)都要做好三件事

　　惠州日?qǐng)?bào)：2020年惠城區(qū)統(tǒng)籌完成了第十一輪校長(zhǎng)聘任工作，新一輪聘任的校長(zhǎng)也已經(jīng)到校到崗，開始了履新工作。您能否透露一下此次聘任的特點(diǎn)以及對(duì)校長(zhǎng)們的要求？

　　林初明：2020年校長(zhǎng)換屆有幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn)，一是堅(jiān)持原則，校長(zhǎng)任職2屆以上進(jìn)行交流；二是城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流力度比較大；三是執(zhí)行校長(zhǎng)、書記“一肩挑”有關(guān)規(guī)定；四是選拔重用教學(xué)管理骨干；五是重視選用年輕干部。

　　在2020年秋季開學(xué)工作會(huì)議上，我對(duì)校長(zhǎng)們說：“不管你是到新的學(xué)校，還是繼續(xù)聘任在原來的學(xué)校，都是新一輪聘任的校長(zhǎng)，都要做好三件事�！币皇切滦ｉL(zhǎng)要有新理念、新思想、新作為。通過調(diào)整交流，有些校長(zhǎng)已經(jīng)不是在原來的學(xué)校，也有一部分是新提拔的。不論是留任、交流還是提拔，局黨組都是經(jīng)過多方面綜合考慮的，包括班子的結(jié)構(gòu)及本人的意愿等。副校長(zhǎng)的配備更多考慮學(xué)校班子學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)、個(gè)人特點(diǎn)的搭配。二是新班子要有新目標(biāo)、新作風(fēng)、新舉措。在辦學(xué)風(fēng)格、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、教學(xué)科研、特別是在教學(xué)質(zhì)量、特色創(chuàng)建等方面定下新目標(biāo)。三是科學(xué)配齊中層干部。對(duì)中層干部的選配、使用，一定要任人唯賢、人盡其能、結(jié)構(gòu)合理，挑選朝氣擔(dān)當(dāng)、精干有為的干部。

　　談優(yōu)質(zhì)均衡

　　把教學(xué)質(zhì)量和教育特色作為生命線

　　惠州日?qǐng)?bào)：2020年是深化教育改革的攻堅(jiān)年，如何圍繞優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流中心城區(qū)，是市民特別關(guān)心的話題。請(qǐng)您介紹一下惠城區(qū)教育局為此做了哪些決策？取得了哪些成效？

　　林初明：惠城建設(shè)國(guó)內(nèi)一流中心城區(qū)，教育是基礎(chǔ)，也是先導(dǎo)。我們一以貫之所追求的“均衡”，是能夠體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)要求和惠城教育改革發(fā)展特色、堅(jiān)持促進(jìn)公平與追求卓越并舉的優(yōu)質(zhì)均衡。

　　2019年里，我局圍繞“教育高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，見行見效推進(jìn)“六七八”行動(dòng)，具體來說，就是通過教育教學(xué)成果、師者風(fēng)采、校園文化、藝術(shù)成果、體育成果、社團(tuán)文化六大板塊的主題宣傳展示，引領(lǐng)教育走向新航向；通過提升心育水平、傳統(tǒng)文化教育效果、惠城氣質(zhì)、教育信息化水平、資源配置、教育均衡發(fā)展水平、隊(duì)伍精氣神七項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；持續(xù)深化教育教學(xué)改革，力促黨團(tuán)隊(duì)工作、研學(xué)旅行、家校社聯(lián)動(dòng)、管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、科研管理、教研水平、學(xué)前教育八個(gè)方面有新突破，推動(dòng)惠城教育實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的發(fā)展。

　　2020年，我局推出實(shí)施“惠城教育2020計(jì)劃”，即推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)工作、開展20項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，具體內(nèi)容也介紹了，旨在續(xù)寫惠城教育奮進(jìn)之書、滿意之作。

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，才能真正體現(xiàn)出教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意義。如何推進(jìn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？我們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著手內(nèi)涵，著眼均衡，著力優(yōu)質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校、發(fā)展好每一位教師、培養(yǎng)好每一個(gè)學(xué)生。

