最近各大城市GDP紛紛“放榜”，全國共6座城市新晉“萬億GDP俱樂部”，創(chuàng)下歷史新高。備受關(guān)注的制造業(yè)名城東莞，GDP9650.19億元，離萬億GDP一步之遙。一時間各種聲音在網(wǎng)上紛起。
如果將目光看向全國同等城市，看向過去和未來，深入剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，通過各項數(shù)據(jù)的對比，或許會對東莞作另一番評判：雖然GDP沒過萬億，但東莞經(jīng)濟(jì)還是強(qiáng)。
進(jìn)出口總額下降3.8%
2020年新春伊始，東莞某鎮(zhèn)，一家電子產(chǎn)品出口企業(yè)因?yàn)橛唵稳∠�，貨款難收，交不起房租，被房東拉閘斷電。彼時，一片行將倒閉的恐慌，在東莞企業(yè)主之間蔓延。
2020年東莞進(jìn)出口總額1.3萬億元，下降3.8%。受外貿(mào)影響，東莞第二產(chǎn)業(yè)增加值5193.09億元，下降0.9%。這兩項關(guān)鍵指標(biāo)，導(dǎo)致東莞GDP止步9650.19億元，離萬億GDP只差“臨門一腳”。
記者統(tǒng)計了新晉“萬億GDP俱樂部”城市的外貿(mào)依存度，分別為：西安34.7%、南通26.9%、福州26.9%、泉州19.4%、濟(jì)南13.6%、合肥3.7%（說明：南通和福州為2019年數(shù)據(jù)）。而東莞2020年的外貿(mào)依存度高達(dá)137.9%。國際疫情對東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，遠(yuǎn)高于其他6座城市。
東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授莫安達(dá)分析，按東莞往年規(guī)律，出口每增長1%，就能拉動GDP增長約0.3%。作為外貿(mào)大市，出口拉動效果對東莞GDP的影響很大。例如，2019年東莞出口8628.8億元，增長8.5%，對GDP的拉動效果就非常明顯。而2020年東莞進(jìn)出口總額不升反降，共減少了498.7億元，這種缺口不得不通過其他途徑來補(bǔ)足。
撫今追昔，這已不是東莞第一次“渡劫”。十余年前的國際金融危機(jī)，導(dǎo)致東莞2009年第二產(chǎn)業(yè)增加值下降3.7%，進(jìn)出口總額下降17%。當(dāng)年，全國進(jìn)出口總額下降13.9%，東莞降幅高于全國。而應(yīng)對2020年的一系列沖擊，東莞這兩項指標(biāo)降幅分別為0.9%、3.8%。降幅大幅度收窄，反映出東莞應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境沖擊的能力顯著增強(qiáng)。
莫安達(dá)說：“東莞在進(jìn)出口總額下降3.8%的情況下，仍能保持GDP正增長1.1%，是極不容易的�！�
東莞制造業(yè)“家底”依然強(qiáng)
考量一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不能只看GDP這一個數(shù)據(jù)。東莞GDP雖然沒過萬億，但細(xì)細(xì)比較國內(nèi)稅收、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的核心數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不遜色于6座新晉萬億GDP城市。
稅務(wù)部門統(tǒng)一組織的國內(nèi)稅收最直觀地反映著城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)各市稅務(wù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年東莞國內(nèi)稅收收入1783億元，不低于一些GDP達(dá)萬億的城市。一位專家分析，因?yàn)楣I(yè)增值稅的稅率是各行業(yè)最高的稅率，而東莞制造業(yè)發(fā)達(dá)，所以稅收數(shù)據(jù)領(lǐng)先。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)是一座城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“底盤”。從規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，東莞規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1萬家，第二產(chǎn)業(yè)增加值為5193億元，領(lǐng)先于多個城市，這足以表明東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚實(shí)基礎(chǔ)。
如果說，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、第二產(chǎn)業(yè)增加值反映一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“量”，那么國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量則反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)”。從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來看，東莞超過6000家。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2020年東莞先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別占規(guī)上工業(yè)增加值的50.9%、37.9%，先進(jìn)制造已成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主流”。
不難發(fā)現(xiàn)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“量”還是“質(zhì)”，東莞制造業(yè)“家底”依然強(qiáng)。
壓力倒逼東莞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
“東莞有一種很有意思的現(xiàn)象，每當(dāng)遭遇危機(jī)，舊的產(chǎn)業(yè)倒下，一定會有新的產(chǎn)業(yè)興起�！蹦策_(dá)說，1998年亞洲金融危機(jī)時，東莞勞動力密集型企業(yè)紛紛倒閉，電腦資訊類產(chǎn)業(yè)迅速成長；2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，技術(shù)含量低的企業(yè)垮了，智能手機(jī)等一批新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)又興起。
回顧2020年，雖然東莞沒有摘獲“萬億GDP”桂冠，但在內(nèi)外壓力倒逼之下，東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，催生新空間、新主體、新機(jī)制、新增長點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足。
開拓新空間，東莞實(shí)施“工改工”三年行動計劃，力爭三年完成拆除整理3萬畝，統(tǒng)籌50平方公里產(chǎn)業(yè)用地全球招商。
發(fā)展新主體，去年12月末，東莞工商登記注冊戶數(shù)134.10萬戶，比上年增長8.3%；累計登記新興產(chǎn)業(yè)5.77萬戶，增長26.2%；“十三五”時期規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率由2016年11.9萬元/人增至2020年16.5萬元/人。
構(gòu)建新機(jī)制，東莞率先在全省成立投資促進(jìn)局，開發(fā)智慧投資平臺“莞小投”和服務(wù)企業(yè)的“企莞家”，政商關(guān)系健康總指數(shù)排名全國前十。2020年固定資產(chǎn)投資增長13.0%，其中制造業(yè)投資增長15.4%。
培育新增長點(diǎn)，去年東莞372家倍增計劃工業(yè)企業(yè)（含名譽(yù)企業(yè)）增加值1126億元，增長14%；“十三五”時期，東莞高企從2028家提高至6412家，高企數(shù)量位居全國地級市第二；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過萬億元。
春節(jié)將近，東莞多家企業(yè)給出新春紅包、多倍工資等優(yōu)厚福利，吸引員工們留莞過年趕訂單。機(jī)器日夜不息的轟鳴聲，就是東莞經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)盛的有力見證。
南方日報記者 吳擒虎 靳延明