　　我們把教學(xué)質(zhì)量和教育特色作為學(xué)校發(fā)展的生命線，通過集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)聯(lián)盟、城鄉(xiāng)結(jié)盟、科研促教等形式和途徑，更加注重“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，全面提升中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。這幾年，我們重點(diǎn)實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育“齊步走”工程，加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。我局印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)（街）、民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升工程實(shí)施方案等，采取有力措施，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、公民辦學(xué)校之間在教學(xué)水平間和教學(xué)質(zhì)量方面的差異，使城區(qū)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、辦學(xué)水平、教育質(zhì)量等方面達(dá)到基本均衡的要求，讓城鄉(xiāng)孩子基本都能公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　在教育內(nèi)涵和質(zhì)量得到整體提升的同時(shí)，我局通過大力推進(jìn)“智慧教育”建設(shè)，完善教育信息化公共服務(wù)體系，深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，以教育信息化引領(lǐng)、促進(jìn)教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量。

　　談學(xué)位保障

　　學(xué)校建設(shè)任務(wù)一刻沒有放松

　　惠州日?qǐng)?bào)：孩子的讀書問題一向是群眾最為關(guān)注的話題，在市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上，關(guān)于新學(xué)校建設(shè)進(jìn)度的詢問也很多。請(qǐng)問這些學(xué)校的建設(shè)情況如何？能否滿足適齡兒童上學(xué)的需求？

　　林初明：當(dāng)前我們著手開展惠城教育事業(yè)第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作，將結(jié)合市、區(qū)城市建設(shè)要求，以“豐”字交通軸線沿線區(qū)域、金山新城、新住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等片區(qū)為重點(diǎn)，做好教育資源布局規(guī)劃與項(xiàng)目謀劃，合理利用土地資源，優(yōu)化教育資源配置，全力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　學(xué)校建設(shè)任務(wù)一刻也沒有放松，2020年推進(jìn)新第十六小學(xué)、德威江譽(yù)誠(chéng)小學(xué)和新第五小學(xué)、第三十一小學(xué)、第四十一學(xué)校、南壇小學(xué)鼎峰分校二期、第五中學(xué)綜合樓、河南岸中學(xué)綜合樓、李瑞麟小學(xué)綜合樓等9個(gè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)。其中，德威江譽(yù)誠(chéng)小學(xué)、新第十六小學(xué)于2020年秋季學(xué)期正式招生。2021年將繼續(xù)推進(jìn)新第五小學(xué)、第三十一小學(xué)、第四十一學(xué)校、第四十四學(xué)校、第五十四學(xué)校等學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，多所小區(qū)配建學(xué)校也正在緊鑼密鼓建設(shè)中。

　　學(xué)前教育方面，2021年將繼續(xù)推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，包括區(qū)第三幼兒園、區(qū)第四幼兒園新建公辦園建設(shè)，汝湖鎮(zhèn)中心幼兒園、橫瀝鎮(zhèn)中心幼兒園的開辦籌備，奧園譽(yù)山湖、隆生金山湖中心、小金口香檳花園、中海閱江府等小區(qū)配套幼兒園的移交及開辦，水口中心幼兒園擴(kuò)建，還有3所村級(jí)幼兒園的建設(shè)、開辦等。

　　近年來，學(xué)校、幼兒園建設(shè)頻頻受關(guān)注，我們也常接到這方面咨詢。在這里，我想回應(yīng)一下，城區(qū)學(xué)位的供需矛盾，其實(shí)還是突出的。在惠城區(qū)宜業(yè)宜居宜學(xué)的良好環(huán)境及利好政策的帶動(dòng)下，來惠投資、創(chuàng)業(yè)和工作的人越來越多，隨遷適齡子女也隨之增加。2017、2018、2019年秋季學(xué)期在校生比上一年同期凈增約8600人、12800人、11300人。按照目前人口增長(zhǎng)情況，特別是二孩政策實(shí)施后，即使我區(qū)每年新建2至3所公辦學(xué)校、十幾所幼兒園仍無法有效滿足學(xué)位增長(zhǎng)的需求；不僅如此，學(xué)校建設(shè)用地不同于商業(yè)用地，還需要提前規(guī)劃、盤整劃撥，耗時(shí)較長(zhǎng)，也影響學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。

　　談立德樹人

　　創(chuàng)品牌樹標(biāo)桿提升校園品位

　　惠州日?qǐng)?bào)：“育人先育德”，都說惠城區(qū)的素質(zhì)教育工作很扎實(shí)，請(qǐng)問區(qū)教育局在立德樹人的根本任務(wù)下，是如何深化素質(zhì)教育，讓教育成果在惠城生根落地？

　　林初明：近年來，我們一直在推進(jìn)創(chuàng)品牌、樹標(biāo)桿的工作，圍繞全面深化素質(zhì)教育，在堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)的同時(shí)，想方設(shè)法提升校園品位。

　　首先是積極構(gòu)建各年齡段有效銜接的學(xué)校德育工作體系，通過課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，形成“三全”育人的德育工作格局。其次是以實(shí)施“藝體2+2”戰(zhàn)略為主線，全面推進(jìn)藝術(shù)、體育工作，讓學(xué)生的藝體素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)等都轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡姷慕逃�教學(xué)成果。第三是在實(shí)施“一校一特、一校多特”校園特色創(chuàng)建工作的同時(shí)，通過“書香校園”建設(shè)，全面升格學(xué)校的物質(zhì)文化和精神文化，力爭(zhēng)每一所學(xué)校在藝術(shù)、體育、科技等特色項(xiàng)目中形成一項(xiàng)或多項(xiàng)特色品牌，形成一批有影響力的文化高雅、內(nèi)涵豐富的高品位學(xué)校文化。

　　不僅如此，我們前幾年開始重點(diǎn)推進(jìn)心理健康教育。通過深化發(fā)展“一體兩翼、三點(diǎn)支撐”區(qū)域心理健康教育工作模式，加快推進(jìn)心育示范校和心育輔導(dǎo)室建設(shè)。

　　值得一提的是，我們把傳統(tǒng)文化教育當(dāng)作固本工程、鑄魂工程、打底色工程來推進(jìn)，抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)中心，把課程建設(shè)作為重要抓手，以本土文化為切入點(diǎn)，開展好社會(huì)實(shí)踐教育、勞動(dòng)教育，拓展家庭教育內(nèi)涵，健全“家校社”教育合力的有效機(jī)制，并通過開展“三培育，一評(píng)選”工程、六大系列活動(dòng)，不斷提升廣大青少年學(xué)生的文化自覺和道德素養(yǎng)。

　　這幾年，我們以“培養(yǎng)具有惠城氣質(zhì)現(xiàn)代人”為目標(biāo)，圍繞志趣、學(xué)識(shí)、內(nèi)涵、形象、言行和交往等元素，全面開展“知書達(dá)禮，陽光向上”惠城氣質(zhì)學(xué)生培育工作，并樹立了一批批標(biāo)桿和榜樣。

　　談未來機(jī)遇

　　推動(dòng)拓展惠城教育與港澳地區(qū)合作

　　惠州日?qǐng)?bào)：大灣區(qū)前景可期，對(duì)惠城教育來說又將有哪些機(jī)遇？

　　林初明：粵港澳大灣區(qū)的建立為惠州賦能的同時(shí)，也為我們教育帶來了很多機(jī)遇，但對(duì)標(biāo)港澳深穗等地，我們還是有一定差距，還有改革和探索的空間。下一步，我們將把大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代教育改革的總牽引，以更高站位、更大格局深度對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)，特別是積極推動(dòng)拓展惠城教育與港澳合作，為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)提供教育能量。

　　具體而言，比如在結(jié)對(duì)合作方面，鼓勵(lì)港惠、澳惠學(xué)校結(jié)為“姐妹學(xué)�！保�持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育交流合作。目前，李瑞麟小學(xué)與香港元朗朗屏邨惠州學(xué)校、南壇小學(xué)與澳門婦女聯(lián)合會(huì)婦聯(lián)學(xué)校是締結(jié)姐妹關(guān)系學(xué)校。今后可以著重推進(jìn)港惠、澳惠“姐妹學(xué)�！本喗Y(jié)計(jì)劃作為青少年交流合作的品牌項(xiàng)目，開展交流活動(dòng)，并爭(zhēng)取引進(jìn)一些跨境幼兒園集團(tuán)、幼教科研院所在惠城落地，均衡幼教辦學(xué)質(zhì)量，更好推動(dòng)惠城幼教事業(yè)發(fā)展。還可以積極爭(zhēng)取港澳同胞捐建學(xué)校、幼兒園，捐建教學(xué)樓及教學(xué)設(shè)備，設(shè)立助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金等等，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，緩解學(xué)位緊缺現(xiàn)狀。我們還可以更大力度推進(jìn)交流培訓(xùn)，邀請(qǐng)港澳教育專家、知名校長(zhǎng)（教師）到我區(qū)講學(xué)，開展名師學(xué)習(xí)交流。

　　最后，我想說的是，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)教育平等的實(shí)施建議是一個(gè)非常好的著力點(diǎn)，將推動(dòng)粵港澳間的無差異化建設(shè)逐漸由交通、商貿(mào)、投資等領(lǐng)域蔓延到教育。我們也會(huì)順勢(shì)而為，更大力度推進(jìn)教育公正公平，進(jìn)一步研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利，推進(jìn)教育發(fā)展改革。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者林奶花 通訊員黃勝海